第一部分 考试须知 3
一、2005年中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲 3
二、中共中央组织部、人事部2005年中央、国家机关公务员录用考试公告 9
三、2005年中央、国家机关招考公务员政策、技术、考务问答 13
四、申论应试备考 19
第二部 分申论考试解析 23
第一章 申论概述 23
第一节 申论及申论测试 23
一、申论的含义 23
二、申论测试 24
三、申论测试的要求 24
四、申论的目的和性质 24
五、申论的特点 26
第二节 申论测试的内容 28
一、申论测试的命题结构 28
二、申论测试的四个环节 28
三、申论测试的注意事项 30
四、申论测试的发展趋势 32
第二章 申论能力要求 33
第一节 阅读理解能力 33
一、概括说明 33
二、举例说明 35
第二节 分析概括能力 37
一、概括说明 37
二、举例说明 39
第三节 解决问题能力 41
一、概括说明 41
二、举例说明 42
第四节 文字表达能力 44
一、概括说明 44
二、举例说明 50
第三章 申论应用文体 53
第一节 议论文 53
一、议论文概述 53
二、议论文的构思方法 61
三、议论文写作应注意的问题 63
四、议论文举例 64
第二节 说明文 66
一、说明文概述 66
二、说明文分类 70
三、说明文写作应注意的事项 74
四、说明文举例 75
第三节 应用文 78
一、常见应用文介绍 78
二、重点应用文解析 84
第四章 申论应试对策 91
第一节 审读材料 91
一、审读材料概述 91
二、审读材料的方法和技巧 96
三、审读材料中常见的误差及矫正对策 98
四、审读材料实例分析 101
第二节 概括要点 103
一、概括要点概述 103
二、概括要点的注意事项 107
三、概括要点的方法和技巧 110
四、概括要点实例 115
第三节 提出方案 118
一、提出方案概述 118
二、提出方案的注意事项 119
三、提出方案的方法和技巧 120
四、提出方案实例 122
第四节 进行论证 125
一、进行论证概述 125
二、申论拟题 127
三、申论立意 131
四、布局谋篇 147
五、进行论证的方法 151
六、申论的起草与修改 162
七、进行论证典型例题解析 166
第三部分 历年试卷评析 171
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答卷评析 171
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答卷评析 182
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答卷评析 193
历年《申论》试卷题型分析 201
第四部分 模拟试卷 209
模拟试卷一及参考答案 209
模拟试卷二及参考答案 215
模拟试卷三及参考答案 221
模拟试卷四及参考答案 229
模拟试卷五及参考答案 235
模拟试卷六及参考答案 239
模拟试卷七及参考答案 245
模拟试卷八及参考答案 249
模拟试卷九及参考答案 253
模拟试卷十及参考答案 259
模拟试卷十一及参考答案 265
模拟试卷十二及参考答案 271
模拟试卷十三及参考答案 276
模拟试卷十四及参考答案 282
模拟试卷十五及参考答案 287
附录：申论热点 295
一、沿着十六大指引的方向奋勇前进 295
二、《行政许可法》2004年7月1日实施 297
三、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 301
四、温家宝：以人为本执政为民 建设人民满意的政府 313
五、揭开社会地位改变的“秘密” 314
六、反腐败 318
七、社会保障 319
八、人才标准问题 319
九、国务院新闻办举行新闻发布会——禽流感 320
十、增加农民收入问题 324