引言 制度哲学的理论定位 1
一、制度研究需要纵深化 1
（一）制度在发展中的地位，要求我们要认真研究制度 1
（二）现代制度发展的深化，要求我们要认真研究制度 2
（三）对制度的非全面认识，要求我们要认真研究制度 3
二、制度哲学的主要内容 5
（一）制度哲学的学术使命 6
（二）制度哲学的理论框架 9
三、制度哲学的基本方法 16
（一）马克思主义的制度分析 16
（二）多学科的研究方法借鉴 17
（三）哲学的视角与哲学的方法 18
四、制度哲学的学术起点 19
（一）国外理论界对制度的研究状况 19
（二）国内理论界对制度的研究状况 21
（三）从宏观角度对制度的研究状况 21
第一章 制度定义 23
一、制度的语义及其使用分析 23
（一）制度的语义分析 24
（二）制度的语用分析 29
二、制度的学理研究及其辨析 34
（一）马克思主义经典作家关于制度的定义 34
（二）不同学科对制度的定义 39
（三）不同定义间的关系辨析 45
三、制度哲学的制度观 48
（一）制度定义应遵循的原则 48
（二）制度哲学的制度定义 51
第二章 制度本质 56
一、制度的若干本质特征 56
（一）制度是一个历史范畴 56
（二）制度是一个关系范畴 58
（三）制度是一个规范范畴 59
二、制度的客观性 60
（一）制度形态的历史必然性 61
（二）制度发展的客观必然性 68
（三）制度内容的客观独立性 72
三、制度的主观性 73
（一）制度的可选择性 74
（二）制度的可改造性 77
（三）制度的可设计性 79
第三章 制度系统 84
一、制度的结构 85
（一）制度的要素 85
（二）要素之间的关系 92
二、制度的层次 93
（一）制度、体制、机制 94
（二）基本制度、非基本制度 98
三、制度的类型 102
（一）正式制度与非正式制度 102
（二）内在制度与外在制度 105
（三）意识形态：制度的一种特殊形态 108
第四章 制度功能 114
一、功能的基本内涵 115
（一）确定界限 115
（二）形成秩序 117
（三）提供预期 119
（四）营造环境 121
二、制度功能实现的困境 123
（一）公地悲剧与囚徒困境：个体利益最大化追求的困境 124
（二）搭便车：集体行动存在着困境 126
（三）一报还一报：实现合作的途径 127
三、制度失灵与制度异化 129
（一）制度失灵 129
（二）制度异化 133
第五章 制度设计 139
一、制度设计的人性假设 139
（一）人性本善假设 140
（二）人性本恶假设 144
（三）有善有恶或无善无恶假设 148
二、制度设计的行为假设 150
（一）经济人假设 150
（二）政治人假设 153
（三）道德人假设 155
三、制度设计的理性假设 157
（一）无限理性假设 157
（二）有限理性假设 158
（三）非理性与反理性假设 160
第六章 制度演化 163
一、制度演化的主体 164
（一）民众 165
（二）利益集团 166
（三）政府 170
（四）精英 173
二、制度演化的模式 177
（一）制度改良 177
（二）制度革命 180
（三）制度创新 182
三、制度演化的规律 184
（一）路径依赖 184
（二）量变中的质变和渐变中的突变并存 187
（三）客观必然性和现实可能性统一 190
第七章 制度评价 194
一、制度的合理性 195
（一）制度合理性的内涵 196
（二）制度僵滞：制度背离合理性的原因 197
（三）制度非理性所导致的效率问题 199
二、制度的合法性 200
（一）制度合法性的内涵 201
（二）特殊利益集团：制度丧失合法性的根源 204
（三）制度非中性所导致的公平问题 206
三、制度的现实性 210
（一）制度现实性的内涵 211
（二）制度非现实性所导致的“制度乌托邦”问题 215
（三）制度现实性与现实的制度 219
第八章 制度价值 221
一、人本：制度价值的出发点 221
（一）人本理念的历史考察 221
（二）人本理念的现代解释 224
（三）当代中国的人本理念 226
二、自由：制度价值的真精神 230
（一）自由的内涵及其在制度层面的展开 231
（二）不适当的制度会丧失自由 233
（三）制度规范让自由走向现实 236
三、发展：制度价值的落脚点 239
（一）促进社会的发展 240
（二）实现人与社会的协调发展 244
（三）促进人的全面发展 247
第九章 制度关系 252
一、制度与道德 252
（一）制度与道德是相互依存的 253
（二）制度与道德是相互促进的 256
（三）制度与道德是相互转化的 259
（四）制度与道德是不能混同的 262
二、制度与文化 263
（一）制度是一种文化现象 264
（二）文化是制度的基础 265
（三）制度促进了文化的传播 267
三、制度与利益 269
（一）与制度相关的利益概念 269
（二）利益既是制度的前提，又是制度的着力处 272
（三）制度既是实现利益的工具，又会是制约利益实现的障碍 275
四、改革开放与制度创新 278
结语 制度哲学的实践指向 286
一、理性认识制度的不能，走出制度神话 286
二、自觉维护制度的权威，培育制度意识 288
三、充分彰显制度的价值，建设制度文明 290
主要参考文献 293
后记 299