第一章 社区党建工作概论 1
第一节 社区、社区党建的内涵 1
一、社区的内涵 1
二、社区的类型 3
三、社区党建的内涵 4
第二节 社区党建产生的必然性 7
一、社区党建工作是改革开放、市场经济体制建立的客观要求 7
二、社区党建是实现党的基层组织建设战略转移的根本要求 9
三、社区党建是适应城市管理新体制的本质要求 11
第三节 社区党建的逻辑边界 12
一、社区党建与街道党建、基层党建的关系 12
二、社区党建与社区建设的关系 15
三、社区党建与社区居民自治的关系 19
第二章 社区党建工作的定位 23
第一节 社区党建工作的性质 23
一、社区党建是执政党在基层的政治依托 23
二、社区党建是实践党的宗旨的新途径 26
第二节 社区党建工作的地位 28
一、社区党建工作是巩固党在城市执政地位的基础性工作 28
二、社区党建工作是联系与沟通社区各单位党组织的有效载体 29
第三节 社区党建工作的作用 31
一、发挥党组织在社区工作中的思想导向作用 31
二、发挥党组织在社区工作中的重要决策作用 32
三、发挥党组织在社区工作中的组织保证作用 34
四、发挥党员干部在社区工作的行为表率作用 35
第三章 社区党建工作的特点 38
第一节 社区党建工作的基础性 38
一、社区党建工作是社区一切工作的基础 38
二、党的执政基础在基层，社区党组织是党执政的组织基础 39
第二节 社区党建工作的群众性 42
一、群众性是由党的宗旨和社区党建的工作特点决定的 42
二、群众性是由领导社区群众实行“四自”这个任务决定的 44
三、群众性是由群众是否满意这个衡量社区党建工作好坏的根本标准决定的 47
第三节 社区党建工作的地域性 49
一、地域性是由纵横结合的社区党建工作的领导体制决定的 50
二、地域性是由社区居民的共同目标和共同需要这个社区党建工作动力机制决定的 51
三、地域性是由社区居民自愿平等地参与社区党建工作这个特点决定的 53
第四节 社区党建工作的自治性 54
一、自治性是由社会化大生产这个大趋势决定的 54
二、自治性是由党建工作要渗透到社区所有方面的任务决定的 56
三、自治性是由依靠社区所有党组织和党员开展工作的特点决定的 57
第四章 社区党建工作的内容 59
第一节 社区党建中的思想建设 59
一、社区思想建设的重要性和紧迫性 59
二、社区思想建设的特点 61
三、社区思想建设的主要任务 63
四、当前搞好社区思想建设的主要途径 66
一、社区党组织体系 67
第二节 社区党建中的组织建设 67
二、加强社区党组织建设的重要性 70
三、社区党组织建设的内容 71
第三节 社区党建中的作风建设 73
一、社区党风建设的重要性 73
二、社区党风建设的内容 75
第四节 社区党建中的制度建设 78
一、社区制度建设的重要性 78
二、社区制度建设的内容 81
第五章 社区党建工作的目标 83
第一节 构建社区党建新格局 83
一、中国特色的社区必须坚持共产党的领导 83
二、在社区只有党组织是人民利益的忠实代表 85
第二节 建立社区党建领导新体制 88
一、社区委员会有了明确的区域范围 89
二、社区成员代表会议是社区的权力机构 89
三、社区委员会是社区成员代表会议的常设机构 89
四、社区工作者是社区工作的专职干部 90
五、社区党总支（支部）是社区各种组织和各项工作的领导核心 90
第三节 形成社区管理新结构 91
一、健全现有的群众组织和网络 91
二、培育和发展社区、社团法人组织 93
第四节 培育学习型新社区 95
一、满足社区群众不断发展的学习需要，是创建学习型社区的出发点 95
三、加强领导，保证学习型社区健康运行 97
二、创建学习型社区良性运行机制 97
第一节 完成社区党建工作任务的指导思想 100
第六章 社区党建工作的任务 100
一、以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策 101
二、以“三个代表”重要思想为指导，加强社区建设和管理 102
三、以“三个代表”重要思想为指导，深入全面地开展社区党建工作 104
四、以“三个代表”重要思想为指导，建设一支高素质的社区干部队伍 106
第二节 社区党建工作的总任务 107
一、积极开创党的基层工作的新局面 107
二、积极探索党员分类管理的新路子 109
三、积极探索党的群众工作的新领域 111
四、积极探索社区民主政治建设的新形式 112
一、促社会稳定，保一方平安 113
第三节 社区党建工作的具体任务 113
二、抓组织工作，调动各方力量 114
三、消除思想政治工作的“盲点” 115
四、切实加强网络文明建设 116
第七章 社区党建工作的运行机制 119
第一节 社区党建运行机制的内涵 119
一、社区党建工作运行机制的涵义 119
