第一章 权利贫困：人类社会之痛 1
第一节 人类社会里的权利享有 4
一、关于权利 4
二、人类社会的权利享有 13
第二节 经济贫困者一般都是权利贫困者 23
一、从理论上分析 24
二、从现实情况来看 27
第三节 人类社会之痛 29
第二章 透视权利贫困：渊源、类型、特征及本质 33
第一节 从“贫困”到“权利贫困” 34
一、20世纪70年代以前人们对贫困的认识 36
二、20世纪70—90年代人们对贫困的认识 37
三、20世纪90年代至今人们对贫困的认识 38
第二节 权利贫困的类型划分 40
一、政治权利贫困 45
二、经济权利贫困 46
三、社会权利贫困 48
四、文化权利贫困 49
第三节 权利贫困的特征 50
一、与社会制度密切相关 50
二、是多种因素合力作用的结果 53
三、与经济贫困相伴 54
四、客观性与反复性 55
五、普遍性与严重性 57
第四节 权利贫困的本质属性 59
一、制度与公民的权利有天然联系 60
二、制度规范公民的行为，也规范公民权利的享有状况 60
三、制度规定公民的权利分配状况 62
第三章 历史与现实：人类社会的权利贫困 65
第一节 中国历史上的权利贫困 66
一、中国奴隶社会的权利贫困 68
二、中国封建社会的权利贫困 70
三、中国半殖民地半封建社会的权利贫困 74
第二节 外国历史上的权利贫困 76
第三节 当代发达国家的权利贫困 84
一、美国社会的权利贫困 84
二、日本社会的权利贫困 87
三、英国社会的权利贫困 89
四、澳大利亚社会的权利贫困 93
第四节 当代发展中国家的权利贫困 95
一、中国社会的权利贫困 96
二、印度社会的权利贫困 98
三、巴西社会的权利贫困 102
第四章 剖析权利贫困：生发机理及社会危害 105
第一节 权利贫困的生成要素 106
一、关于权利的要素 106
二、权利贫困的生成要素 109
第二节 权利贫困的生发机理 110
一、制度设计不合理 111
二、社会经济因素 114
三、社会管理因素 120
四、文化因素 122
五、信息分化 126
第三节 权利贫困的社会危害 130
一、权利贫困对人类的精神危害 130
二、权利贫困对社会安定的危害 131
三、权利贫困对社会发展的危害 132
第五章 消除权利贫困：人类社会的重大目标 137
第一节 治理权利贫困的价值取向 138
一、价值、价值观与价值取向 138
二、治理权利贫困的价值取向 141
第二节 治理权利贫困的指导原则 145
一、发展人权优先原则 145
二、政府责任原则 147
三、社会公正原则 148
四、人文关怀原则 150
五、法律护驾原则 151
第三节 治理权利贫困的关键措施 152
一、发展人权事业，推进各项制度改革 153
二、发展教育事业，提高公民获取应得权利的能力 154
三、开展权利扶贫，减缓弱势群体权利贫困 155
四、把解决弱势群体“经济不自由”放在突出地位 157
五、加强法制建设，维护权利公平 158
六、建设高素质的公务员队伍 160
七、学习国外经验，加强国际合作 161
第四节 消除权利贫困是人类社会的重大目标 163
一、消除权利贫困是人类几千年来的梦想 163
二、消除权利贫困是人类走向更加美好社会的前提 164
三、消除了权利贫困的社会是富强、民主、文明的社会 165
主要参考文献 168
后记 173