第一章 国家与产权：政企关系的分析框架 1
第一节 原始产权理论 2
第二节 国家介入产权的演化逻辑 12
第三节 国家的经济职能 20
第四节 国家与产权：一个悖论 36
第二章 政府退让与分权化改革 52
第一节 政府退让与经济性分权改革 53
第二节 政府退让与行政性分权改革——中央政府与地方政府之间的分权 68
第三节 产权结构的多元化与政府职能的变革 93
第三章 国有产权、企业融资与政企关系 102
第一节 中国国有企业的制度变革 103
第二节 国有股权与政企关系 107
第三节 国有债权与政企关系 115
第四节 “债转股”：基于有限责任制度的理论分析 125
第四章 国有产权、政府代理与政企关系 141
第一节 计划体制的国有产权代理结构与政企关系 142
第二节 “两权分离”代理结构与政企关系 146
第三节 “三级授权”代理结构与政企关系 148
第四节 国有产权“分级代理”与政企关系 161
第五节 公共服务领域的国有产权与政企关系 174
第六节 竞争性领域的国有产权代理与政企关系 178
第五章 规制视角的政企关系 183
第一节 政府规制理论的基本结构 184
第二节 我国政府规制改革与绩效 202
第三节 我国政府规制的体制性弊端及其改革方向 211
第六章 政府能力与政府规模 227
第一节 政府能力与政府职能 227
第二节 政府占有的资源规模与政企关系 236
第三节 政府规模及其长期发展趋势 247
第四节 保持适度的政府规模 258
第七章 政府失灵与政府治理 276
第一节 政府的有效性 277
第二节 政府失灵 288
第三节 政府治理 295
第四节 加入WTO后的中国政府治理 313
第八章 不同市场经济体制中的政企关系 326
第一节 市场经济体制与政企关系 326
第二节 美国：自由市场经济中的政企关系 335
第三节 日本：政府主导型市场经济中的政企关系 350
第四节 德国：社会市场经济中的政企关系 365