第一章 总则 1
第一条【立法宗旨和依据】 1
案例1村民自治如何体现？ 3
案例2村民民主决策的优势是什么？ 3
第二条【村民委员会的性质和任务】 5
案例3涉及村民利益的事项应否由村民自我管理？ 8
案例4村民委员会的自我管理如何体现？ 9
案例5村民委员会是什么性质的组织？ 10
第三条【村民委员会的设立】 11
案例6村民小组的土地收益归谁所有？ 13
第四条【基层党组织在村民自治中的作用】 15
案例7农村党支部在村组织中起什么作用？ 16
第五条【乡镇人民政府与村民委员会的关系】 17
案例8村民自治与乡镇政府依法行政之间的关系是怎样的？ 18
案例9村民委员会成员在协助政府执行职务时身份性质如何？ 18
第二章 村民委员会的组成和职责 20
第六条【村民委员会的组成】 20
案例10能否对村委会成员给予奖励（增加补贴）？ 21
第七条【村民委员会下属机构的设置】 22
案例11村民委员会的人民调解委员会的调解协议效力如何？ 24
第八条【村民委员会的经济职能】 25
案例12村民委员会的决议违法，该如何承担责任？ 27
第九条【村民委员会的社会职能】 28
案例13村委会如何组织公益活动？ 30
第十条【对村民委员会及其成员的要求】 30
第三章 村民委员会的选举 32
第十一条【村民委员会成员的产生方式和任期】 32
案例14如何保障村民委员会成员合法权利？ 33
第十二条【村民选举委员会】 34
案例15村民选举委员会的职责是什么？ 36
第十三条【村民选举资格】 38
案例16村民委员会候选人资格应该如何确定？ 40
第十四条【村民名单】 42
案例17选民资格和村民选举资格有何不同？ 43
第十五条【村民委员会的选举程序】 45
案例18如何使村民了解候选人？ 48
案例19受过党纪处分的人能否参选村民委员会成员？ 48
第十六条【罢免程序】 50
案例20罢免村民委员会成员需要什么样的程序？ 50
第十七条【对破坏村民委员会选举的制裁】 51
案例21对破坏村委会选举的行为如何定性？ 52
第十八条【村民委员会成员职务自行终止的情形】 53
第十九条【村民委员会成员出缺的补选】 54
案例22村委会成员补选应如何进行？ 55
第二十条【村民委员会的工作移交】 56
案例23如何监督村委会工作的交接？ 58
第四章 村民会议和村民代表会议 59
第二十一条【村民会议的组成和召集】 59
案例24村委会不召集村民会议的如何救济？ 61
第二十二条【村民会议的召开】 62
第二十三条【村民会议对村民委员会的监督】 64
第二十四条【村民会议讨论决定的事项】 66
案例25必须经由村民会议审议决定的事项未经村民会议审议，结果如何？ 68
案例26村民会议在决定村集体利益中的作用是怎样的？ 69
第二十五条【村民代表会议的组成和产生】 70
案例27村民代表会议的权限是怎样的？ 72
第二十六条【村民代表会议的召集和召开】 73
案例28村民代表会议能决定土地承包方案吗？ 75
第二十七条【村民自治章程和村规民约】 76
案例29 村民会议的决议与宪法、法律、法规和国家政策冲突如何救济？ 78
第二十八条【村民小组会议】 80
第五章 民主管理和民主监督 83
第二十九条【村民委员会及其成员的工作方法】 83
第三十条【村务公开的事项】 84
案例30征地补偿事项是否必须经由村务公开？ 87
第三十一条【村务公开不实的处理】 89
第三十二条【村务监督机构】 90
案例31村务监督机构有何作用？ 91
第三十三条【民主评议】 92
第三十四条【村务档案】 94
第三十五条【对村民委员会成员的审计】 97
第三十六条【实现村民自治权的司法和行政救济措施】 99
第六章 附则 102
第三十七条【协助政府工作及公益事业的经费来源】 102
第三十八条【村民委员会与驻在单位的关系】 103
第三十九条【地方人大的保证职责】 104
第四十条【实施办法的制定】 104
第四十一条【施行时间】 105
附录1 106
中华人民共和国人民调解法 106
最高人民法院关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见 111
中华人民共和国农村土地承包法 122
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释 131
中华人民共和国土地管理法（节录） 137
农村土地承包经营权流转管理办法 139
计划生育村民自治规范 145
民政部关于做好村务公开目录编制工作的指导意见 149
中央纪委、中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、监察部、民政部、司法部、财政部、国土资源部、农业部、人口计生委、国家预防腐败局、国家信访局关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见 158
中共中央办公厅 国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知 165
中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 169
村集体经济组织财务公开暂行规定 177
农村集体财务管理规范化管理办法 180
关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知 182
关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见 185
农业部关于印发《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》的通知 187
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 192
农村五保供养工作条例 197
全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释 202
最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复 205
附录2 206
1.土地家庭承包制度 206
2.土地的非家庭承包方式 209
3.土地承包经营权证 210
4.土地承包经营权的流转 212
5.土地征收补偿费 214
6.土地权属争议的解决流程 215