序言 1
第一卷 （中国古代） 3
第一章 先秦的人才选拔制度 3
第一节 氏族社会时期的人才选拔 3
一、“能者”和“贤者”的选拔 3
二、试用考察和选贤与能 5
第二节 夏商西周时期的世卿世禄制 7
一、乡兴贤能和贡士考察 8
二、任贤使能 9
第三节 春秋战国时期的招贤察能、养士与奖励军功 9
一、春秋时期的招贤、察能与考绩 10
二、战国时期的礼贤、招贤 15
三、养士之风大兴 18
四、奖励军功 19
第四节 学校考试与诸子的人才思想 20
一、官学考试 21
二、私学考试与孔子的人才思想 23
三、墨子、孟子等人的人才思想 25
第二章 秦汉的人才选拔制度 29
第一节 秦汉时期的学校教育与人才选拔 30
一、中央官学教育与人才选拔 30
二、地方官学教育与人才选拔 35
第二节 西汉察举制的创立与发展 37
一、察举制的创立 37
二、察举制渐趋完善 39
一、察举制由“举”到“试” 51
第三节 东汉察举考试的发展 51
二、东汉时期的左雄改制 58
三、汉代的征辟、任子和其他人才选拔方式 60
第四节 汉代人才选拔制度评议 63
一、汉代察举考试的作用和影响 63
二、察举制的弊端 65
第三章 魏晋南北朝的人才选拔制度 69
一、三国西晋学校教育与人才选拔 70
第一节 魏晋南北朝时期的学校教育与人才选拔 70
二、东晋、南朝学校教育与人才选拔 83
三、十六国、北朝时期的学校教育与人才选拔 88
第二节 魏晋南北朝时期的察举制度和人才选拔 91
一、三国、西晋时期察举考试的变迁和人才选拔 92
二、东晋南朝察举制与人才选拔 97
三、十六国、北朝察举制的发展 102
四、魏晋南北朝时期的官吏选拔考试 106
五、科举制度的萌芽 109
第三节 魏晋南北朝时期的九品中正制 111
一、三国、西晋时期九品中正制的创立与实行 111
二、东晋、南朝时期九品中正制的沿用及衰落 120
三、北朝九品中正制的续行及寿终正寝 127
第四章 隋唐五代的人才选拔制度 136
第一节 科举制度的创立和发展 136
一、隋朝对传统选举方式的改造和科举制度的萌生 137
二、唐代科举考试选拔制度的确立 141
三、五代时期科举制度的延续 154
第二节 学校考试选拔制度的发展 158
一、隋朝学校考试选拔制度 158
二、唐代学校考试选拔制度 159
第三节 隋唐五代的官吏选任制度 165
一、选官途径 165
二、官员选任制度 172
第五章 辽宋金元的人才选拔制度 181
第一节 宋代的人才选拔制度 181
一、学校考选制度 181
二、科举取士制度 193
三、官吏选任制度 206
第二节 辽金元的人才选拔制度 216
一、辽代的人才选拔制度 216
二、金代的人才选拔制度 217
三、元代人才选拔制度 225
第一节 明代的人才选拔制度 233
第六章 明清（鸦片战争前）的人才选拔制度 233
一、明初“三途并举”的人才选拔制度 234
二、明中后期科举制度的“一枝独秀” 240
三、明代人才选拔后的任用与考核 249
四、明代人才选拔制度的特点及利弊分析 257
五、明代君臣的人才思想 264
第二节 清代的人才选拔制度 269
一、清代的官学考选制度 269
二、科举取士制度 278
三、清代其他人才选拔制度 297
四、清朝君主的人才思想 302
第二卷 中国近代（上编：晚清） 315
第七章 鸦片战争时期的人才选拔制度 315
第一节 官吏的选拔制度 316
一、科举选拔人才制度 316
二、学校选育人才制度 318
三、捐纳制 319
四、官吏的铨选 320
第二节 改革人才选拔制度的思想主张 322
一、人才选拔制度的弊端 322
二、改革人才选拔制度的主张 329
第三节 军事人才选拔制度的变化 334
一、士兵的选拔 335
二、将领的选拔 336
第一节 朝内官的选拔制度 344
第八章 太平天国的人才选拔制度 344
一、天京事变前的人才选拔制度 345
二、天京事变后的人才选拔制度 349
第二节 一般军中人才的选拔制度 353
