目录 1
编者说明 1
综述 1
第一章 农村金融体制改革 13
第一节 农村信用社改革：现状、问题及政策建议 13
一、农村信用社改革回顾 13
二、对信用社改革的评价 17
三、关于深化信用社改革的几点建议 21
一、问题的提出 25
第二节 农村信用社制度创新模式评析 25
二、三种创新模式的比较：结构视角 26
三、对已有试点和改革的总体评价：功能视角 31
四、结语：农村信用社制度创新的路径选择 33
第三节 农村信用社农户小额信用贷款研究 35
一、小额信贷与农村信用社农户小额信用贷款的内涵 35
二、农户小额信用贷款的运作机制 37
三、农村信用社农户小额信用贷款的经验模式 40
四、农村信用社农户小额信用贷款存在的问题 44
五、完善农村信用社农户小额信用贷款的对策 47
一、我国农村金融体制的演变 55
第四节 农村金融体系：框架、机制和政策建议 55
二、农村金融需求分析 59
三、农村金融供给分析 61
四、农村金融市场：制度及功能缺陷 65
五、农村金融体制改革：框架及政策要点 68
第五节 中国农村经济金融转型与金融机构多元化 76
一、问题的提出 76
二、转型时期的农村经济和金融特征 77
三、现行农村金融组织结构的制度和功能缺陷 81
四、组织机构多元化是优化农村金融组织结构的途径 86
五、结束语 90
第六节 双二元结构模式与我国农村金融服务体系建设 92
一、农村金融服务体系的二元结构模式 92
二、强制性制度变迁、诱致性制度变迁与我国农村金融服务体系制度安排 93
三、构建农村金融服务体系的双二元结构模式 96
四、农村金融服务体系建设的对策建议 97
五、农村金融体制改革和发展的若干战略构想 100
六、农村金融体制改革中需要注意的几个问题 102
一、问题的提出 106
第一节 农户融资中的信用担保行为研究 106
第二章 农户和乡镇企业融资中的信用担保 106
二、农户贷款融资中信用担保现状及其特点 108
三、农户贷款融资信用担保中存在的问题及其原因 112
四、缓解农户贷款融资信用担保困境的现行措施及其效率 116
五、提高农户信贷可获得性，缓解农户贷款融资信用担保困境的金融制度安排 124
第二节 乡镇企业融资与信用担保问题研究 132
一、乡镇企业融资及担保问题的提出 133
二、乡镇企业发展的现状 139
三、乡镇企业的发展与融资问题 140
四、银行系统与乡镇企业债务融资 144
五、解决问题的办法 151
第三章 民间金融与民营银行 161
第一节 农村民间借贷市场 161
一、形成的原因、特点及其影响 161
二、民间借贷的宁夏固原案例 165
三、吉林省民间借贷调查 169
四、标会——农村融资的主要形式 172
第二节 我国农村地下金融问题及治理对策 175
一、我国地下金融的发展现状及特点 175
二、地下金融何以挥之不去 177
三、增加农村金融供给是解决地下金融问题的治本之策 178
第三节 发展民营银行应尽快提上议事日程 179
一、发展民间银行是我国金融开放进程中不可回避的问题 180
二、发展民营银行的时机已经成熟 181
三、关于民营银行的发展模式 182
四、适应民营银行的发展，建立和完善金融法规 183
五、发展民营银行须注意解决的几个问题 184
第一节 农村资金短缺现状的实证分析 186
一、农村资金的需求状况 186
第四章 农村投融资体制改革及农村资产资本化 186
二、农村资金外流与城乡差别的扩大 187
三、农村金融市场的扭曲与农村金融体系的低效率 194
四、利率政策的扭曲与农村金融机构效率损失 195
五、农村资金短缺的体制与非体制成因剖析 199
第二节 国外农村投融资体制和服务创新经验的借鉴 204
一、国外农村投融资体制的基本特点 204
二、经验借鉴 208
第三节 我国农村投融资体制的问题及其重构 211
一、农村投融资体制改革面临的核心问题 213
二、农村投融资新体制建设的构想 221
第四节 农村资产资本化的理论与实证研究 225
