第一章 国家科技发展战略规划 3
第一节 科技规划的涵义 3
目录 3
上卷 3
第一篇 国家科技创新体制与科学技术奖励项目评估评审综述 3
第三节 新时期科技规划的时代特征 5
第二节 新时期科学技术发展的特点 5
三、世界经济增长模式和人类生活方式发生了根本性变革 6
二、经济全球化和科技全球化加速发展 6
一、中国科技发展的基础条件发生了根本性变化 6
四、新时期科学规划的本质依然存在 7
一、新时期科技规划的指导思想 8
第四节 科技规划的指导思想和程序 8
二、制定科技规划的方法和基本程序 11
第五节 中国科技规划的演变分析 13
二、十年规划 14
一、十二年规划 14
三、八年规划 15
六、“九五”科技规划 16
五、“八五”科技规划 16
四、十五年规划 16
七、“十五”科技规划 17
二、战略规划的背景 18
一、战略规划的宗旨 18
第六节 科技规划案例——知识创新工程试点领域方向战略规划 18
三、战略规划的方针和指导思想 19
四、战略规划的基本原则 20
六、战略规划方案 22
五、战略规划组织形式 22
七、组织实施措施 23
八、实施情况 26
一、美国科技体制 28
第一节 世界主要类型科技体制比较 28
第二章 国家科技体制 28
二、英国科技体制 31
三、德国科技体制 33
四、法国科技体制 36
五、日本科技体制 37
六、俄罗斯科技体制 38
七、科技体制比较 41
二、初步创立 42
一、创立基础 42
第二节 中国科技体制的形成 42
三、动荡与恢复 43
一、科技与经济相对脱节，科技成果供需失调 44
第三节 中国现行科技体制存在的问题 44
二、行政干预代替科学决策，科研缺乏自主性 45
三、研究机构相对封闭，低水平和重复研究严重 46
四、社会保障制度和风险机制不健全，科技人才流动困难 47
五、评价体系不健全，健康的科学共同体远未形成 48
一、科技体制改革进程 50
第四节 中国科技体制改革 50
二、推进科技体制改革的两个问题探讨 52
一、应对加入WTO挑战，调整新时期科技发展战略 54
第五节 构建新型科技体制的对策 54
三、优化科研环境，创建世界一流大学，加强产学研伙伴关系 55
二、依靠科技创新，加强科技与经济高层次结合 55
五、扩大开放，加强竞争性合作 56
四、重视两用技术的开发，促进国防和民用技术及产品的相互转化 56
第一节 优先发展领域与关键技术选择 58
第三章 国家科技计划项目管理 58
一、关键技术选择的基本原则 59
二、关键技术选择的范围和基本程序 60
三、优先发展领域和关键技术选择的实践 61
一、重大项目选择的原则 67
第二节 重大项目选择 67
二、重大项目选择的基本程序 70
三、重大项目的选择方式 71
一、中国科技计划体系的形成 74
第三节 国家科技计划体系 74
二、中国科技计划体系的演变 75
一、项目立项管理 77
第四节 国家科技计划项目综合管理 77
二、项目实施管理 78
三、项目结题验收管理 79
二、国家科技计划项目（综合）管理程序 81
一、研究所年度科研项目计划工作管理程序 81
第五节 科技项目管理程序 81
三、科技攻关计划项目管理程序 82
五、国家重点基础研究发展规划项目管理程序 83
四、自然科学基金项目管理程序 83
七、国家重点实验室课题管理程序 84
六、“863”计划项目管理程序 84
十、国际（境外）合作课题管理程序 85
九、产学研项目管理程序 85
八、横向委托课题管理程序 85
第六节 科技项目计划的制定与组织实施 86
十二、科研基地建设项目管理程序 86
十一、所长择优基金工作程序 86
一、制定项目管理办法 87
二、经费预算与项目论证 88
三、项目管理人员岗位素质 89
一、科技评估概念 91
第一节 科技评估的概念与类型 91
第四章 科技奖励项目评估评审 91
二、科技评估的分类与标准 92
一、科技评估的起源 93
第二节 科技评估的起源与发展 93
二、评估机构的建立 94
三、科技评估的共性特征 95
一、科技评估的基本要素 96
第三节 科技评估的要素与基本原则 96
一、科技评估的一般程序 98
第四节 科技评估程序与方法 98
二、科技评估的基本原则 98
二、科技评估的方法 100
第五节 科技评估案例分析 104
一、科技机构评估 105
二、科技计划评估 106
三、科技项目评估 109
五、高新技术产业开发区评估 111
四、科技人员评价 111
六、科技预算评估 112
七、科技领域评估 113
第一节 投资与经济增长的关系 117
第一章 高新技术产业发展投资法规政策评述 117
第二篇 国家科学技术奖励项目扶持发展最新政策法规综述 117
二、新古典经济增长理论对经济增长的解释 118
一、传统经济增长理论对经济增长的解释 118
三、新经济增长理论对经济增长的解释 120
四、投资：发展高新技术产业的重要条件 121
第二节 我国现行投资法规政策与科技投入 122
一、科技投入总体水平 123