一、保举禀奏制 354
二、科举考试选拔人才制度 358
三、招贤制度 365
第三节 守土乡官的选拔制度 368
一、乡官选拔制度的形成 368
二、乡官的选拔办法 370
第九章 洋务运动时期的人才选拔制度 373
第一节 外语人才的选拔制度 374
一、外语学校的设立 375
二、生源的选拔制度 376
三、外语教师的选用制度 377
四、学生学业成绩考试制度 378
第二节 留学生的选拔制度 381
一、出国留学人员的选拔制度 381
二、归国留学生的选拔和任用制度 383
第三节 洋员的选拔制度 386
一、洋务派选拔洋员的制度 387
二、列强对海关人才选拔的控制 388
三、洋员选拔制度对中国社会的影响 390
第四节 军事人才的选拔制度 392
一、军事学堂人才的选拔制度 392
二、淮军的人才选拔制度 399
第一节 资产阶级维新派改革人才选拔制度的主张 405
第十章 维新运动时期的人才选拔制度 405
一、改革吏治的主张 406
二、改革官吏选拔制度的主张 409
三、改革学校教育和选拔人才制度的主张 411
四、改革军事人才培养和选拔制度的主张 411
第二节 戊戌变法时期官吏选拔制度的改革 412
一、官吏选拔制度的改革 413
二、人才选拔制度改革的失败 417
第三节 维新运动时期学校人才培养制度的改革 420
一、“百日维新”期间的教育改革 421
二、各种新式学堂的创办 423
第四节 军事人才选拔制度的改革 428
一、军事人才选拔制度的改革 429
二、新建陆军人才的选拔制度 430
第十一章 20世纪初清政府的人才选拔制度 435
第一节 官吏选拔制度的变革 436
一、裁减冗署冗官 436
二、改革科举制度 436
三、对原有科举出身人员的选拔制度 439
第二节 新式学校的人才选拔制度 440
一、清末的人才教育思想 440
二、清末学制的制定 443
三、学堂人才的甄选制度 445
第三节 留学生的选拔制度 454
一、出国留学生的选拔制度 455
二、归国留学生的选拔制度 457
第四节 20世纪初军事人才选拔制度的变化 460
一、北洋军士兵的选拔制度 460
二、北洋军将领的选拔制度 462
第三卷 中国近代（下编：民国） 469
第十二章 南京临时政府的人才选拔制度 469
第一节 首任大总统的推定和参议员、议长的选举 469
一、首任大总统的推定 469
二、参议员、议长的选举 470
第二节 文官制度的规划 471
一、文官考试委员会 472
二、文官考试的程序内容 473
三、文官的任用 474
第十三章 北京民国政府的人才选拔制度 476
第一节 学校的人才选拔制度 476
一、学生操行成绩和学业成绩考查规程 476
二、高等学校的人才选拔制度 481
三、中等学校的人才选拔制度 490
四、小学教员的检定考试制度 504
第二节 留学生的选拔制度 507
一、出国留学生的选拔制度 507
二、归国留学毕业生甄拔考试制度 513
第三节 文官选拔制度 516
一、文官选拔政策的制定 516
二、文官考试制度 518
三、文官的甄别、甄用和甄录制度 535
一、临时参议院的改选 538
第四节 国会选举制度 538
二、第一届国会的选举 544
三、第二届国会的选举和第三届国会的流产 551
四、几种非法组织的选举 553
第十四章 广州革命政府的人才选拔制度 558
第一节 孙中山的人才选拔思想 558
一、人才选拔思想的依据 559
二、人才选拔的标准和原则 563
三、人才选拔的方式 567
四、人才的培养和任用 575
五、人才选拔思想的作用和贡献 578
第二节 文官选拔制度 580
一、考试院组织条例 580
二、考试条例及其施行细则 582
三、法官考试制度 587
第三节 国会选举制度 589
一、非常国会的选举 589
二、正式国会的选举 593
第十五章 南京国民政府的人才选拔制度 596
第一节 学校的人才选拔制度 596
一、高等学校的人才选拔制度 596
