概述 1
大事记 11
第一篇 建置沿革 57
第一章 建置 57
第一节 行政隶属 57
第二节 行政区域 57
第三节 辖属区划 58
第二章镇（场）概况 63
第一节 县城黄冈镇 63
第二节 北部山区镇（场） 65
第三节 中部丘陵镇 71
第四节 南部沿海镇 77
第三章 自然村 86
第一节 北部山区自然村 86
第二节 中部丘陵自然村 89
第三节 南部沿海自然村 90
第二篇 自然环境 92
第一章 自然地理 92
第一节 地质 92
第二节 地貌 93
第三节 土壤 植被 101
第四节 海域 101
第五节 气候 104
第二章 自然资源 108
第一节 土地资源 108
第二节 矿藏资源 108
第三节 水资源 109
第四节 动植物资源 110
第三章 自然灾害 112
第一节 气象灾害 112
第二节 地震 114
第三节 其他灾害 115
第三篇 人口 116
第一章 人口总量与变化 116
第一节 人口总量 116
第二节 人口变化 118
第二章 人口构成与方言 121
第一节 人口构成 121
第二节 方言 128
第三章 人口普查 128
第一节 普查机构 128
第二节 普查程序 129
第四章 计划生育 131
第一节 计生机构 131
第二节 计生政策与措施 131
第三节 计生管理与服务 133
第四节 计生成果 138
第四篇 经济综述 141
第一章 经济发展 141
第一节 经济成分多样化 142
第二节 产业结构优化 142
第三节 农业生产发展 143
第四节 工业生产发展 143
第五节 固定资产投资 143
第六节 交通、电信发展 144
第七节 内外贸易发展 145
第八节 城镇建设发展 145
第二章 经济结构 151
第一节 所有制结构 151
第二节 产业结构 154
第三节 固定资产投资结构 156
第四节 劳动就业结构 157
第五节 区域经济结构 159
第三章 经济效益 162
第一节 国民经济效益 162
第二节 农业经济效益 162
第三节 工业经济效益 163
第四章 人民生活 165
第一节 居民收入 165
第二节 居民消费 168
第五篇 经济体制改革 173
第一章 农村经济体制改革 173
第一节 家庭联产承包责任制 174
第二节 调整农业生产结构 177
第三节 适度规模经营和产业化经营 178
第四节 农业税费减免 180
第二章 企业体制改革 181
第一节 扩大企业自主权 181
第二节 完善承包经营责任制 182
第三节“两权”分离 184
第四节 政企分开 184
第五节 横向经济联合 185
第六节 产权改革 185
第七节 企业内部制度改革 187
第三章 流通体制改革 189
第一节 商品流通体制改革 189
第二节 物价体制改革 190
第三节 物资管理体制改革 191
第四节 国有商业体制改革 191
第五节 供销合作社体制改革 192
第六节 粮油管理体制改革 194
第六篇 农牧林业 197
第一章 农业 197
第一节 粮食作物 198
第二节 经济作物 205
第三节 土壤 肥料 植保 210
第四节 农业科技 214
第五节 农业开发 216
第六节 农业机械 217
第二章 畜牧业 219
第一节 畜禽品种 220
第二节 畜禽饲料 222
第三节 疫病防治 223
第四节 品种改良 224
第五节 养殖基地 225
第六节 牧业科技 226
第三章 林业 229
第一节 林业资源 230
第二节 植树造林 230
第三节 森林保护 236
第四节 林政管理 240
第五节 林业科技 245
第七篇 海洋与渔业 248
第一章 海域管理与保护 248
第一节 海域管理 248
第二节 海域保护 249
第二章 渔业生产 251
第一节 海洋捕捞 251
第二节 海水养殖 252
第三节 海水育苗 254
第四节 淡水养殖 256
第三章 渔政管理 259
第一节 管理机构 259
第二节 管理装备 260
第三节 渔港管理 260
第四节 休渔与增殖放流 261
第八篇 乡镇企业 263
第一章 企业结构 264
第一节 乡镇办企业 264
第二节 村办企业 264
第三节 股份制企业 265
第四节 个体私营企业 265