二、财政科技投入 126
三、科技信贷 127
四、社会科技投入 129
五、风险投资 130
第三节 我国现行投资法规政策对高新技术产业发展的影响 133
一、高新技术企业的R D投入强度 134
二、科技活动单位获得非自筹资金状况 135
三、高新技术产业化三个环节的资金投入 137
四、发展高新技术产业投资法规政策的因素分析 138
五、现行投资法规政策对发展高新技术产业的实际功效 140
六、测量问卷评定 141
一、尽快制定《科技投入法》，强化科技投入的法律机制 142
第四节 加快完善我国高新技术产业发展的投资法规政策 142
二、大力发展信用担保业，促进银行对高新技术产业的投入 146
三、构建特殊的法规政策支持系统，强化社会对高新技术 148
四、营造有利于风险投资业发展的法规政策环境 151
一、我国保护知识产权的法律制度 161
第一节 我国的知识产权保护制度及保护体系分析 161
第二章 高新技术产业发展与知识产权保护制度综述 161
二、我国参与的世界知识产权保护组织 162
三、我国保护知识产权的司法体系 163
四、我国保护知识产权的行政管理体系 164
第二节 知识产权保护制度在高新技术产业发展中的作用 165
一、知识产权制度激励了发明创造和技术创新 168
二、知识产权制度优化了科技资源的配置 169
三、知识产权制度促进了先进技术和外资的引进 170
四、知识产权制度增强了企业的市场竞争力 171
第三节 我国现行知识产权保护制度 173
一、对我国知识产权保护制度的总体评价 175
二、对我国《专利法》的评价 178
三、对我国《商标法》的评价 179
四、对我国《著作权法》的评价 180
第四节 完善和加强我国知识产权保护制度 182
一、完善和加强我国《专利法》 183
二、完善和加强我国《商标法》 185
三、完善和加强我国《著作权法》 189
四、完善和加强我国知识产权保护制度 191
一、“人才”的经济学概念 194
第一节 人才资本与经济发展 194
第三章 高新技术产业发展与人才开发法规政策综述 194
二、人才资本的收益递增特点 195
三、人力资本对经济增长贡献的测度 196
第二节 我国现行人才开发法规政策 199
一、人才教育与培养法规政策 200
二、人才报酬与待遇法规政策 201
三、人才流动法规政策 202
五、科学技术奖励法规政策 203
四、专业技术职务（称）评聘法规政策 203
第三节 高新技术产业发展与人才开发法规政策 205
一、高新技术产业发展人才开发法规政策的因素分析 207
二、现行人才开发法规政策对发展高新技术产业的实际功能分析 208
三、现行人才开发法规政策实际功能的变化趋势 210
四、科技人才接受继续教育情况分析 211
五、科技人才物质待遇分析 212
七、完善职称（务）评聘制度对策 213
六、影响科技奖励制度激励效果原因分析 213
八、影响人才合理流动障碍因素分析 214
第四节 加快我国高新技术产业发展的人才开发法规政策取向 215
九、测量问卷的信度和效度评定 215
一、强化教育系统创新力度 217
二、创新机制，让科技人才富起来 221
三、改革科技奖励制度 227
四、强化和完善技术职称（务）评聘制度 230
五、消除制度障碍，促进人才的合理流动 231
六、加强海外人才资源的开发 233
第一节 研究目的与研究方法 237
第四章 高新技术产业发展法规政策综合研究 237
一、德尔菲专家评定法 238
二、问卷测量法 240
一、德尔菲法权数评定结果 241
第二节 研究结果与比较分析 241
二、各类法规政策的完善度比较分析 242
三、发展我国高新技术产业的各类法规政策的落实情况比较分析 243
四、发展我国高新技术产业的各类法规政策的熟悉度比较分析 244
五、对各类法规政策的回归分析 245
六、对各类法规政策的通径分析 253
第三节 法规政策的制定与实施 258
一、高新技术产业法规政策的制定与完善 259
二、高新技术产业法规政策的实施与实施机制 260
三、高新技术产业法规政策的宣传与普及 261
一、原有的拨款制度存在重大的缺陷 265
第一节 拨款制度改革是中国科技发展的必然要求 265
第三篇 国家科学技术奖励基金的使用与评估 265
第一章 拨款制度改革——科技体制改革的突破口 265
二、改革拨款制度具备了条件 266
一、拨款制度改革是科技体制改革的关键 268
第二节 拨款制度改革的内容 268
三、拨款制度改革的三项基本内容 269
二、拨款制度改革的范围 269
四、拨款制度改革的配套政策 271
五、中央和地方科研机构科研事业费划转到位 272
一、形成新的科技运行机制 274
第三节 拨款制度改革成效评价 274
二、全面评价技术开发类研究机构拨款制度改革成效 276
三、拨款制度改革后，科研机构活力不断增强 283
一、科技经费投入是生产性投入，也是第一投入 287
第一节 改革科技经费投入的体制和运行机制 287
第二章 全社会科技经费投入和运行机制 287