一、引言 225
二、农村资产资本化的理论阐释 227
三、我国农村主要资产的基本分布状况 228
四、我国农村资产资本化的基本特点、经验及主要问题 239
五、推进农村资产资本化进程的政策建议 243
第五章 县乡财政与乡级债务 248
第一节 乡镇财政运行的安徽案例 248
一、乡镇财政运行中的三大突出问题 248
二、乡镇财政困境产生的原因分析 252
三、结论和政策建议 256
第二节 县乡财政风险及其防范机制研究 258
一、财政风险：理论和方法的概要性讨论 259
二、县乡财政风险的现状 261
三、县乡财政风险的负面影响 268
四、县乡财政风险的成因 273
五、县乡财政风险的防范和化解思路 281
第三节 乡村债务的现状、成因与治理对策 290
一、乡村债务的现状 291
二、债务形成的原因 293
三、对策建议 294
第六章 乡级财政体制与乡村管理体制 299
第一节 中国乡级财政体制危机及其出路 299
一、乡级财政是公社财政瓦解后的制度创新 299
二、我国乡级财政存在的主要问题 300
三、税费改革后乡级财政的运行危机 307
四、乡级财政丧失独立存在的义理基础 310
五、我国乡级财政体制改革构想 312
一、农村税费改革试点工作取得新进展 315
第二节 农村税费改革试点和乡村管理体制改革研究 315
二、乡村管理体制改革 319
三、主要成效 325
四、问题分析：政策检讨 326
五、基本判断：政策检讨 330
六、政策建议 331
第七章 2003—2010年国债政策变化趋势对农村投资的影响及对策 336
第一节 1998年实行积极财政政策以来国债资金发行情况及主要投向分析 336
一、改革开放以来国债资金变化的四个阶段 336
二、1998—2002年国债发行情况 337
三、1998—2002年国债运用领域和重点投向 338
一、对未来积极财政政策走向的基本判断 341
第二节 2004—2010年国债资金变化趋势预测及对农村投资的影响 341
二、2004—2010年国债资金的变化趋势预测 344
三、未来国债资金变化对农村投资的影响 347
四、加大国债对农村投资倾斜力度的思路和建议 348
第八章 我国农业保险发展模式及其政策探讨 352
第一节 我国农业保险的现状及存在的问题 352
一、现状及问题 352
三、现行体制下的发展趋势 355
二、萎缩成因分析 355
第二节 国外农业保险发展模式及经验借鉴 356
一、农业保险发展模式比较分析 356
二、国际经验及其借鉴 358
第三节 建立我国政策性农业保险机制的依据与基本思路 360
一、农业保险业务可持续发展的条件 360
二、建立我国政策性农业保险机制的依据 363
三、我国建立政策性农业保险机制的可行性 367
四、建立我国政策性农业保险机制的基本思路 371
一、完善我国农业保险机制的组织措施 373
第四节 完善我国农业保险机制的政策措施 373
二、完善我国农业保险机制的财政补贴措施 375
三、完善我国农业保险机制的技术措施 377
四、完善我国农业保险机制的政策优惠措施 378
五、完善我国农业保险机制的政策形式 378
第九章 中国渔业保险制度研究 380
第一节 中国渔业保险发展概况及存在的问题 380
一、中国渔业保险的现状 380
二、中国渔业保险问题分析 381
一、日本渔船保险与渔业互助的基本做法 386
第二节 日韩经营渔业保险的经验借鉴 386
二、韩国水协共济保险事业的基本做法 391
三、日韩开展渔业保险的基本经验和启示 392
第三节 中国渔船船东互保协会的经验与启示 394
一、中国渔船船东互保协会的业务范围 394
二、中国渔船船东互保协会面临的制度性约束 395
三、中国渔船船东互保协会所引发的重要启迪 397
第四节 中国渔业保险发展模式分析 398
一、五种比较典型的渔业保险经营模式 398
二、构建渔业保险经营模式的基本原则 404
三、近期中国渔业保险发展模式的选择 405