导论 1
一 本选题的研究现状 1
二 重新认识政府 8
三 政府发展与政府自我扩张 10
四 走出政府改革的“西西弗斯”神话 17
第一章 政府起源的解释学 21
第一节 政府起源的考古学解释 25
一 “石头凭证”的认知界限 25
二 考古学对政府起源的解释 28
三 基本评价 38
第二节 政府起源的契约论解释 40
一 “古典契约论”对政府起源的契约论解释 42
二 “新契约论”对政府起源的解释 56
三 基本评价 60
第三节 政府起源的经济学解释 64
一 公共选择理论的解释 65
二 新制度经济学的解释 73
三 基本评价 79
第二章 政府发展的基本理论分析 82
第一节 政府发展概述 83
一 政府发展的理论基础 84
二 政府发展的内涵 100
三 政府发展的基本特征 108
第二节 政府发展的基本动力和主要障碍 115
一 政府发展的系统外动力资源 118
二 政府发展的系统内动力资源 127
三 政府发展的主要障碍 138
第三章 政府发展的基本形态 151
第一节 国家型政府 152
一 “原生型政府”的特点及主要形式 154
二 “国家型政府”及其基本特征 160
第二节 行政型政府 167
一 “行政型政府”产生的条件 168
二 “行政型政府”的特征 173
三 从官僚制行政到民主制行政 181
四 后官僚制时代的行政型政府 194
第三节 治理型政府 209
一 治理理论对传统政府管理提出的挑战 210
二 “治理型政府”兴起的主要原因 214
三 “治理型政府”的主要特征 224
四 “治理型政府”的主要形式 228
第四章 电子政府与政府发展 238
一 电子政府成为全球关注的热点 239
第一节 电子政府的产生与发展 239
二 电子政府发展的基本特点 241
三 电子政府的发展阶段 246
第二节 电子政府的内涵与基本特征 251
一 电子政府的内涵 251
二 电子政府的基本特征 253
三 电子政府的基本框架 263
第三节 电子政府对政府发展的影响 273
一 引发政府管理理念的变革 274
二 全面提升政府的管理能力 278
三 重塑政府的业务流程 284
四 重构政府的组织结构 286
结语 292
主要参考文献 296
后记 308