二、中等学校的人才选拔制度 609
三、高等学校教师资格审查及部聘教授办法 628
四、中初等学校教员检定考试制度 630
第二节 留学生的选拔制度 637
一、出国留学生的选拔制度 637
二、回国留学生的审查登记和抗战期间留日学生的甄审制度 653
第三节 文官选拔制度 659
一、公务员制度的推行与考试院的设置及其职权 659
二、公职候选人考试 665
三、任命人员考试 668
四、专门职业及技术人员的考试 688
五、检定考试 693
六、奖学考试 696
七、文官的分发任用、甄别与考绩 697
一、国民参政会参政员的选举 706
第四节 国民参政会参政员的遴选制度 706
二、省参议员的选举 708
三、县参议员的选举 710
四、市参议员选举办法 716
五、乡镇民代表的选举 720
第一节 建党初期和大革命时期中国共产党的人才选拔制度 725
一、建党初期对干部的选拔与培养 725
第十六章 新民主主义革命时期中国共产党的人才选拔制度 725
第四卷 中国现代（中华人民共和国） 725
二、大革命时期人才选拔和培养制度的发展 728
第二节 中国共产党和苏维埃政府的人才培养与选拔制度 731
一、革命根据地的开辟和苏维埃政权的建立 731
二、干部的选拔与培训 732
三、白区党组织的建立与干部的选拔、培训、管理制度 742
四、苏区干部的监督机制 745
五、党和苏维埃政府在干部的选拔和使用政策上的失误和教训 750
一、干部选拔的基本原则 753
第三节 抗日根据地民主政府的人才选拔制度 753
二、在职干部的教育培训与学校的招生考试对人才的选拔和培养 757
三、干部的管理与监督 761
四、干部的优待政策 777
五、毛泽东、陈云的人才思想 782
第四节 解放战争时期的人才选拔制度 789
一、解放战争时期干部队伍的基本状况及其特点 789
二、人才的选拔与培养 792
三、干部的调配与监督 803
四、各种人才的待遇 811
第十七章 建国初期的人才选拔制度 816
第一节 干部的教育与管理 816
一、建国初期干部的教育 816
二、干部的管理 819
第二节 学校对人才的选拔和培养 823
一、新民主主义教育方针的确立和教育体制的改革 823
二、高校的招生考试及其对人才的培养 824
三、研究生的招考与留学人员的选派 828
第三节 中国共产党的知识分子政策 830
一、对知识分子的团结、教育和改造 830
二、充分发挥知识分子的作用 832
第十八章 社会主义建设和探索时期的人才选拔制度 834
第一节 学校对人才的选拔与培养 834
一、高校招生考试制度的变革 834
二、“左”倾指导思想下的教育对人才培养的影响 836
一、知识青年上山下乡运动对人才成长的影响 838
第二节 知识青年上山下乡和知识分子政策的变化 838
二、知识分子政策的变化 839
第三节 干部的选拔和培养 842
一、干部的选拔与任用 842
二、干部的培养与锻炼 845
第十九章 新时期的人才选拔制度 847
第一节 学校对人才的选拔和培养 847
一、普通高校招生考试制度 847
二、研究生招生考试和学位制度 864
三、成人高校招生考试和自学考试制度 872
四、普通中等学校招生考试与就业制度 883
五、公费出国留学人员选派制度 888
第二节 干部的选拔与培养 895
一、国家公务员考试录用制度 895
二、党政领导干部选拔任用制度 910
三、企业干部聘用制度 919
四、后备干部的选拔与培养 925
五、乡镇干部的选拔与聘用 933
一、专业技术人员技术职务的聘任 940
第三节 专业技术人员的选拔与聘任 940
二、特殊人才的选拔与培养 949
第四节 邓小平人才思想与江泽民人才强国战略 974
一、邓小平人才思想的形成及其主要内容 975
二、江泽民人才强国战略的产生及与邓小平人才思想的关系 984
三、贯彻邓小平人才思想和江泽民人才强国战略的途径 992
四、营造实施人才强国战略的环境 1002
后记 1010