第二章 企业门类 266
第一节 农业企业 266
第二节 工业企业 267
第三节 建筑企业 268
第四节 交通运输企业 268
第五节 商业饮食企业 269
第三章 企业管理 269
第一节 管理方式 269
第二节 体制改革 270
第三节 经济效益 270
第九篇 工业 273
第一章 工业体制 274
第一节 国有工业 274
第二节 集体工业 274
第三节 个体私营工业 275
第四节“三来一补”工业 275
第五节“三资”工业 276
第二章 工业门类 279
第一节 机械工业 279
第二节 陶瓷工业 280
第三节 食品工业 281
第四节 纺织服装工业 282
第五节 化塑工业 283
第六节 医药工业 284
第七节 建材工业 285
第八节 工艺美术工业 285
第九节 电子工业 287
第十节 制盐工业 287
第十一节 造纸 印刷 包装工业 288
第十二节 电力工业 289
第三章 工业管理 291
第一节 管理机构 291
第二节 生产管理 291
第三节 安全管理 292
第四节 财务管理 293
第五节 经济效益 293
第四章 主要工业企业选介 297
第一节 能源企业 297
第二节 食品饮料企业 298
第三节 陶瓷企业 301
第四节 纺织企业 303
第五节 水族机电企业 304
第六节 化肥医药企业 307
第十篇 商业 旅游服务业 310
第一章 商业 310
第一节 商业结构 310
第二节 市场 315
第三节 商品购销 316
第四节 粮油购销 328
第二章 旅游服务业 335
第一节 旅游资源 335
第二节 旅游规划 336
第三节 景区选介 336
第四节 服务业 340
第十一篇 对外贸易 经济合作 342
第一章 对外贸易 342
第一节 外贸体制改革 342
第二节 出口商品 344
第三节 重点出口乡镇 345
第四节 进口商品 345
第二章 招商引资 349
第一节 投资环境 349
第二节 外商投资政策 350
第三节 引资措施 351
第四节 开发区建设 352
第三章 利用外资 353
第一节 引进外资企业 353
第二节 投资项目 355
第四章“三资”企业经营、管理 356
第一节 企业经营 356
第二节 企业管理 357
第三节“三资”企业选介 358
第十二篇 水利 电力 361
第一章 水利 361
第一节 水利设施 361
第二节 水利管理 362
第三节“三防”工作 368
第二章 电力 370
第一节 水电 371
第二节 火电 373
第三节 输变电 374
第四节 供电用电 377
第五节 电力管理 378
第十三篇 交通 邮电 380
第一章 公路 380
第一节 公路建设 380
第二节 桥梁建设 386
第三节 公路运输 389
第四节 公路管养 392
第五节 养路费征收 393
第六节 管理机构 396
第二章 航运 397
第一节 港口 码头 397
第二节 港口管理 400
第三节 航道 航标 400
第四节 水上运输 404
第五节 津渡 405
第三章 邮政 405
第一节 邮政业务 405
第二节 邮路设置 409
第三节 邮政储蓄与汇兑 411
第四章 电信 413
第一节 电报 413
第二节 电话 414
第三节 无线寻呼 420
第四节 移动通信 420
第五节 数据通信 424
第六节 电信管理 426
第七节 无线电管理 426
第十四篇 城乡建设 环境保护 428
第一章 建设规划 428
第一节 县城规划 428
第二节 乡镇规划 429
第三节 规划管理 429
第二章 县城建设 430
第一节 旧城区改造 430
第二节 新城区建设 430
第三节 城区交通建设 431
第四节 排水设施 432
第五节 公共交通 432
第六节 园林绿化 433
第三章 乡镇建设 436
第一节 乡镇建设概况 436
第二节 乡镇建设选介 437
第四章 供水 439
第一节 旧水厂扩建 439
第二节 新水厂建设 440
第三节 沿海片供水工程 440
第四节 水费征收 441
第五章 房产业 441
第一节 公房管理 441
第二节 房产管理 442
第三节 房产开发 443
第四节 城镇住房制度改革 443
