序言——“析权”：行政法学研究的新视角 1
第一章 行政规章的概念界定 1
第一节 西方立法语境里的“规章” 1
目录 1
第二节 中国立法语境里的“规章” 6
第三节 行政规章的类型 19
第二章 行政规章的性质解析 33
第一节 行政规章是法 33
第二节 行政规章是执行立法 39
第三节 行政规章是有限立法 46
第一节 行政规章制定权的必然性 48
第三章 行政规章制定权 48
第二节 行政规章制定权的合法性 57
第三节 行政规章制定模式的转换 73
第四章 行政规章裁量权模式 97
第一节 行政规章立法裁量权 97
第二节 行政规章裁量权模式 103
第三节 行政规章权力手段的配置 108
第四节 行政规章的权利界定 123
第五章 行政规章程序设置 134
第一节 程序主义的多重视角 134
第二节 行政程序的功能 152
第三节 行政规章的程序价值 155
第四节 行政规章制定程序 161
第五节 中国行政规章制定及相关程序 169
第六章 行政规章监督机理和机制 178
第一节 行政规章监督的法理 178
第二节 瑕疵行政规章形态与成因 193
第三节 行政机关的自我监督 212
第四节 立法机关的监督 221
第五节 行政规章的司法审查 226
第六节 法规清理制度 238
第七节 非正式监督制度 245
第七章 行政规章的民事法源地位 248
第一节 涉民性与民事性行政规章 249
第二节 民事行为的生态环境 262
第三节 行政权进入私域的正当性 268
第八章 行政规章管制功能分析 277
第一节 行政规章管制分析 277
第二节 行政规章管制分析程序 296
第三节 行政立法寻租 321
第四节 美国行政管制经验 344
主要参考文献 363
后记 371