目录 3
代序：公共需求变化与政府转型……………………………………………………迟福林以公共服务为中心的政府转型以政府转型为重点建设和谐社会（16条建议） 3
按照构建和谐海南的要求加快建设公共服务型政府 9
政府的两重身份和两种职能 13
政府转型与构建和谐社会是关键时期提出的紧迫问题 15
社会组织与政府改革 16
苏南模式的新发展和地方政府的转型 19
转换增长方式与转变政府职能 25
如何将经济增长转变为文化繁荣 35
经济增长方式转变与政府转型 42
市场经济的现代转型与法治政府 50
政府转型是加快经济增长方式根本转变的关键 57
转变政府职能，构建社会主义和谐社会的环境 63
政府转型是国有企业改革成功的首要保障 68
完善社会和谐机制 加快推进政府改革 73
政府经济职能转变与和谐社会构建 79
关于中国政府转型的几点思考 86
深化行政管理体制改革，推进公共服务型政府建设 90
乡财县管：一种县乡财政管理体制的改革尝试 96
中国农村公共产品供给中的制度创新 101
安徽创建公共服务型政府的地方经验 110
政府主导与社会参与：基层治理的转型模式 121
以人为本与公共政策的转型 131
中国的人口发展与和谐社会 131
着手构建现代社会 134
从以经济建设为中心到以可持续发展为中心 137
和谐社会中的三组关系 141
构建和谐社会与社会管理观念创新 144
政府职能转变和公共政策转型的部门实践 155
公共财政与和谐社会 160
公共政策转型与建设和谐社会 166
基于和谐愿景的公共政策价值的多向度构建 176
构建和谐社会需要社会政策 184
中国城市政府对外来流动人口的公共服务及政策转型 187
收入分配体制改革中的公平与效率 199
经济发展中的收入差距与政府公共政策 199
当前的收入分配差距问题不容忽视 202
城乡居民收入差距的平抑机制：工业化中期阶段的经济增长与政府行为选择 207
公平分享公共产品是构建和谐社会的基本要求 223
如何在公平分配中实现共同富裕 235
解决中国“三农”问题的根本途径是赋予农民平等权力 241
浅析中国劳动和社会保障制度的变迁 248
社会保障制度：和谐中国的基础 255
和谐社会与社会保障 262
中国农村社会养老保险的困惑与出路 267
社会责任、公共利益与公共治理 279
中国进入利益博弈时代 279
深化改革，推进和谐社会建设 283
打造责任政府：通向和谐社会之路 286
制度变迁过程中非政府组织的作用 293
建设和谐家庭是建设和谐社会的基础 297
社会和谐与农民工社会管理的深层问题 308
社会认同与社会和谐 313
“教育、医疗、养老”，被忽视的经济发动机 325
和谐社会与城市化进程中的农用地征用 328
集体谈判理论与实务 339
利益群体显性化：利益表达和均衡的有效机制 347
公共政策转型国际比较 355
构建和谐社会是很多国家面对的问题 355
从瑞典的视角看如何建设和谐社会 356
公共服务改革：欧洲一体化与国家行政管理 363
公共部门在欧洲：迎接未来的挑战 367
中美财政支出结构和公共服务程度比较 374
阿根廷的二元劳动力市场和失业救助体系 379
从统治到治理：问责制的新概念 384
社会市场经济中的社会和谐：德国案例 391
在市场化发展中促进平等与治理问题 399
拉丁美洲社会发展与社会政策新趋势 404