导论 1
一、选题缘由与研究意义 1
（一）选题缘由 1
（二）研究目的与意义 3
二、相关概念的界定 6
（一）政治参与 6
（二）政治参与制度化 8
（三）农民政治参与制度化 11
三、文献回顾 13
（一）关于和谐社会的研究 13
（二）关于农民政治参与制度化的研究 16
（三）关于和谐社会与农民政治参与制度化关系的研究 19
四、研究框架与研究方法 20
（一）研究框架 20
（二）研究方法 21
五、创新点与不足之处 22
（一）创新之处 22
（二）不足之处 23
第一章 和谐社会构建中农民政治参与制度化的理论基础 24
一、构建和谐社会提出的时代背景与基本特征 24
（一）时代背景 24
（二）基本特征 32
二、马克思主义政治参与的理论与实践 39
（一）马克思恩格斯关于社会主义政治参与理论的设想 40
（二）列宁斯大林关于政治参与理论的继承与探索 44
（三）中国化马克思主义政治参与理论的创新与发展 48
三、和谐社会构建中农民政治参与制度化的地位与作用 54
（一）农民政治参与制度化是构建和谐社会的重要内容 55
（二）农民政治参与制度化是构建和谐社会的重要途径 59
第二章 农民政治参与及制度化的历史与现实考量 67
一、农民政治参与及其制度化的历史回顾 67
（一）改革开放前 农民政治参与制度化的曲折探索 67
（二）改革开放后 农民政治参与制度化的复归与发展 72
二、和谐社会构建中农民政治参与的制度空间 76
（一）人民代表大会制度是农民政治参与的基本制度 76
（二）村民自治制度为农民政治参与提供了实践场所 79
（三）信访制度是农民政治参与的一项权利救济制度 82
三、和谐社会构建中农民政治参与存在的主要矛盾 84
（一）政治参与的客观存在与参与意识缺乏之间的矛盾 84
（二）政治参与的正当性与非制度化政治参与之间的矛盾 85
（三）政治参与的渠道与政治参与制度缺失之间的矛盾 86
（四）农民利益整体性与政治参与的分散化之间的矛盾 87
第三章 和谐社会构建中农民政治参与制度化的制约因素 90
一、社会层面的制约因素 90
（一）城乡二元体制造成农民主体、权利意识的缺乏 91
（二）城乡二元体制削弱了农民政治参与的社会基础 92
（三）城乡二元体制侵蚀了农民政治参与的物质基础 92
二、经济层面的制约因素 94
（一）公民政治参与的水平与经济发展的程度息息相关 94
（二）经济发展中 农民利益受损引发社会的政治冲突 98
三、政治层面的制约因素 102
（一）地方政府权力过分集中 阻塞政治参与渠道 102
（二）政治参与制度不完善、健全参与渠道不畅 103
（三）基层政府行为失范与作风不良 阻碍政治参与制度化 113
四、文化层面的制约因素 115
（一）传统政治文化对农民政治参与制度化的困扰 115
（二）农民整体自身素质不高 政治参与效能较低 118
（三）农民的组织化程度低 制约政治参与制度化 120
第四章 和谐社会构建中农民政治参与制度化的基本思路 126
一、农民政治参与制度化的基本目标 126
（一）广泛的政治参与 126
（二）合法的政治参与 127
（三）理性的政治参与 128
（四）有序的政治参与 128
二、农民政治参与制度化的基本原则 129
（一）坚持党的领导 129
（二）维护政治稳定 131
（三）注重公平正义 132
（四）崇尚法律至上 133
（五）坚持有序渐进 134
三、农民政治参与制度化的主要途径 135
（一）尽快实行果式权力结构 为政治参与制度化提供政治保障 135
（二）平衡利益制度机制 消除农民政治参与制度化的制度障碍 136
（三）完善政治参与制度体系 拓宽农民政治参与制度化的渠道 138
（四）提高农民政治参与素质 培育社会主义和谐社会新型农民 146
（五）完善利益表达机制 让农民在制度内充分地表达利益诉求 150
结语 157
附录一 159
附录二 195
主要参考文献 203
致谢 212