第六章 建筑业 445
第一节 建筑队伍 446
第二节 建筑设计 448
第三节 施工技术 449
第四节 建筑材料 449
第五节 安全监督 449
第六节 建筑管理 450
第七章 环境保护 451
第一节 环保机构 451
第二节 环境质量 451
第三节 环境监测 452
第四节 环境管理 453
第五节 环保执法 456
第六节 自然保护区 456
第十五篇 财政 税务 金融 保险 458
第一章 财政 458
第一节 财政收入 458
第二节 财政支出 460
第三节 收支平衡 460
第四节 财政体制改革 463
第五节 财政管理 464
第六节 国有资产管理 470
第七节 财政监督 472
第二章 国家税务 472
第一节 国税机构 472
第二节 税务体制改革 473
第三节 税种税率税额 474
第四节 税款征收 477
第五节 管理稽查 479
第三章 地方税务 482
第一节 地税机构 482
第二节 税种税率 482
第三节 地方税费征收 485
第四节 税务体制改革 487
第五节 管理 稽查 487
第四章 金融 489
第一节 金融机构 489
第二节 货币流通 491
第三节 会计核算与经营管理 493
第四节 城乡存款 494
第五节 银行贷款 497
第六节 外汇管理 500
第七节 金融体制改革 503
第八节 农村合作基金会 504
第五章 保险 504
第一节 财产保险 504
第二节 人寿保险 507
第十六篇 经济管理 509
第一章 计划 509
第一节 计划机构 509
第二节 计划制订和执行 509
第三节 计划管理改革 511
第二章 物价 512
第一节 物价管理 512
第二节 农副产品价格 513
第三节 工业品价格 515
第四节 非商品收费 516
第五节 物价检查监督 521
第三章 统计 522
第一节 统计机构 522
第二节 统计调查 522
第三节 统计资料汇编发布 524
第四节 专项普查 524
第五节 统计法制建设 531
第四章 审计 532
第一节 财政金融审计 533
第二节 行政事业单位审计 534
第三节 领导干部经济责任审计 534
第四节 企业审计 534
第五节 专项审计 535
第五章 工商行政管理 536
第一节 企业登记注册与管理 537
第二节 经济合同管理 540
第三节 商标与广告管理 541
第四节 市场监管 542
第五节 消费者权益保护 543
第六节 市场建设 544
第七节 市场管理 545
第八节 县城环境综合管理 546
第九节 个体劳动者协会和私营企业协会 546
第六章 质量技术监督 547
第一节 管理机构 547
第二节 标准化管理 547
第三节 计量管理 549
第四节 产品质量管理 549
第五节 特种设备安全监察 551
第六节 行政执法 551
第七章 口岸 552
第一节 海关 552
第二节 检验检疫 554
第三节 口岸边防 559
第八章 国土管理 560
第一节 管理机构 560
第二节 土地资源详查 560
第三节 基本农田保护 561
第四节 土地垦复 562
第五节 建设用地管理 563
第六节 地籍地产管理 564
第七节 土地监察 565
第八节 土地市场 566
第九节 矿藏资源管理开发 566
第十七篇 政党 群众团体 568
第一章 中共饶平县委员会 568
第一节 党员代表大会 568
第二节 县委领导机构组成人员 577
第三节 工作机构 581
第四节 县委常委会重要决策 583
第五节 组织工作 586
第六节 宣传工作 590
第七节 统战工作 594
第八节 政法工作 595
第九节 保密工作 596
第十节 信访工作 596
第十一节 老干部工作 598
第十二节 党校工作 599
第十三节 党史研究 600
第二章 纪检监察 602
第一节 机构设置 602
第二节 落实政策 605
第三节 党风党纪教育 605
第四节 领导廉洁自律 607
第五节 纠正不正之风 607
第六节 打击经济犯罪 609
第七节 接待群众来信来访 610
第三章 群众团体 611
第一节 工会组织 611
第二节 共青团组织 614
第三节 妇女组织 618
