目录 1
引论 1
一、海洋管理的概念 1
二、海洋管理的对象和任务 2
三、海洋管理的目标和基本原则 2
四、海洋管理的基本手段 3
第一章 海洋政策 5
第一节 政策概述 5
一、政策的概念 5
二、政策的作用 7
第二节 中国的海洋政策 8
一、中国海洋政策的历史发展 8
二、新中国成立后的海洋政策 9
三、健全和完善中国海洋政策 14
第三节 国外的海洋政策 15
一、美国的海洋政策 15
二、日本的海洋政策 17
三、澳大利亚的海洋政策 18
第一节 国际海洋法 21
一、海洋法的概念 21
第二章 海洋立法 21
二、国际海洋法的历史综述 22
三、《联合国海洋法公约》 25
第二节 中国的海洋立法 45
一、中国海洋立法的历史发展 45
二、海洋管理法律制度 46
第三章 海洋权益 53
第一节 海洋权益概述 53
一、海洋权益的概念 53
二、海洋权益的相关主体 53
三、维护海洋权益与各方利益关系的协调 54
第二节 国家所属和管辖海域的海洋权益 59
一、内海的权益 59
二、领海的权益 60
三、毗连区的权益 61
四、专属经济区的权益 61
五、大陆架上的权益 62
第三节 管辖争议海域和国家管辖范围以外海域的海洋权益 62
一、国家在管辖争议海域的海洋权益 62
二、各国在公海和国际海底区域的权益 64
一、保障的前提和基础 65
二、保障的主要措施 65
第四节 海洋权益的保障 65
第四章 海洋功能区划 68
第一节 海洋功能区划的定义及法律地位 68
一、海洋功能区划的定义 68
二、海洋功能区划的目的意义 69
三、海洋功能区划的法律地位 70
第二节 海洋功能区划编制的范围和原则 71
一、海洋功能区划的范围 71
三、几种关系的处理 72
二、海洋功能区划的原则 72
第三节 海洋功能分区 73
一、港口航运区 74
二、渔业资源利用和养护区 74
三、矿产资源利用区 74
四、旅游区 74
五、海水资源利用区 75
六、海洋能利用区 75
七、工程用海区 75
八、海洋保护区 75
一、成立编制组和制定工作方案 78
第四节 海洋功能区划的编制 78
九、特殊利用区 78
十、保留区 78
二、资料收集和分析 79
三、功能区划方法 81
四、海洋功能区的划分 82
五、海洋功能区划报告的编写 83
六、绘制海洋功能区划图 84
七、建立区划管理信息系统 84
第五节 贯彻落实海洋功能区划的措施和管理 86
一、认真学习、积极贯彻《海域使用管理法》 86
八、征求意见、评审、报批和向社会公布 86
二、深化海洋功能区划，完善海洋功能区划 87
三、将海洋功能区划转化为政府行为，制定海洋功能区划实施管理办法，实现依法治海 87
四、强化海洋行政管理机构是实施海洋功能区划的组织保证 88
五、制定海洋开发和海洋环保规划，将海洋功能区划的实施落到实处 88
六、加强科学研究，发展海洋功能区划理论，完善、深化海洋功能区划工作成果 88
第五章 海洋资源管理 90
第一节 海洋资源管理概述 90
一、基本概念 90
二、现代海洋资源管理的基本内容 91
第二节 海洋资源及其开发 92
一、海洋资源的特征 92
二、我国海洋资源的开发利用 95
一、海洋资源的行业分类管理 98
第三节 我国海洋资源管理体系 98
二、海洋资源的区域综合管理 101
第四节 海洋资源管理的未来发展 105
一、海洋资源管理的发展趋势 105
二、我国海洋资源管理的问题 106
三、我国海洋资源管理的发展对策 106
第一节 海洋环境管理的一般概念 108
一、海洋环境管理的基本概念 108
第六章 海洋环境管理 108
二、海洋环境管理的基本原则 109
三、海洋环境管理的基本任务 112
第二节 海洋环境管理的基本理论 119
一、环境管理理论的形成与发展 119
二、海洋环境管理的理论概述 126
三、环境管理的微观决策 134
第三节 海洋环境保护与监测 137
一、海洋环境保护的一般概念 137
二、海洋环境的管理技术 140
三、海洋环境监测 148
一、海洋自然保护区的概念与作用 151
第四节 海洋自然保护区与海岸带综合管理 151
二、海洋自然保护区的建设与管理模式 155
三、环境保护与海岸带综合管理 160
第七章 海洋科技及其产业化管理 166
第一节 海洋科技发展与海洋技术创新 166
一、海洋科技发展状况 166
二、海洋科技发展战略 169
三、海洋技术创新 173
一、海洋科技产业化 176
二、海洋科技产业化过程 176
第二节 海洋科技产业化管理 176
三、海洋科技产业化管理 177
第八章 海洋经济管理 182
第一节 海洋产业发展现状与发展战略 182
一、海洋产业发展现状 182
二、海洋产业发展战略 184
第二节 海洋经济管理 187
一、制定海洋经济发展规划 187
二、制定海洋产业政策 188
三、对海洋产业进行合理的布局 190
四、海洋经济管理手段 192
一、提高海洋经济信息化程度 194
第三节 海洋经济管理信息化 194
二、海洋经济信息的处理 196
三、建立海洋经济管理信息系统 197
第九章 海洋人力资源管理 200
第一节 海洋人力资源开发 200
一、人力资源的概念及其作用 200
二、海洋人力资源的开发战略 202
三、大力推进海洋人力资源开发 203
第二节 人力资本的战略管理 203
一、人力资源战略管理的基本含义 203
三、人才管理的误区 204
二、人力资源管理的发展趋势 204
四、人力资源的战略管理 205
五、海洋科技人力资源盘活的战略架构 207
第三节 海洋教育 211
一、我国海洋教育的发展与现状 211
二、21世纪初海洋高等教育面临的新挑战 212
三、海洋高等教育展望 212
四、海洋科学的教育模式 213
第四节 建立适应21世纪海洋事业发展的人才队伍 214
一、21世纪海洋科学的发展趋势 214
二、21世纪海洋事业发展对人才队伍的要求 215
三、海洋人才队伍的建设策略 216
第十章 海洋执法管理 220
第一节 海洋执法管理的原则 220
一、海洋执法管理的概念 220
二、海洋执法管理的原则 221
三、海洋执法管理的种类 224
第二节 海洋行政执法 226
一、海洋行政执法的概念 226
二、海洋行政执法的范围 227
三、海洋行政执法的种类 229
四、海洋行政执法的程序 232
第三节 海洋司法 237
一、海洋司法的概念 237
二、海洋行政司法 238
三、中国海事法院的设置及其受案范围 240
四、海事仲裁 242
第四节 国际海事纠纷的解决 246
一、国际海事纠纷 246
二、国际法院 247
三、国际海洋法法庭 249