目录第一章 从理论创新到政治实践：2005年中国政治发展的基本向度 1
一、中国政治进入“四位一体”协调发展的新时期 2
二、国家制度建设的全方位稳步推进 7
三、新的政治实践为中国政治发展提出了新课题和新任务 12
四、《中国的民主政治建设》——为中国式民主的发展制定新议程 18
第二章 构建和谐社会成为中国政治发展的聚焦点 23
一、以和谐理念应对可能的社会矛盾凸显期 24
二、和谐社会目标为中国政治发展注入新动力 29
三、构建和谐社会命题引起国内外广泛关注 35
四、各级政府加快构建和谐社会的步伐 49
第三章 以党员先进性教育为抓手加强执政党先进性建设 57
一、党员先进性教育活动的全面开展 59
二、和平与双赢：政党交流取得突破性进展 71
三、科学发展观指导下的《“十一五规划”建议》 74
一、不断深化中的人大制度改革 82
第四章 国家制度建设：人大政协制度进一步走向完善 82
二、各级地方人大制度的创新实践 89
三、人民政协建设的新进展 94
四、进一步加强政治协商的制度建设 100
第五章 政府体制改革继续稳步推进 106
一、以服务型政府为政府的新职能定位 107
二、在依法行政原则指导下建设法治政府 113
三、《一号文件》——政府公共政策关注民生 119
四、加强对中央与地方关系的宏观调控 123
五、强县扩权与省直管县：尝试政府层级重构 126
六、《公务员法》与问责制度：推进干部人事制度改革 129
第六章 以依法治国为目标进一步加强法治建设 140
一、民主立法，保障公平正义 141
二、公正执法，保障人民权利 151
三、理性司法，保障和谐社会 153
四、2005年的影响性诉讼 158
五、繁荣法学研究，传播法律文化 167
第七章 切实维护经济民主和社会公平 172
一、藏富于民：个人所得税税制改革 172
二、房价新政促进房地产业持续、健康发展 179
三、食品安全监管机制进一步完善 187
四、健全卫生防疫体系，保障公共健康 196
第八章 维护公共安全列入各级政府的重要日程 206
一、中国进入突发公共安全事件的高危期 207
二、确保生产安全，遏制事故背后的腐败现象 211
三、保护环境安全，促进人与自然协调发展 219
四、在应对公共危机中不断提高各级政府的执政能力 227
五、学术界高度关注公共安全问题 237
第九章 全球视野下的中国政治发展 242
一、全球化背景下的中国崛起：和平发展与和谐社会 242
二、世界眼中的中国发展：不是威胁，不会崩溃 248
三、全球视野中的中国政治发展面面观 255
四、中国政治发展中面临的若干问题 263
第十章 探索法治之路：近年来国内关于依法治国问题的研究 268
一、依法治国的理论基础、原则和核心 269
二、依法治国与党的领导 277
三、依法治国与依宪治国 284
四、依法治国与以德治国 291
五、依法治国的实践及相关问题 297
第十一章 1978年以来的中国工会改革 306
一、市场经济体制下传统工会的困境 309
二、工会的组织改革 319
三、工会的功能调适 334
四、政治整合与新的制度架构 348
五、结论 358
大事记（2005） 362
后记 388