二、改革单一的财政科技经费投入的体制与机制 288
一、中国最高决策层与科学家座谈 292
第二节 从中南海发出增加科技投入的最高决策 292
四、政府部门采纳 293
三、研究报告成为人大参阅文件 293
二、成立我国科技经费统一口径和计算方法研究组，取得了重要进展 293
一、统一科技活动口径的必要性 294
第三节 科技活动的统一口径、分类、国际比较 294
五、为中国科技法律的制定，提供了科学基础 294
二、科技活动的国际规范 295
三、我国科技活动分类的状况 296
四、统一口径，确定三大科技活动 298
六、区分相关类科技活动的界限 302
五、我国科技活动口径与国际有关规范的比较 302
七、简要结论 303
一、建立科技经费投入总貌性指标体系的重要性 304
第四节 全社会多渠道、多形式、多层次科技经费投入指标体系 304
二、我国科技经费投入总貌性指标体系 305
一、在世界科技指标统计中，中国长期空位 308
第五节 R D/GNP成为焦点 308
二、方法的研究和创新 309
三、中国历年R D经费状况 313
四、中国R D/GNP与国际水平比较 314
五、R D/GNP滑坡主要是结构性矛盾的显示 315
一、科技评估在国际上发展很快 318
第一节 科技评估在国内外的发展 318
第三章 科技奖励项目运行的评估 318
二、国内科技评估的发展 319
二、科技评估的要素 320
一、科技评估的性质和类型 320
第二节 科技评估的基本概念 320
三、科技评估的原则 321
四、科技评估的功能 322
一、概况 323
第三节 科技评估案例之一——自然科学基金（信息学科）项目后效评估 323
二、评价指标体系框架 324
三、评价指标内涵 325
四、评价方法 326
五、评价分析 329
一、科技开发贷款是科技成果转化的资金主渠道 331
第四节 科技评估案例之二——科技开发贷款项目实施后效分析 331
六、评价的检验 331
三、科技开发贷款项目实施后效总体评价 333
二、科技开发贷款项目实施后效综合评价的数据基础 333
四、各类科技计划贷款项目实施后效比较 337
第一节 撰写前应考虑的问题 343
第一章 专利申请文件 343
第四篇 国家科学技术奖励项目专利申请实施程序 343
一、必要的专利申请文件 344
第二节 专利申请文件 344
三、专利申请请求书 345
二、表格的名称 345
五、费用减缓请求书 347
四、专利代理委托书 347
二、发明创造简介 349
一、发明创造的名称 349
第二章 权利要求书的简单模式 349
第一节 权利要求书实例一 349
三、权利要求书的模式 350
四、说明与分析 351
二、发明创造简介 352
一、发明创造的名称 352
第二节 权利要求书实例二 352
四、说明与分析 354
三、权利要求书的模式 354
三、权利要求书的模式 355
二、发明创造简介 355
第三节 权利要求书实例三 355
一、发明创造的名称 355
四、说明与分析 356
一、法律依据 358
第一节 权利要求书撰写的法律依据及格式要求 358
第三章 权利要求书的撰写 358
二、格式要求 360
一、清楚 361
第二节 权利要求书撰写的内容要求 361
三、以说明书为依据 363
二、简明 363
一、权利要求的类型和技术特征 365
第三节 权利要求书的撰写方法 365
三、从属权利要求 366
二、独立权利要求 366
四、撰写步骤 367
五、撰写实例 368
一、权利要求书撰写中常见错误 370
第四节 权利要求书撰写中常见错误及注意事项 370
二、权利要求书撰写中的注意事项 373
一、就座用的家具 374
第五节 权利要求书撰写实例及简评 374
二、药物溶出仪的翻转机构 376
三、熔断器式开关 377
四、尖叫式报警信号发生器 378
五、使用结型场效应晶体管作为输入级的偏置电路 379
七、制造钛酸钡铁电材料的方法 380
六、电介质陶瓷组合物 380
八、人参蜜的生产方法 381
第一节 说明书撰写的法律依据 382
第四章 说明书的撰写 382
二、发明创造简介 384
一、发明创造名称 384
第二节 说明书的模式一 384
三、说明书 385
一、说明书撰写总的要求 386
第三节 说明书的撰写要求 386
二、对说明书撰写的其他要求 388
一、发明或实用新型的名称 389
第四节 说明书各部分撰写的方式 389
二、说明书正文部分 390
二、发明创造简介 395
一、发明创造名称 395
第五节 说明书撰写模式二 395
三、说明书 397
四、说明与分析 399
一、常见错误 400
第六节 撰写中常见错误及注意事项 400
一、药物溶出仪的翻转机构 402
第七节 说明书撰写实例 402
二、注意事项 402
二、紫苏子油的制造方法 407
三、使用结型场效应晶体管作为输入级的偏置电路 409
第一节 法律依据 413
第五章 说明书摘要和附图 413
