导言 1
第一章 国际移民法律制度概述 7
第一节 国际移民的基本内涵和法律性质 7
一、国际移民的定义 7
二、国际移民的法律性质 12
三、国际移民的主体类型 14
第二节 国际移民法律制度建立的理论基础 23
一、国际移民的身份基础——国籍原则与外国人法律地位 23
二、国际移民身份基础的补阙——公民身份 31
三、国际移民的核心权利内容——迁徙自由权 37
四、国际移民的权利救济——非歧视原则 44
第三节 国际移民迁移的动因理论和政策考量 50
一、国际移民迁移动因理论 50
二、国际移民立法政策的有效性 53
三、全球视角下的国际移民管控政策 56
本章评析 65
第二章 欧盟国际移民法律制度概述 68
第一节 欧盟国际移民的现状及特点 68
一、欧盟国际移民的历史及现状考察 68
二、欧盟国际移民的构成与特点 71
第二节 欧盟国际移民的政策导向与管辖机构 74
一、欧盟统一大市场的移民政策 74
二、欧盟移民政策向第三国移民的转向 76
三、欧盟国际移民政策的决策机制 83
四、欧盟国际移民领域的司法管辖 87
第三节 欧盟国际移民的法律框架 90
一、欧盟共同体法律渊源 90
二、欧盟国际移民的基础性法律渊源——从《欧共体条约》到《里斯本条约》 93
三、欧盟国际移民的专门性法律文件 97
四、欧盟国际移民的次级法律渊源 100
本章评析 105
第三章 欧盟统一大市场下的国际移民法律制度 108
第一节 欧盟内部自由流动权利实现的身份基础 108
一、欧盟公民的自由流动权利 108
二、欧盟公民家庭成员的自由流动权利 111
第二节 欧盟内部自由流动权利的内容 113
一、欧盟内部自由流动权利的法律基础 113
二、欧盟公民和家庭成员的出入境权 115
三、欧盟公民和家庭成员的临时居留权 118
四、欧盟公民和家庭成员的永久居留权 128
第三节 欧盟内部自由流动权的例外——公共政策条款 131
一、公共政策条款的概念 131
二、公共政策条款的法律基础 133
三、公共政策条款与限制自由流动措施的对接 135
四、公共政策条款适用的要素清单 138
第四节 欧盟东扩对欧盟公民内部流动的影响 142
一、欧盟东扩的发展阶段 142
二、欧盟东扩对欧盟内部劳动力转移的影响 143
三、欧盟东扩进程中移民领域的过渡期法律安排 147
本章评析 154
第四章 欧盟第三国移民法律制度 155
第一节 欧盟外部边境的管理与控制制度 155
一、欧盟外部边境管理与控制制度的建立与融合 155
二、欧盟外部边境管理与控制制度的相关概念释义 158
三、欧盟外部边境管理与控制的统一规则 160
四、加强绿色（陆地）和蓝色（海洋）边境监管原则 162
第二节 第三国国民短期人境与签证法律制度 163
一、第三国国民短期入境规则 163
二、第三国国民进入欧盟外部边境的签证种类 165
三、第三国国民签证的国家清单 166
四、第三国国民签证的统一程序性规则 169
五、共同签证制度下的申根信息系统 173
第三节 第三国国民在欧盟的居留权和就业权 179
一、欧盟调整第三国移民居留和就业权利的立法缺失 180
二、第三国国民在欧盟就业状况概述 181
三、第三国国民在欧盟居留权和就业权的实现基础 183
四、欧盟立法对第三国高级技术移民的吸引 186
五、长期居留的第三国国民法律地位的欧盟指令 188
六、第三国国民的家庭团聚权和学生权利 193
第四节 欧共体与第三国的联系协定 196
一、欧共体与第三国联系协定的法律基础 196
二、联系协定对第三国国民流动权利的补充 198
三、联系协定的法律属性 199
四、联系协定的法律效力 200
五、欧共体与第三国联系协定的实证考察 202
本章评析 217
第五章 欧盟难民与庇护法律制度 219
第一节 欧盟难民与庇护法律制度概述 219
一、难民与庇护制度的相关概念释义 219
二、欧盟难民与受庇护者的特点 222
第二节 欧盟难民与庇护法律制度的演进 224
一、规制欧盟难民与受庇护者的政府间运行机制 224
二、难民与庇护法律制度向欧盟立法层面的转化 227
三、欧盟难民与庇护一体化法律制度的确立 230
第三节 欧盟难民与庇护法律制度的内容 234
一、庇护申请的审查责任分担机制 234
二、EURODAC对欧盟难民与庇护制度的保障作用 239
三、庇护申请者的接待待遇标准 240
四、确定欧盟难民地位的要素清单与权利保护 245
五、欧盟庇护申请审查的程序规则 251
第四节 国家安全视角下的欧盟非法移民法律制度 256
一、欧盟打击非法移民的政策导向 256
二、欧盟打击非法移民与跨国有组织犯罪的综合战略 259
三、欧盟非法移民就业的限制措施 263
四、欧盟非法移民的驱逐和遣返制度 265
本章评析 269
第六章 欧盟国际移民社会保障制度 271
第一节 欧盟社会保障制度的建立模式 271
一、社会保障的定义 271
二、欧盟社会保障制度的理论基础 272
三、欧盟各国社会保障制度模式 274
四、欧洲一体化进程中的社会保障制度发展 276
第二节 移民语境下的欧盟社会保障制度 279
一、欧盟社会保障对经济因素的影响 279
二、欧盟社会保障协调机制的建立 281
三、欧盟社会保障协调机制的原则 282
四、欧盟社会保障协调机制的内容 286
本章评析 293
第七章 中国国际移民的法律规制以及与欧盟相关政策互动 294
第一节 中国国际移民迁移现状及特点 294
一、中国移民跨境流动的历史沿革 294
二、中国公民和外国人出入中国国境流动态势的数据描述 296
三、欧盟移民政策与中国移民迁移的互动 299
第二节 中国国际移民法律规制的路径思考 304
一、构筑中国国际移民法律制度的理论基础 304
二、加强边境管理，确保立法统一，机构协调 308
三、移民管理信息网络的建立与完善 312
四、促进国际间打击非法移民合作，建立非法移民的遣返机制 313
五、重塑我国领事保护制度，保障海外移民安全 316
六、高技能移民的回归——从智力外流到智力内流的引导机制 322
本章评析 328
参考文献 330