第一章 时代背景勾勒：社会转型及其对档案利用的影响 1
第一节 社会转型的内涵和内容 1
一、不同学科对社会转型的解读 1
二、社会转型的内涵 3
三、社会转型的内容 4
第二节 我国社会转型期的特征 7
一、经济特征 7
二、政治特征 10
三、法律特征 12
四、文化特征 14
第三节 我国社会转型对档案利用的影响 16
一、档案开放力度逐步加大 16
二、档案利用逐步树立人本、民本思想 17
三、档案利用的文化休闲色彩日益浓厚 19
四、档案服务意识不断高涨 20
五、档案法规制度和档案利用政策建设薄弱 20
第二章 基本概念解读：政策及档案利用政策 23
第一节 政策及信息政策解读 23
一、政策的内涵 23
二、信息政策的内涵 26
第二节 档案政策及档案利用政策解读 28
一、档案政策解读 28
二、档案利用政策解读 29
第三章 现状调查分析：社会转型期我国档案利用及开发的整体状况 33
第一节 社会转型期我国档案利用现状的理论分析 33
一、社会转型期我国档案利用的现状特点 33
二、社会转型期我国档案利用的现存不足 36
第二节 社会转型期我国档案利用及开发现状的实践调查 43
一、调查研究思路 43
二、调研过程及初步结果 45
第三节 社会转型期我国档案利用及开发现状的典型调研 62
一、典型一：北京市档案馆调研及思考 62
二、典型二：上海市档案馆（外滩新馆）调研及思考 68
三、典型三：湖南省档案馆调研及思考 73
四、典型四：长沙市档案馆调研及思考 77
五、典型五：江苏省太仓市档案馆调研及思考 79
六、典型调研总结 82
第四节 社会转型期完善我国档案利用服务的实现途径 83
一、馆藏“贴民” 84
二、开放“惠民” 88
三、技术“便民” 90
四、服务手段“利民” 92
五、环境氛围“亲民” 95
第四章 发展脉络梳理：我国档案利用政策的历史与现实 98
第一节 我国档案利用政策的发展进程和总体特征 98
一、五个重要历史分期 98
二、我国档案利用政策的总体特征和发展趋势 105
第二节 我国档案利用政策的体系建设 109
一、档案利用政策内容的体系化梳理 109
二、档案利用政策体系的现存缺憾 116
三、档案利用政策体系的内容规划 118
四、政策联动促进档案服务融合发展 120
第三节 我国档案利用重点政策的分析梳理 122
一、现有档案开放政策的分析梳理 123
二、现有档案利用方式、手续规定的分析梳理 133
三、现有档案利用收费政策的分析梳理 138
第五章 国外经验借鉴：代表性国家档案利用政策建设的特点及启示 144
第一节 国外档案利用政策建设的代表性国家及其历史文化背景 144
一、基本概念 144
二、档案利用政策建设的代表性国家 144
三、代表性国家历史文化背景解读 146
第二节 美国和加拿大档案利用政策分析比较 156
一、美国和加拿大档案利用政策概述 156
二、美国和加拿大档案利用政策的制定主体 157
三、美国和加拿大档案利用政策的发展历程 161
四、美国和加拿大档案利用政策的体系 165
五、美国和加拿大档案利用政策的内容 167
六、美国和加拿大档案利用政策的优势 172
第三节 英国和澳大利亚档案利用政策分析 173
一、英国和澳大利亚档案利用政策之建设 173
二、英国和澳大利亚典型政策内容比较分析 183
三、继承与发展——两国档案利用政策比较之总结 194
第四节 日本档案利用政策分析 200
一、日本档案利用政策发展的历史沿革 201
二、日本档案利用政策的框架体系 207
三、日本档案利用政策的内容特点 213
四、日本档案利用政策的优点 218
第五节 国外档案利用政策的启示 221
一、国外档案利用政策发展历程的启示 221
二、国外档案利用政策体系的启示 223
三、国外档案利用政策内容的启示 226
第六章 完善对策建议：社会转型期我国档案利用政策的改进策略 236
第一节 社会转型期我国档案利用政策建设的导向建议：基于休闲 236
一、档案休闲利用概念及理论基础 236
二、档案休闲利用的实践 240
三、休闲导向的档案利用法规政策建设的必要性 245
四、如何建设休闲导向的档案利用法规政策 251
第二节 社会转型期我国档案利用政策体系的完善措施 258
一、档案利用政策体系的现状评析 258
二、档案利用政策体系的现存问题及成因 265
三、社会转型期我国档案利用政策体系的完善措施 270
第三节 社会转型期我国档案利用政策内容规定的完善思路 276
一、完善档案开放政策的责任规定 276
二、弥补档案利用规定的权利缺憾 283
三、档案利用合理收费的政策建议 288
参考文献 294
附录 档案开发利用调查问卷 308