二、撰写的简便方式 414
一、撰写要求 414
第二节 说明书摘要的撰写 414
三、撰写实例 415
一、附图的绘制要求 417
第三节 说明书附图的绘制 417
二、附图实例 418
第一节 法律依据 423
第六章 外观设计 423
一、外观设计的特点 424
第二节 外观设计专利概述 424
三、外观设计的单一性 426
二、不给予外观设计专利保护的内容 426
一、名称 427
第三节 外观设计专利申请的要求 427
二、图片或照片 428
三、简要说明 432
第四节 外观设计实例 433
一、独立权利要求中的前序部分和特征部分 438
第一节 电路产品专利申请文件的特点 438
第七章 电路产品专利申请文件的撰写 438
二、权利要求书技术特征描述的特点 439
第二节 电路申请文件撰写实例 441
三、说明书撰写应注意的事项 441
第一节 不可专利性的涉及计算机程序的发明 454
第八章 涉及计算机程序申请文件的撰写 454
二、用于测量或测试过程控制 455
一、用于工业过程控制 455
第二节 可专利性的涉及计算机程序的发明 455
五、汉字编码输入方法 456
四、用于对外部数据的处理 456
三、用于改进计算机内部运行性能 456
一、权利要求书的撰写 457
第三节 权利要求书的撰写及实例 457
二、权利要求书的撰写实例 459
一、说明书的撰写 464
第四节 说明书的撰写及实例 464
二、说明书撰写实例 465
一、组合物发明申请文件的特点及注意事项 473
第一节 组合物发明 473
二、权利要求书实例 474
三、说明书实例（片断） 475
一、化合物发明申请文件的特点及注意事项 476
第二节 化合物发明 476
二、权利要求书实例 478
三、说明书实例（片断） 479
二、中药的发明 480
一、药物化合物的发明 480
第三节 有关药品、中药、饮食品的发明 480
一、生物工程发明申请文件的特点 482
第四节 生物工程发明 482
三、饮食品的发明 482
二、权利要求书实例 483
三、说明书实例（片断） 484
一、化学方法发明申请文件的特点 485
第五节 化学方法发明 485
三、说明书实例（片断） 486
二、权利要求书实例 486
一、研究通知书的正文，了解审查员的倾向性意见 488
第一节 答复审查意见应注意的事项 488
第十章 对审查意见通知书的答复 488
二、答复审查意见的一般技巧 489
四、充分利用会晤的机会 490
三、在说明书中寻找具有专利性的发明点 490
一、第一次审查意见通知书 491
第二节 对审查意见答复的实例 491
五、修改权利要求书 491
二、原权利要求书 492
三、原说明书 493
四、说明书附图 495
五、意见陈述书 496
六、修改后的权利要求书 497
一、防止打鼾装置 498
第一节 日常生活用品类 498
第十一章 专利申请文件撰写实例 498
二、足底按摩器 501
三、一种腕力球 503
五、高效节能家用采暖炉 507
四、低压煤气烤肉炉燃烧器 507
七、自控煎药装置 508
六、碳化塔水箱 508
八、矫正带 509
一、空港货物摆渡升降车 511
第二节 机械类 511
中卷 511
二、一种异形钻头 512
三、电热水器 515
四、螺纹切制刀具 515
五、单体液压支柱 517
第三节 电学类 521
一、微波功率精密控制装置 521
二、电磁波治疗机 522
三、电梯的运行方法 523
四、可变光学滤波实时假彩色显示装置 523
五、蓄电池快速充电器 524
六、电视设备用的中频滤波器 529
七、电阻应变式传感器 532
八、智能差压式过滤机 537
九、采暖用的温度控制装置 542
一、字符输入方法及其字符接收装置 546
第四节 计算机类 546
二、多媒体计算机操作系统及其方法 547
三、电路板测试中的计算机辅助故障隔离系统 548
四、铁电体电滞回线计算机测试方法 548
五、计算机辅助分析涡流数据的分析方法 549
六、电视发射机调制度微机自动控制方法及其装置 549
一、防治前列腺疾病的中药制剂 551
二、具有远红外线功能的陶瓷材料 551
第五节 化学和医药类 551
三、锡基复合镀层的制备方法 555
四、除氧剂 558
五、耐磨堆焊管状焊丝 566
第一节 绪言 573
第一章 初步审查及事务处理 573
一、初步审查及处理的范围和内容 573
第五篇 国家科学技术奖励项目评估评审准则与督查实施办法 573
二、初步审查和事务处理的地位和作用 575
三、初步审查和事务处理中应遵循的原则 577
一、引言 583
二、专利申请手续 583
第二节 专利的申请及受理 583
三、专利申请的受理 588
一、引言 594
二、分类的内容 594
第三节 专利分类 594
三、技术主题的确定 595
四、分类方法 598
五、引得码的选用 606
六、分类号与引得码的标记 606
七、X标记 607
第四节 发明专利申请的初步审查 608
