导言 1
第一章 理论输入 10
第一节“国利民福”的政党内涵 10
第二节“两党制”的制度设计 19
第三节 责任内阁制的政权组织形式 25
第二章 合法政党的生成与演进 33
第一节 政党——政治现代化的产物 33
第二节 创建合法政党 43
第三节 政党演进过程 49
第三章 建构政党的要素（一） 68
第一节 政纲 68
第二节 组织结构 75
第三节 组织纪律 84
第四章 建构政党的要素（二） 93
第一节 党员 93
第二节 党魁 106
第三节 经费 113
第五章 政党政治的实践 145
第一节 掌握政权 145
第二节 监督政府 157
第三节 政治宣传 171
第六章 改造政党的可能路径 184
第一节 建构政党协商的组织 184
第二节 毁党造党说 193
第三节 铸党论 200
第七章 政党政治的运作机理 209
第一节“合法反对”的原则 209
第二节“合法反对”的中国实践 217
第三节 政党存在的合法性 223
第八章 政党失败的深层原因 232
第一节 参与主体的症结 232
第二节 制度选择的困境 237
第三节 共和精神的缺失 243
余论：政党与现代国家建设的内在逻辑 254
附录一：结社集会律 267
附录二：中华民国临时约法 271
主要参考文献 276
后记 288