第四节 工商业联合会 621
第五节 科学技术协会 622
第六节 归国华侨联合会 624
第七节 文学艺术工作者联合会 626
第八节 残疾人联合会 627
第十八篇 政权 政协 629
第一章 饶平县人民代表大会 629
第一节 县历届人民代表大会 629
第二节 县人大常委会 634
第三节 县人大常委会历届组成人员 635
第四节 县人大常委会主要工作 637
第二章 饶平县人民政府 646
第一节 县政府机构 646
第二节 县政府组成人员 648
第三节 主要政务 650
第四节 主要工作制度 657
第五节 县政府重要规定、决定 659
第六节 外事侨务工作 664
第七节 调研工作 664
第八节 法制工作 666
第三章 政协饶平县委员会 666
第一节 政协机构 667
第二节 政协饶平县委员会历届组成人员 667
第三节 政协会议 669
第四节 主要工作 673
第十九篇 政治体制改革 679
第一章 民主政治建设 679
第一节 完善民主制度 679
第二节 加强民主监督 681
第二章 机构改革 682
第一节 党政机构改革 683
第二节 事业单位改革 686
第三章 人事制度改革 689
第一节 实行公务员制度 689
第二节 选拔任用制度 690
第三节 干部管理 690
第四节 干部交流、回避 691
第二十篇 军事 692
第一章 人民武装 692
第一节 县人民武装部建制 692
第二节 组织建设 693
第三节 思想建设 694
第四节 充实设备 694
第五节 基层武装部 694
第二章 兵役 695
第一节 征兵工作 695
第二节 预备役工作 695
第三章 民兵工作 696
第一节 民兵组织 696
第二节 军事训练 696
第四章 拥政爱民 697
第一节 抢险救灾 697
第二节 支援地方 698
第五章 国防教育 698
第一节 县国防动员委员会 698
第二节 国防教育工作 698
第三节 人民防空 699
第六章 边防 武警 消防 700
第一节 边防哨所 700
第二节 武警中队 700
第三节 消防 701
第二十一篇 公安 司法 702
第一章 社会治安综合治理 702
第一节 落实综合治理责任 702
第二节 创建安全文明小区（村） 703
第三节 严打整治 704
第二章 公安 706
第一节 侦查 706
第二节 户政管理 708
第三节 内保 709
第四节 治安管理 710
第五节 出入境管理 712
第六节 交通管理 713
第七节 看守拘役 714
第八节 巡警 714
第九节 沿海边防 714
第三章 检察 715
第一节 队伍建设 715
第二节 刑事检察 716
第三节 查办贪污贿赂案件 717
第四节 渎职侵权检察 717
第五节 民事行政检察 717
第六节 监所检察 718
第七节 控告申诉检察 718
第八节 检察研究及宣传 719
第四章 审判 721
第一节 刑事审判 721
第二节 民事审判 725
第三节 经济审判 728
第四节 行政诉讼 730
第五节 审判监督 732
第六节 案件执行 734
第五章 司法行政 735
第一节 法制宣传 735
第二节 人民调解 737
第三节 律师工作 737
第四节 法律服务 738
第二十二篇 劳动 人事 741
第一章 劳动 741
第一节 劳动就业 741
第二节 职工培训 742
第三节 劳动服务 744
第四节 再就业工程 746
第五节 社会保障 747
第六节 劳动安全 748
第七节 职工工资 749
第八节 劳动执法 751
第二章 人事 752
第一节 机构编制 752
第二节 人事管理 754
第三节 干部队伍 754
第四节 干部管理 756
第五节 技术人员管理 761
第六节 工资福利及退休人员管理 762
第二十三篇 民政 社保 765
第一章 民政 765
第一节 基层政权建设 765
第二节 优抚 安置 766
第三节 社会福利 774
第四节 救灾救济扶贫 779
第五节 婚姻管理 788
第六节 殡葬改革 790
第七节 民间组织管理 791
第八节 勘界与地名管理 792
第九节 老区建设 794
第二章 社会保险 798
第一节 职工养老保险 798