一、引言 608
八、外观设计专利分类 608
二、申请文件的审查 610
三、明显的实质性缺陷的审查 618
第五节 实用新型专利申请的初步审查 620
一、引言 620
四、其他文件和相关手续的审查 620
二、实用新型专利保护的客体 621
三、实用新型专利申请的初步审查 623
四、实用新型初步审查程序 629
一、引言 648
二、申请文件的形式审查 648
第六节 外观设计专利申请的初步审查 648
三、授予专利权条件的初步审查 650
四、其他相关文件的审查 663
五、初步审查程序 665
一、引言 672
二、专利公报 672
第七节 专利申请的公布和公告 672
第八节 专利权的授予、期限和终止 674
一、引言 674
三、说明书全文 674
二、专利权的授予 675
三、专利权的期限 678
四、专利权的终止 678
第九节 专利申请案卷 679
一、专利申请案卷的概念 679
二、案卷内文件的收集和整理 680
三、专利申请案卷的保管 683
四、专利申请案卷的利用 685
第十节 期限和费用 687
一、引言 687
二、期限的种类 688
三、期限的计算方法 690
四、期限的管理 691
五、期限的延长 694
六、耽误期限的处置 695
七、专利费用的管理 696
第十一节 与专利申请有关的手续及其文件的处理 701
一、引言 701
二、委托专利代理机构 702
三、要求优先权 704
四、要求不丧失新颖性宽限期 707
五、请求实质审查 708
六、请求提前公布 709
七、撤回专利申请 709
八、著录项目变更 710
九、请求恢复权利 713
十、请求中止程序 714
十一、办理文件副本 716
第一节 不授予专利权的申请 718
一、引言 718
第二章 实质审查 718
二、依照专利法第五条不授予专利权的发明创造 719
三、依照专利法第二十五条不授予专利权的内容 721
四、依照专利法实施细则第二条不授予专利权的发明创造 733
一、引言 734
二、说明书 734
第二节 说明书和权利要求书 734
三、权利要求书 745
第三节 新颖性 763
一、新颖性的概念 764
二、新颖性的审查原则和基准 774
三、优先权 781
四、不丧失新颖性的公开 787
五、对同样的发明创造的处理 790
第四节 创造性 793
一、发明创造性的概念 793
二、发明创造性的审查原则和基准 795
三、几种不同类型发明的创造性判断 800
四、审查创造性时应当注意的问题 804
第五节 实用性 805
一、引言 805
二、实用性的概念 805
三、实用性的审查原则和审查基准 806
第六节 发明的单一性和分案申请 811
一、引言 811
二、单一性 812
三、分案申请 822
一、引言 825
二、审查用检索资料 825
第七节 检索 825
三、检索的主题 826
四、检索的时间界限 829
五、检索前的准备 829
六、对发明专利申请的检索 834
第八节 实质审查程序 863
一、引言 863
二、实质审查程序的概要及工作原则 864
三、实质审查程序的阶段和步骤 868
四、实质审查程序的进行 872
五、答复和修改 891
六、驳回决定和授予专利权的通知 900
七、实质审查程序的终止、中止和恢复 903
八、前置审查与复审后的继续审查 904
第九节 涉及计算机程序的发明专利申请的审查 920
一、涉及计算机软件的法律保护 920
二、相关的概念 921
三、关于和计算机硬件相结合 922
四、不授予专利权的涉及计算机程序的发明专利申请 922
五、可授予专利权的涉及计算机程序的发明专利申请 931
六、发明专利申请文件的撰写要求 932
七、涉及汉字编码方法和计算机汉字输入方法的发明专利申请 938
一、引言 942
二、化学发明的类型及不授予专利权的化学发明 942
第十节 化学领域发明专利申请的审查 942
三、化学发明的权利要求 946
四、化学发明的充分公开 955
五、化学发明的新颖性和创造性 958
六、化学发明的单一性 967
七、涉及生物技术的发明的特殊问题 971
第一节 《专利合作条约》概述 985
一、《专利合作条约》的产生和发展 985
第三章 按照《专利合作条约》提出的国际申请 985
二、《专利合作条约》内容简介 988
三、PCT国际申请程序的特征 989
四、我国加入和利用PCT的情况 992
第二节 国际申请的提出 994
一、国际申请的申请人 994
二、国际申请的语言 996
三、国家的指定和保护类型的选择 997
四、优先权要求 999
五、申请文件格式与内容的标准化 999
六、国际申请应缴纳的费用 1002
七、向中国国家知识产权局提出国际申请的有关规定 1003
第三节 受理局的程序 1004
一、概述 1004
二、国际申请的受理 1005
三、申请文件在不同日提交的处理 1007
四、国际申请的形式审查 1008
五、费用的审查 1010
六、向国际局和国际检索单位传送国际申请 1011
