第一讲中国行政法的平衡理论&罗豪才 1
附文一平衡论的框架与贡献&袁曙宏 12
附文二平衡论的创新与启示&季卫东 15
附文三平衡理论、行政法平衡论与中国转型&江必新 18
第二讲从“关系”视角认知行政法&罗豪才 24
附文四相关图表及其说明&苗志江 34
附文五权能组合配置：迈向行政法的制度平衡&苏宇 36
第三讲行政主体与相对方地位平等&罗豪才 41
附文六行政法权利（力）结构的平等性与非对称性&徐维 48
第四讲行政法的哲学基础&陈小文 56
附文七平衡论的历史文化渊源&王志 68
第五讲行政法理论基础回眸——一个整体观的变迁&沈岿 73
第六讲对峙一平衡&陈端洪 115
第七讲行政法的机制&宋功德 127
附文八行政法的协商机制&王新艳 138
第八讲行政法的制度结构&宋功德 145
第九讲平衡立法与公共选择&包万超 153
第十讲行政过程论——以行政法理论基础为视角而展开&湛中乐 200
第十一讲公众参与和行政过程中的权力—权利平衡&王锡锌 216
第十二讲中国行政诉讼的平衡原则&姜明安 233
第十三讲司法审查与利益衡量&甘文 237
第十四讲行政法平衡理论的研究方法&宋功德 249