第二节 职工失业保险 801
第三节 职工工伤保险 802
第四节 医疗保险 803
第二十四篇 教育 科技 807
第一章 教育 807
第一节 县教育行政机构 807
第二节 学前教育 808
第三节 中小学教育 811
第四节 职业教育 821
第五节 成人教育 825
第六节 教师队伍 828
第七节 教育经费 832
第八节 学校建设 840
第九节 社会办学 840
第十节 勤工俭学 841
第十一节 教学教研 842
第十二节 教育督导 844
第二章 科技 846
第一节 科技机构 846
第二节 科普 848
第三节 科技开发 849
第四节 科技投入 854
第五节 科技成果 855
第六节 职称工作 859
第七节 信息化建设 862
第八节 知识产权 862
第二十五篇 文化事业 精神文明 864
第一章 文化艺术 864
第一节 文化机构 864
第二节 文化设施 865
第三节 群众文化 866
第四节 文艺活动 867
第五节 潮剧创作与演出 876
第六节 电影 880
第七节 文物保护 881
第八节 文学艺术编著 883
第九节 图书阅览与发行 902
第十节 文化市场管理 904
第二章 广播电视新闻 905
第一节 机构设置 905
第二节 广播事业 906
第三节 电视事业 907
第四节 新闻报道 908
第三章 档案 地方志 911
第一节 档案 911
第二节 地方志 914
第四章 精神文明 918
第一节 精神文明教育 918
第二节 道德建设 920
第三节 创建文明活动 921
第二十六篇 体育 卫生 924
第一章 体育 924
第一节 体育设施 924
第二节 群众体育 925
第三节 学校体育 927
第四节 体育运动队 928
第五节 体育竞赛 930
第六节 体育彩票 936
第二章 卫生 937
第一节 医疗卫生机构 937
第二节 医疗卫生队伍 941
第三节 医疗设施 941
第四节 医疗技术 942
第五节 卫生防疫 946
第六节 妇幼保健 952
第七节 卫生管理 955
第八节 新型农村合作医疗 958
第九节 非典型肺炎防治 959
第二十七篇 华侨华人 港澳台同胞 960
第一章 华侨华人 960
第一节 移民原因 960
第二节 移民分布 960
第二章 港澳台同胞 961
第一节 港澳同胞 961
第二节 台湾同胞 961
第三章 主要社团 964
第一节 泰国饶平同乡会 964
第二节 香港饶平同乡会 967
第三节 台北 高雄饶平同乡会 969
第四节 新加坡饶平会馆 972
第四章 海外侨胞 港澳台同胞对家乡贡献 972
第一节 捐赠资金 972
第二节 兴办公益事业 979
第三节 投资实业 984
第五章 落实政策 联谊接待 984
第一节 维护侨胞侨眷权益 985
第二节 联谊接待 986
第二十八篇 民风 民俗 宗教 987
第一章 民风民性 987
第一节 民风 987
第二节 民性 988
第二章 民俗 989
第一节 畲族风俗 989
第二节 疍民习俗 993
第三节 客家风俗 994
第四节 三饶正月习俗 996
第五节 婚丧喜庆时尚 996
第六节 文化信仰 998
第三章 楼寨民居 1002
第一节 楼寨产生 1002
第二节 楼寨特色 1003
第四章 宗教 1048
第一节 宗教工作 1048
第二节 佛教 1048
第三节 基督教 1055
第四节 天主教 1059
第五节 落实宗教政策 1061
第二十九篇 人物 1062
第一章 人物传（按卒年先后排列） 1062
第二章 人物简介 1086
第三章 人物表 1128
第四章 饶平县获国家、部、省级劳动模范等光荣称号名录 1158
第五章 饶平县烈士英名录 1165
附录 1167
一、前志补遗 1167
二、黄冈丁未革命死难烈士纪念亭碑记 1175
三、大事记（2006～2008） 1177
四、2006～2008年饶平县获国家、部、省级劳动模范等光荣称号名录 1183
五、2006、2009年饶平县领导班子成员 1185
六、《饶平县志（1979～2005）》各承修单位负责人、主笔、撰稿辑录人名录 1187
索引 1191
CONTENTS 1201
编后记 1207