第四节 国际检索 1012
一、概述 1012
二、检索前允许的改正和更正 1014
三、宣布不作国际检索的情况 1015
四、缺乏发明单一性的国际申请的检索程序 1017
五、国际检索报告 1018
第五节 国际阶段权利要求书的修改 1020
一、提出修改的期限、地点和语言 1020
下卷 1021
二、修改文件的形式要求和内容要求 1021
三、修改的必要性 1022
第六节 国际公布 1023
一、国际公布的时间、地点和语言 1023
二、国际公布的形式和内容 1024
三、不进行国际公布或要求提前公布的情况 1025
四、公布文件的传送 1026
五、国际公布的法律效力 1027
一、概述 1028
第七节 国际初步审查 1028
二、国际初步审查请求 1029
三、国际初步审查标准 1033
四、国际初步审查程序 1036
五、国际初步审查报告 1039
一、概述 1042
第八节 进入国家阶段的期限 1042
二、《专利合作条约》关于进入国家阶段期限的规定 1043
三、进入中国国家阶段的期限 1047
二、缴纳国家费用 1048
一、概述 1048
第九节 进入国家阶段的手续 1048
三、提交国际申请译文 1050
四、提供国际申请副本和发明人信息 1053
五、进入中国国家阶段应当履行的行为 1054
一、《专利合作条约》允许的国家要求及 1057
第十节 特殊的国家要求 1057
二、进入中国国家阶段应当满足的特殊要求 1059
一、国际申请译文的更正 1060
第十一节 国家阶段程序中的几个问题 1060
二、在国家阶段对国际申请的修改 1062
三、对某些涉及生物学领域的国际申请的特殊要求 1063
四、复查程序 1065
五、国家公布 1066
六、实质审查 1067
二、实质审查的原则 1069
一、引言 1069
第十二节 进入国家阶段的国际申请的实质审查 1069
三、实质审查依据文本的确认 1071
四、实质审查中的检索 1073
五、实质审查所涉及的内容和审查要求 1074
六、改正译文错误 1078
三、专利复审委员会的任务 1079
二、专利复审委员会的设立 1079
第四章 复审和无效宣告 1079
第一节 概述 1079
一、引言 1079
四、专利复审委员会的组成 1080
五、专利复审委员会的工作性质 1081
六、专利复审委员会的行政行为适用的程序 1082
八、专利复审委员会的行政行为的合法性 1083
七、专利复审委员会的行政行为引起的行政诉讼 1083
九、专利复审委员会的行政行为的合理和恰当性 1086
十、复审委的行政行为的灵活性 1088
十一、审查过程普遍适用的原则 1089
十二、合议审查 1092
十四、审查决定 1094
十三、回避制度 1094
十五、更正 1097
十六、证据、证据认定和举证责任 1098
十七、非出版方式公开的认定 1100
十八、关于审查决定被法院生效判决撤销后的审查程序规定 1103
十九、关于外文证据翻译的规定 1104
二十一、当事人提交的样品的处理 1105
二十、关于邀请有关单位或者专家进行咨询或者鉴定的规定 1105
二、复审程序的特殊原则 1106
一、引言 1106
第二节 复审请求的审查 1106
三、复审请求的形式审查 1107
四、前置审查 1108
五、复审请求的合议审查 1110
六、复审决定的类型 1111
一、引言 1112
第三节 无效宣告请求的审查 1112
七、复审决定对原审查部门的约束力 1112
八、复审程序的终止与审批程序的继续 1112
二、无效宣告审查程序的特殊原则 1113
三、无效宣告请求的形式审查 1119
四、无效宣告请求的合议审查 1122
五、无效宣告请求审查决定的类型 1126
七、无效宣告程序的终止 1127
六、无效宣告请求审查决定的送交、登记和公告 1127
二、口头审理的确定 1128
一、引言 1128
第四节 关于复审和无效宣告程序中口头审理的规定 1128
四、口头审理前的准备 1129
三、口头审理的通知 1129
五、口头审理的进行 1130
八、记录 1132
七、口头审理的终止 1132
六、口头审理的中止 1132
一、引言 1133
第五节 外观设计相同和相近似的判断 1133
九、旁听 1133
十、当事人的权利和义务 1133
二、判断客体 1134
三、判断主体 1135
四、判断原则 1136
五、判断方式 1137
六、判断基准 1140
一、实用新型创造性的审查 1144
第六节 实用新型创造性和同样的发明创造方面的审查 1144
二、依据专利法实施细则第十三条第一款规定的审查 1146
一、科技档案定义的表述方法 1151
第一节 科技档案的定义 1151
第六篇 国家科学技术项目评估评审及奖励档案管理 1151
第一章 科技档案概念 1151
二、科技档案概念、定义的演变和发展 1153
第二节 科技档案的特点 1156
二、种类和类型的多样性特点 1157
一、专业性特点 1157
四、现实性特点 1158
