第一章 导论 1
一、研究背景及选题意义 1
二、有关研究文献的回顾 2
三、研究思路、框架与方法 12
四、本书的创新与不足之处 14
第二章 目前我国政府会计存在的问题 18
一、我国政府会计制度存在的问题 18
（一）我国政府会计的定义问题 18
（二）我国政府会计的假设前提问题 22
（三）我国政府会计的会计对象、会计要素与会计科目的问题 24
（四）我国政府会计的核算基础问题 28
（五）我国政府财务报告的问题 30
（六）我国政府会计规范模式选择问题 36
（七）我国政府会计的法律制度问题 37
（八）我国政府会计的内部控制问题 40
（九）我国政府会计的会计信息失真与会计职业道德缺失 41
二、滞后的政府会计制度引致的问题 42
（一）我国政府会计基本功能的缺失 42
（二）我国公共财政制度改革进程受阻 44
（三）不利于我国政府会计的国际协调 46
第三章 产权关系与政府会计 48
一、产权关系与政府会计的联系 48
（一）产权与政府会计的联系 48
（二）产权会计学相关的基础理论与政府会计 55
二、西方古代、近代产权关系变迁对政府会计的影响 66
（一）西方古代的产权关系与政府会计 66
（二）西方中世纪、近代产权关系与政府会计 69
（三）西方古代、中世纪、近代政府会计制度变迁的历史经验总结 72
三、我国产权关系变迁对政府会计的影响 73
（一）我国古代产权关系变迁与政府会计 73
（二）新中国产权关系变化对政府会计的影响 76
第四章 产权法律制度、宪政与政府会计 82
一、产权法律制度与政府会计 82
（一）产权法律制度与政府会计 82
（二）中西方古代、近代产权法律制度与政府会计 88
（三）新中国成立后我国产权法律制度与政府会计 94
二、宪政与政府会计 97
（一）宪政与政府会计 97
（二）西方古代、近代宪政与政府会计 99
（三）我国宪政与政府会计 102
第五章 我国公共财政改革与政府会计 107
一、公共财政与政府会计 107
（一）西方公共财政与政府会计 107
（二）我国公共财政改革与政府会计 109
二、我国公共财政制度改革对政府会计的影响 111
（一）部门预算改革对政府会计的影响 111
（二）国库集中收付对政府会计的影响 113
（三）政府采购对政府会计的影响 116
（四）绩效预算对政府会计的影响 117
（五）其他公共财政改革对政府会计的影响 120
（六）财政分权对政府会计的影响 123
第六章 会计思想与理论、教育对政府会计的影响 124
一、会计思想与理论对政府会计的影响 124
（一）西方国家会计思想、理论对政府会计的影响 124
（二）我国会计思想、理论对政府会计的影响 127
二、会计教育对政府会计的影响 134
第七章 企业会计变革对政府会计的影响 144
一、西方企业会计变革对政府会计的影响 144
二、我国企业会计发展对政府会计的影响 148
三、中西方企业会计发展对政府会计影响的总结 154
第八章 政府审计制度变革与政府会计 158
一、关于政府审计与政府会计关系的分析 158
（一）审计与会计关系 158
（二）政府审计与政府会计的关系 162
二、中西方古代政府审计的变迁及其对政府会计的影响 164
（一）西方古代、中世纪与近代政府审计变迁及其对政府会计的影响 164
（二）我国古代政府审计的变迁及其对政府会计的影响 169
三、现代西方政府审计的发展与变革及其对政府会计的影响 177
（一）新公共管理运动以前现代西方政府审计的发展及其对政府会计的影响 177
（二）新公共管理运动后西方政府审计的发展及其对政府会计的影响 180
（三）现代西方政府审计发展、变革的启示 185
四、新中国成立后我国政府审计发展及其与政府会计的关系 186
（一）新中国成立以后至2001年我国政府审计发展及其与政府会计的关系 186
（二）新中国成立以后至2001年我国政府审计发展及其与政府会计关系的分析 189
五、目前我国政府审计的问题及其对政府会计的影响 191
（一）目前我国政府审计的问题及其对政府会计的影响 191
（二）目前我国政府审计的问题及其对政府会计影响的分析 194
六、我国政府审计的未来展望及其与政府会计的关系 196
第九章 现代西方政府会计改革经验借鉴 199
一、现代西方政府会计改革的环境分析 199
（一）现代西方国家产权关系的变迁 199
（二）现代西方国家产权法律制度的变迁 205
（三）现代西方国家宪政的发展 209
（四）现代西方国家公共财政的改革 211
二、现代西方政府会计的改革 214
三、西方现代政府会计改革的启示 223
第十章 我国政府会计改革的环境与对策 227
一、我国政府会计改革的环境 227
（一）改革开放后我国产权关系的变化 227
（二）我国现代政府产权法律制度的完善 233
（三）20世纪末以来我国宪政的发展 236
（四）新公共管理运动对我国政府管理、公共财政改革的影响 238
二、我国政府会计改革的对策 240
（一）我国政府会计定义问题的解决 240
（二）我国政府会计假设前提问题的解决 241
（三）我国政府会计的会计对象、会计要素与会计科目问题的解决 243
（四）我国政府会计核算基础问题的解决 245
（五）我国政府财务报告问题的解决 245
（六）我国政府会计规范模式选择问题的解决 251
（七）我国政府会计法律制度问题的解决 252
（八）我国政府会计内部控制问题的解决 253
（九）我国政府会计信息失真与会计职业道德缺失的对策 253
三、结束语 253
参考文献 255
后记 265