二、社区党建工作运行机制的特性 120
三、建立和完善社区党建工作运行机制的重要意义 121
第二节 社区党建运行机制的内容 122
一、共同参与机制 123
二、利益动力机制 124
三、行为激励机制 125
四、责任考核机制 126
五、监督机制 128
第三节 社区党建运行的基本制度 130
一、社区党建工作的决策制度 130
二、社区党建工作的协调制度 132
三、社区党建工作制度 133
第八章 社区党建工作的载体 136
第一节 社区党建工作载体的内涵 136
一、社会组织载体需要创新 136
二、社区党建工作载体需要创新 137
三、社区党建新的组织形式和活动方式 139
一、党组织载体的功能 140
第二节 社区党建工作载体的作用 140
二、群众组织载体的功能 144
三、领导载体的功能 146
第三节 社区党建工作载体的运行原则 151
一、依法办事原则 151
二、民主协商原则 153
三、以服务为导向的原则 155
第九章 社区党建工作的方法 160
第一节 社区党建工作方法的原则 160
一、以唯物辩证法指导工作的原则 160
二、实事求是的工作原则 162
三、从群众中来，到群众中去的原则 163
四、服务社区、发展社区的原则 165
第二节 社区党员管理的方法 167
一、社区党员管理的基本原则 167
二、社区党员组织关系 169
三、社区党的组织生活 170
第三节 社区党员教育的方法 175
一、加强社区党员教育的意义 175
二、社区党员教育的基本内容 178
三、社区党员教育的方式和方法 182
第四节 社区党组织换届选举的方法 184
一、换届的筹备问题 184
二、代表选举应注意的问题 185
三、选举要真正体现选举人的意志 187
第五节 社区精神文明建设的方法 189
一、社区精神文明建设的组织形式 189
二、社区精神文明活动管理 190
三、社区精神文明建设的基本方法 193
第六节 社区统战工作的方法 195
一、社区统战工作的重要性 195
二、发挥社区服务的综合优势，为统战对象提供全面服务 198
三、发挥社区服务的综合优势，为统战对象提供优质服务 200
四、发挥社区服务的综合优势，为统战对象提供特殊服务 200
第十章 社区党建工作者的素质 202
第一节 提高社区党建工作者素质的必要性 202
一、社区党建工作者素质事关社区党建工作的落实 203
二、社区党建工作者素质事关社区党组织的领导核心地位 204
四、社区党建工作的新形势对社区党建工作者提出了新任务 205
三、社区党建工作者素质事关社区党组织的形象 205
第二节 社区党建工作者必备的基本素质 207
一、政治思想素质 207
二、职业道德素质 210
三、文化业务素质 211
四、组织管理素质 213
五、心理身体素质 215
第三节 提高社区党建工作者素质的途径 216
一、搞好社区党建工作者的培训 217
二、利用现有资源，完善用人机制 221
一、上海模式 226
第十一章 社区党建工作的基本经验 226
第一节 社区党建工作的几种模式 226
二、青岛模式 228
三、沈阳模式 229
第二节 社区中流动党员党建工作经验 231
一、社区流动党员教育管理的新途径 231
二、社区流动党员管理的基本原则和方法 232
三、流动党员管理制度的内容 234
四、建立社区流动党员党支部工作制度 235
五、建立社区流动党员管理服务站 236
第三节 社区中“两新”组织党建经验 237
一、新经济组织党建工作 238
二、新社会组织党建工作 241
一、社区的管理 246
第四节 国外社区工作的基本经验 246
二、社区服务与社区照顾 250
三、社区教育 256
第十二章 社区党建工作面临的基本问题 259
第一节 社区党建工作领导机构设置的问题 259
一、社区党建工作的领导体制 259
二、社区党建工作领导机构设置的原则和构成 260
第二节 社区党建工作中“双重”任务并存的问题 262
一、要努力形成市、区、街道各级党组织齐抓共管社区党建的良好局面 263
二、社区党建组织结构形态要有新变化 264
四、社区在职党员管理要有新方法 265
三、要积极探索社区党建工作的新载体 265
五、要全力造就各系统党组织积极参与和共同搞好社区党建的良好氛围 267
第三节 社区党建工作中的广泛参与问题 267
一、广泛参与的含义 267
二、社区党建中广泛参与的重要意义 268
三、社区居民参与现状的缺陷 271
四、社区内单位参与现状的缺陷 272
第四节 社区党建工作前进方向的问题 274
一、社区党建如何适应我国所有制结构发生的新变化 275
二、社区党建如何适应民主政治建设的不断发展 276
三、社区党建如何适应人们社会活动方式发生的新变化 277
四、社区党建如何适应突发事件提出的挑战 279