实践篇： 3
规章制定过程中政务公开和公众参与机制的应用项目工作方案（讨论稿） 3
合作项目选定报告 10
广州市商品交易市场管理办法》征求公众意见工作程序表 13
广州市人民政府法制办公室广州市工商行政管理局关于公开征求立法建议的公告 16
《广州市商品交易市场管理规定》立法背景材料 19
公众的立法建议及其采纳情况反馈 23
广州市商品交易市场管理规定（征求意见稿） 30
《广州市商品交易市场管理规定》（草案）公开征求公众意见 46
关于举办规章草案公众论证会的公告 49
公众对规章草案的意见及吸纳情况综述 50
广州市商品交易市场管理规定 73
公众参与立法实践概述 87
公众参与立法方式选择的实践与思考 100
公众意见的收集、评价和反馈的实践与思考 109
建立立法卷宗的实践与思考 114
《广州市商品交易市场管理规定》制定过程公众参与调查报告 121
制度篇： 127
广州市规章制定公众参与办法 127
关于《广州市规章制定公众参与试行办法（草案）》的说明 137
广州市规章制定公众参与办法（注释稿） 143
在实施《广州市规章制定公众参与办法》新闻发布会上的讲话 163
《广州市规章制定公众参与办法》介绍 171
理论篇： 207
《广州市规章制定公众参与办法》体现和贯彻了公开原则 207
授民以权：破解公众参与的难题 214
让公众在行政立法中发出自己的声音——全国首部规范公众参与行政立法的地方规章在广州通过 222
新制度 新挑战——浅谈《广州市规章制定公众参与办法》对我市立法工作的影响 230
美国通告评论程序对我国公众参与地方行政立法之启示 240
开放式听取意见对传统听证模式的发展和完善——评开放式听取意见的理论与实践意义 248
建立意见反馈机制是公众参与行政立法的关键 256
提高地方行政立法质量——以立法程序的民主设计为视角 265
公众参与是政令畅通的灵丹妙药 301
域外篇： 307
一项合理的建议：通过提高评论意见质量推动电子规章制定 307
公众听证：何时及如何召开？ 312
联邦政府机构规章制定程序指南（第4版）（美国律师协会2006年） 323
全球化和信息时代的规章制定：美国与欧盟经验互鉴 365
附录： 437
参考法律、法规及有关政策目录 437