序言&刘学东 1
第一部分 经济建设 1
工业经济 2
产权改革 2
关于进一步搞好我市市、县属工业企业改制的建议案政协淮阴市委员会［1998年］ 2
附：《企业改制要“打成功率”——关于我市市、县属工业企业改制情况的调查》 7
关于加大“国退民进”力度，推动县属工业企业改制一步到位的建议案 政协淮阴市委员会［2000年］ 16
附：《加大“国退民进”力度，推动县属工业企业改制一步到位——关于我市县属工业企业改制情况的调查与建议》 21
用人机制 31
人才是企业兴盛之本——关于工业企业人才问题的建议案 政协淮阴市委员会［1999年］ 31
技术创新 35
关于进一步加强我市工业企业技术创新工作的建议案政协淮安市委员会［2001年］ 35
附：《响鼓仍要重锤敲——关于市属工业企业技术创新情况的调查报告》 41
《走产学研相结合的道路，是加快我市工业企业技术创新步伐的一条捷径——关于江苏帝益药业有限公司技术创新情况的调查报告》 50
社会保障 56
搞好养老失业保险 促进企业改革发展——关于建立和完善社会保障体系的建议案 政协淮阴市委员会［1998年］ 56
管理制度 62
关于工业企业管理情况的调查报告 政协淮阴市委员会［1991年］ 62
外部环境 73
关于部分企业负担情况的调查报告 淮阴市政协调查组［1993年］ 73
关于进一步贯彻落实淮发（1996）62号文件24条扶持政策的建议案 政协淮阴市委员会［1997年］ 82
“三资”企业 86
努力办好现有“三资”企业 促进我市外向型经济快速发展——关于市直“三资”企业的调查报告 淮阴市政协调查组［1996年］ 86
关于对部分“三资”企业情况的调查报告 政协淮阴市委员会［1994年］ 95
关于兴办我市“三资”企业的建议案 政协淮阴市委员会［1991年］ 98
附：市政府关于淮政协[1991]第2号《关于兴办我市“三资”企业的建议案》的答复 103
抓住机遇 积极吸引台资——关于发展我市台资企业的建议案 政协淮阴市委员会［1998年］ 105
个体私营经济 108
关于持续快速健康发展个体私营经济的建议案 政协淮阴市委员会［1994年］ 108
关于切实做好淮发［1998］17号文件贯彻落实工作的建议案 政协淮阴市委员会［1998年］ 111
乡镇企业 115
关键是人才 要害在机制——关于宿迁、泗洪部分乡镇企业的调查报告 淮阴市政协调查组［1993年］ 115
关于大力发展乡镇企业的建议案 政协淮阴市委员会［1992年］ 127
茧丝绸之路 133
巩固提高 稳步发展——对我市茧丝绸行业规模经济情况的调查与思考 淮阴市政协调查组［1994年］ 133
农村经济 139
发展战略 139
关于加快我市“两专一基”发展的建议案 政协淮阴市委员会［1997年］ 139
附：赵学凤市长致市政协的信函 145
市场开拓 146
关于发挥农民经纪人和农村合作经济组织作用的建议案 政协淮阴市委员会［2000年］ 146
附：《商路决定出路——关于发挥农民经纪人和农村合作经济组织作用的调查》 151
科教兴村 159
关于进一步搞好我市科教兴村工作的建议案 政协淮阴市委员会［1999年］ 159
水产养殖 164
关于进一步发展水产业的建议案 政协淮阴市委员会［1993年］ 164
附：《抓住机遇搞开发 依水扬帆奔小康——关于我市淡水渔业生产的调查》 168
乡镇财政 176
关于进一步搞好我市乡镇财政工作的建议案 政协淮阴市委员会［1999年］ 176
附：《培育财源是根本量入为出是关键——关于我市乡镇财政情况的调查报告》 183
国营场圃 194
关于加强国营场圃工作的建议案 政协淮阴市委员会［1996年］ 194
附：《全市奔小康 国营场圃怎么办——关于我市国营场圃情况 的调查与建议》 198
呈报国家农业部和林业部的建议案及回复 208
《国营场圃处境艰难需要引起重视》（江苏省政协《社情民意》 1996年第20期）及姜永荣副省长的批示 212
劳务输出 215
关于进一步发展我市劳务输出的建议案 政协淮阴市委员会［1993年］ 215
附：《富民兴淮的希望之路——淮阴市劳务输出情况调查》 219
扶贫攻坚 226
关于进一步加快我市扶贫进程的建议案 政协淮阴市委员会［1996年］ 226
基础设施 229
关于加快沂淮铁路建设的建议案 政协淮阴市委员会［1991年］ 229
关于开发建设宁连路经济区的建议 政协淮阴市委员会［1994年］ 232
附：《充分发挥交通优势，加快发展沿路经济——关于宁连公路盱眙至洪泽段沿路经济区建设情况的调查报告》 235
环境保护 241
关于切实解决市区环境污染问题的建议案 政协淮安市委员会［2001年］ 241
附：《发展是硬道理 环保是生命线——关于市区环境污染及治理情况的调查报告》 247
第二部分 社会事业 256
高等教育 257
适应“三淮一体”发展高等教育——关于发展淮阴高等教育的建议 政协淮阴市委员会［1999年］ 257