三、成套性特点 1158
一、工业生产技术档案 1160
第一节 工业生产技术档案和农业科技档案 1160
第二章 科技档案的种类和内容构成 1160
二、农业科技档案 1161
一、基本建设档案 1162
第二节 基本建设档案和设备档案 1162
二、设备档案 1163
一、自然科学研究档案 1165
第三节 自然科学研究档案和医药卫生档案 1165
二、医药卫生档案 1166
一、气象档案 1167
第四节 自然现象观测档案 1167
三、水文档案 1168
二、天文档案 1168
一、地质档案 1169
第五节 地质档案、测绘档案和环境保护档案 1169
四、地震档案 1169
三、环境保护档案 1171
二、测绘档案 1171
一、知识储备功能 1173
第一节 科技档案的知识储备和依据凭证功能 1173
第三章 科技档案的功能 1173
二、依据凭证功能 1174
一、科技档案是科技研究工作和设计工作的必要条件 1176
第二节 科技档案的情报功能 1176
一、科技档案是科学技术与生产力诸要素结合的重要“媒介” 1178
第三节 科技档案的促进生产力发展和提高经济效益的功能 1178
二、科技档案是进行科学技术交流的工具 1178
二、科技档案具有提高经济效益的功能 1180
一、科技档案工作的内容 1182
第一节 科技档案工作的内容与性质 1182
第四章 科技档案工作的任务和基本原则 1182
二、科技档案工作的性质 1183
一、科技档案要实行集中统一管理 1186
第二节 科技档案工作的基本原则 1186
二、科技档案完整、准确、系统、安全的基本要求 1189
三、实现科技档案的有效利用 1191
一、国家档案局统一掌管全国的科技档案工作 1193
第一节 科技档案事业的管理体制 1193
第五章 科技档案事业的组织 1193
二、按专业实行统一管理是科技档案事业管理体制的突出特点 1194
三、各级档案行政管理部门的监督与指导 1195
一、科技档案事业的组织系统 1196
第二节 科技档案事业的组织系统与队伍建设 1196
二、科技档案工作者队伍建设 1197
一、基层科技档案工作机构 1200
第三节 科技档案工作机构 1200
二、科技专业档案馆 1203
三、科技档案事业管理机构 1206
四、科技档案学术委员会 1207
五、科技档案教育机构 1208
一、科技档案法制管理的必要性 1209
第一节 科技档案的法制管理 1209
第六章 科技档案事业管理 1209
二、科技档案法规体系建设 1211
三、科技档案执法 1213
一、科技档案规划管理的必要性 1214
第二节 科技档案的规划管理 1214
二、科技档案规划的类别与内容 1215
三、科技档案规划的编制 1216
四、科技档案规划的实施 1218
第三节 科技档案的标准化管理 1219
一、科技档案标准化管理的必要性 1220
二、科技档案标准化管理的内容 1221
三、科技档案标准体系 1223
一、科技档案行政管理的特征 1225
第四节 科技档案的行政管理 1225
二、科技档案行政管理的必要性 1226
三、科技档案行政管理的方式 1227
二、科技文件工作 1231
一、科技文件 1231
第七章 对科技文件形成与积累的管理 1231
第一节 科技文件和科技文件工作 1231
三、科技文件工作是科技部门的本职工作 1233
四、检查、协助科技文件工作是科技档案部门的职责 1234
二、检查、协助科技文件形成、积累的方法和措施 1236
一、检查、协助科技文件形成、积累工作的内容 1236
第二节 检查、协助科技文件形成、积累工作 1236
一、对归档文件完整性、准确性的鉴别 1241
第一节 科技文件的鉴别工作 1241
第八章 检查、协助科技文件的鉴别、整理工作 1241
二、文件属性的鉴别 1242
三、归档文件密级和保管期限的鉴别 1244
一、组织案卷的要求 1245
第二节 组织案卷 1245
二、组织案卷的方法 1246
三、案卷内科技文件的排列 1249
第三节 案卷编目 1250
二、案卷编目的方法 1251
一、案卷编目的内容和要求 1251
一、建立、健全科技文件归档制度的意义 1254
第一节 建立、健全科技文件归档制度 1254
第九章 协助、指导科技文件归档 1254
二、制定科技文件归档制度的要求 1255
三、制定科技文件归档制度的方法 1256
一、科技文件的归档范围 1257
第二节 科技文件归档制度的内容 1257
二、科技文件的归档时间 1258
三、科技文件归档份数 1260
四、科技文件的归档要求 1261
五、科技文件归档手续 1262
一、科技档案收集工作的内容 1264
第一节 科技档案收集工作的意义与要求 1264
第十章 科技档案收集工作 1264
二、科技档案收集工作的意义 1266
三、科技档案收集工作的要求 1267
一、按制度接收科技文件归档 1269
第二节 基层科技档案部门的收集工作 1269
