第一部分 国家行政监察机关的性质、任务和工作方法 1
一、行政监察机关的性质 1
二、行政监察机关的任务 1
三、行政监察机关的工作方针 2
四、行政监察机关的权力 2
五、我国现行的奖惩制度 4
六、行政监察机关的沿革 9
七、行政管理法制监督的种类 12
八、行政监察工作的基本原则 16
九、行政监察工作要贯穿“经济要繁荣，政府要廉洁”的精神 18
十、行政监察机关的作风建设 21
第二部分 案件调查 22
一、案件调查的对象 22
二、案件调查的任务 23
三、案件调查的原则 25
四、案件调查工作的基本要求 27
五、案件调查的程序 28
六、制订案件调查计划 29
七、案件来源 30
八、案件调查工作的方式方法 31
九、案件调查人员必须遵守的纪律 33
十、政纪案件调查与法纪案件调查的区别 33
第三部分 案件审理 34
一、案件审理的概念 34
二、案件审理的重要性 34
三、案件审理工作的基本任务 35
四、案件审理的指导原则 35
五、案件审理的基本要求 37
六、审理程序 41
七、行政监察机关和其它监督部门的关系 42
八、案件审理分析及其推理 45
九、案件中的因果规律及其在审理工作中的作用 47
第四部分 国家监察机关信访工作 50
一、监察信访工作的方针、原则和制度 50
二、信访人员 64
三、监察信访问题分类与处理 68
四、监察信访信息的综合分析与处理 70
五、对危急情况来访的处理 72
六、处理信访案件 72
一、行政监察公文的一般知识 74
第五部分 行政监察公文 74
二、行政监察公文写作的基本要求 78
三、行政监察公文写法简介 85
第六部分 监察统计 103
一、监察统计的概念和对象 103
二、监察统计的任务、指导思想和基本方法 103
三、监察统计指标和分组 106
四、监察统计设计 108
五、监察统计资料的整理 110
六、监察统计分析 111
七、监察统计调查和整理的科学化 114
第七部分 政纪教育 116
一、政纪教育的意义 116
二、政纪教育的主要内容 116
三、政纪教育的一般原则 119
四、政纪教育的形式 121
第八部分 监察档案 124
一、监察档案工作 124
二、监察档案分类方法 126
三、监察档案立卷 128
四、案卷的归档 132
五、监察档案保管期限 133
第九部分 调查研究 134
一、调查研究是监察人员的基本功 134
二、调查研究的态度 135
三、调查研究要科学化 137
四、调查研究的类型 139
五、调查方法 142
六、研究方法 153
七、调查研究职能部门的基本任务 155
一、监察干部的素质 157
第十部分 监察干部队伍建设 157
二、监察机关各类干部岗位能力和知识要求 160
第十一部分 参考案例 168
一、关于敲诈勒索的案例 168
二、关于弄虚作假、谎报成绩的案例 169
三、关于违纪建房的案例 170
四、关于私自参股挪用巨款的案例 172
五、关于考试舞弊的案例 173
六、关于以权谋私的案例 175
七、关于违反对外索赔规定的案例 176
八、关于官僚主义的案例 177
第十二部分 中国历史上的监察制度简介 179
一、秦朝的监察制度 179
二、汉朝的监察制度 180
三、魏晋南北朝的监察制度 182
四、隋朝的监察制度 184
五、唐朝的监察制度 185
六、宋朝的监察制度 192
七、辽、金、元朝的监察制度 194
八、明朝的监察制度 196
九、清朝的监察制度 200
十、旧中国的监察制度 201
第十三部分 苏联及东欧国家的行政监察制度简介 204
一、苏联的监察制度 204
二、罗马尼亚的监察制度 224
三、保加利亚的监察制度 229
四、德意志民主共和国的监察制度 231
五、波兰的监察制度 232
一、法国行政法院 234
第十四部分 西方国家及香港监察、裁判简介 234
二、英国行政裁判所 244
三、英国行政监察专员 249
四、美国行政裁判所 255
五、瑞典议会司法督察专员 256
六、香港廉政公署 257
第十五部分 国内外公务员制度简介 261
一、我国的公务员制度 261
二、文官制度的含义 266
三、文官制度的起源和发展简况 267
四、文官制度的基本内容 271
五、文官立法与管理机构 287
六、文官系统的监控 289
七、文官制度的简单评价 293
第十六部分 监察人员应具备的知识 296
一、法律基础知识 296
二、经济学和政治经济学基本知识 300
三、经济合同基本知识 305
四、政治学基本知识 312
五、企业管理基本知识 315
六、国际贸易基本知识 319
七、进出口业务知识 324
八、社会学基本知识 328
九、人才学基本知识 332
十、心理学基本知识 336
十一、逻辑学基本知识 339
十二、未来学基本知识 343
第十七部分 监察工作文件精选 348
一、中华人民共和国监察部组织简则 348
二、国务院关于“监察部关于中央和地方财经部门国家监察机关组织设置和对现有监察室进行组织调整的方案的通知 351
三、全国人大常委会作出决定设立中华人民共和国监察部 356
四、关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的暂行规定 362
五、国务院关于公布国家行政机关工作人员奖惩暂行规定的命令 363
六、国家人事局关于发布《国家行政机关工作人员升级奖励试行办法》的通知 369
七、监察部对解答奖惩暂行规定中有关问题的通知 371
八、劳动人事部印发《劳动人事部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答》的通知 374
九、中华人民共和国惩治贪污条例 377
十、企业职工奖惩条例 380
十一、国务院批转财政部关于财政监察工作的几项规定的通知 386
十二、火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定 389
十三、财政部制发《关于罚没财物管理办法》的通知 393
十四、最高人民法院、中国人民银行关于查询、冻结和扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款的联合通知 399
十五、中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定 401
十六、中纪委关于严禁借机铺张浪费的规定 406
十七、中纪委关于严禁用公款请客送礼、不准挥霍国家、集体资产的规定 407
十八、国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知 408
十九、中共中央办公厅、国务院办公厅关于要求中央和地方党政军各部门和各人民团体坚决制止干部动用公款旅游的通知（摘要） 411
二十、中共中央办公厅、国务院办公厅关于简化各级领导干部外出活动接待工作的规定（摘要） 413
二十一、中共中央纪律检查委员会、中共中央政法委员会印发《关于严惩严重经济罪犯的意见》的通知 415
二十二、中共中央办公厅转发关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪两个《补充规定》（草案）的通知 418
二十三、最高人民法院关于贯彻执行《经济合同法》若干问题的意见 424
第十八部分 国外公职人员法规选编及行政诉讼监督法规选 一、波兰国家机关工作人员守则 432
二、罗马尼亚党和国家导干部必须申报私有贵重物品法 433
三、瑞士联邦公务员章程法（节选） 436
四、法国公务员总章程（节选） 444
五、日本关于官吏服务纪律的命令 446
六、日本关于严肃官厅纪律的决定（节选） 448
七、日本各省厅为严肃纪律的具体措施 449
八、日本职员的惩戒 452
九、苏联及其加盟共和国行政违法行为立法纲要 454
十、德意志民主共和国国家责任法 470
十一、日本行政案件诉讼法 473