政府工作报告（2003年3月5日在第十届全国人民代表大会第一次会议上） 朱镕基 1
学习辅导 1
5年来我国经济建设成就巨大，人民生活水平大大提高 1
正确认识过去5年政府工作的基本经验 5
正确理解全面建设小康社会的奋斗目标 10
进一步深化国有企业改革 14
正确理解走新型工业化道路 18
搞好产业结构调整，大力优化我国产业结构 22
把科学技术和教育作为走新型工业化道路的两个重大问题 26
进一步深化国有资产管理体制改革 29
建立和完善科学有效的金融监管体系 32
切实做好“三农”工作 39
采取正确的思路和对策措施，适应入世后农业面临的新情况 42
扩大农村就业，有序转移农村富余劳动力 46
创新流通方式，开拓农村市场 50
认真实施可持续发展战略 54
扎扎实实推进西部大开发 57
建设规范的土地市场搞好非农用地的管理和调控 60
正确处理经济发展和资源保护的关系 63
坚持可持续发展战略，大力加强生态环境建设 66
大力推进国民经济和社会信息化 73
完善社会主义市场秩序必须加快建立社会信用体系 77
完善社会主义市场经济体制，必须深化行政改革，进一步转变政府职能 80
千方百计促进就业和再就业 85
正确理解深化分配制度改革的意义和思路 89
努力发展服务业，加快发展完善市场中介组织 92
进一步完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能 97
健全现代市场体系 100
建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系 103
毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展 107
高度重视认真搞好教育工作 110
加强人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平 114
扩大对外开放，要努力实施“走出去”战略 119
加强社会主义民主，努力建设社会主义政治文明 123
发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来 128
扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作 132
加强立法工作 提高立法质量 135
形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制 138
正确认识国务院机构改革的重点内容 142
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制 146
完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制 150
积极推进文化创新，努力建设先进文化 153
把弘扬和培育民族精神作为文化建设的一项极为重要的任务 156
继承和发展优秀的民族传统文化 159
坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用 162
积极发展文化事业和文化产业 166
努力完成我军机械化和信息化建设的双重历史任务 169
坚持国防建设与经济建设协调发展的方针 172
全面贯彻“和平统一、一国两制”方针，促进祖国的完全统一 175
维护世界和平、促进共同发展 178
正确看待和应对世界多极化和经济全球化两大历史趋势 182