二、明确和疏通科技档案收集渠道，定向定内容进行收集 1270
三、研究形成规律，把握收集时机 1272
四、实行多种方式结合，做好科技档案收集工作 1275
一、科技专业档案馆的进馆范围 1277
第三节 科技专业档案馆的收集工作 1277
二、科技专业档案馆的接收制度 1279
三、科技档案进馆的手续和要求 1281
第十一章 科技档案整理工作 1283
第一节 科技档案分类 1283
一、科技档案分类和分类规则 1283
二、科技档案分类方案 1285
第二节 科技档案分类方法 1289
一、科技档案分类的基本方法 1289
二、科技档案分类方法的综合运用 1291
第三节 编注科技档案号 1299
一、科技档案号的特征和种类 1299
二、科技档案号的编注 1301
第十二章 科技档案鉴定工作 1303
第一节 科技档案鉴定的内容与组织 1303
一、鉴定工作的内容 1303
二、鉴定工作的意义 1305
三、鉴定工作的组织 1306
第二节 科技档案鉴定工作的原则与依据 1307
一、科技档案的价值 1307
二、科技档案价值鉴定的原则 1309
三、科技档案的价值表征 1312
四、科技档案保管期限表 1313
第三节 科技档案的鉴定方法 1316
一、科技档案价值鉴定的方法 1316
二、科技档案价值鉴定的程序 1318
三、科技档案质量鉴别的内容与方法 1321
第一节 科技档案的保管 1324
一、科技档案保管工作的内容、意义和要求 1324
第十三章 科技档案的保管与统计 1324
二、科技档案的保管条件和防护措施 1327
三、科技档案的保管方法与要求 1330
四、科技档案库房管理 1331
五、科技档案保管制度 1335
六、监督科技档案的修改与补充 1337
第二节 科技档案的统计 1338
一、科技档案统计工作的内容和要求 1338
二、科技档案统计工作的方法 1342
三、科技档案统计指标体系 1347
四、科技档案微观统计工作 1349
第一节 科技档案开发利用工作的基本内容 1354
一、建立和完善科技档案的检索系统 1354
第十四章 科技档案资源开发利用工作的内容及构成因素 1354
三、采取多种方式，直接提供利用 1355
四、收集反馈信息，不断完善科技档案的管理、服务系统 1355
二、开展科技档案编研工作 1355
第二节 科技档案开发利用工作的构成因素 1356
一、科技档案资源因素 1356
二、科技档案工作因素 1359
三、科技档案用户因素 1362
第一节 科技档案检索的意义和要求 1367
一、科技档案检索系统 1367
第十五章 科技档案检索 1367
二、科技档案检索的意义 1368
三、科技档案检索的要求 1369
第二节 档案检索语言 1370
一、检索语言的特点与作用 1370
二、分类语言——体系分类法和《中国档案分类法》 1372
三、主题语言——主题词法和《中国档案主题词表》 1377
第三节 科技档案的著录与标引 1380
一、科技档案著录、标引的内容和意义 1381
二、科技档案著录及其管理 1382
三、科技档案标引及其管理 1386
第四节 科技档案检索工具及其体系 1390
一、科技档案检索工具的功能 1390
二、科技档案检索工具的种类 1391
三、查检性手工检索工具的组织 1393
四、科技档案检索工具体系及其评价 1394
第一节 科技档案编研的特征和意义 1397
一、科技档案编研的特征 1397
第十六章 科技档案编研 1397
二、科技档案编研的意义 1398
第二节 科技档案编研成品的基本类型与结构 1400
一、科技档案编研成品的基本类型 1401
二、编研成品的一般结构 1404
第三节 科技档案编研原则与程序 1405
一、科技档案编研工作的原则 1405
二、科技档案编研程序 1407
一、科技档案提供服务的含义 1411
第一节 科技档案提供服务的含义及服务方式的选择要求 1411
二、选择科技档案提供服务方式的要求 1411
第十七章 科技档案的提供服务 1411
一、阅览 1414
二、出借 1414
第二节 科技档案提供服务的方式及其功能特点 1414
三、复制供应 1416
四、信息交流 1418
五、咨询服务 1418
第一节 科技档案开发利用的反馈信息 1420
一、用户对开发利用质量的意见或建议 1420
第十八章 科技档案开发利用的反馈控制 1420
二、开发利用效果 1421
三、用户和社会对科技档案的利用需求趋势 1422
第二节 科技档案开发利用的反馈控制的途径及要求 1422
一、用户意见箱制度 1423
二、用户座谈会制度 1423
三、利用情况登记制度 1424
第三节 正确处理科技档案开发利用的两个主要关系 1425
一、正确处理开发利用科技档案与保守科技档案机密的关系 1425
二、科技档案的无偿服务与有偿服务之间的关系 1428
第七篇 最新国家科技项目奖励评估评审政策法规汇编 1435
第一章 法律 1435
第二章 国务院行政法规 1453
第三章 部门规章 1460