特载 3
政府工作报告 3
目录 3
欢迎抗洪抢险部队凯旋途经新野 12
新野县统计局关于1998年国民经济和社会发展的统计公报 14
地表水 33
水文 33
大事记 33
概况 33
自然地理 33
地理位置 33
地质地貌 33
地下水 34
气候特征 35
气候 35
自然资源 35
土地资源 35
动、植物资源 35
水资源 35
矿产资源 35
旅游资源 35
行政区划 36
降水量 36
日照时数与日照百分率 36
太阳辐射 36
气温 36
炎热期与寒冷期 36
界温及积温 36
人口 37
（一）工作部门 41
中共新野县委员会 41
组织机构 41
中共新野县纪律检查委员会 42
（五）部门领导的事业单位 42
（二）派出机构 42
（三）部门管理机构 42
（四）直属事业单位 42
（一）组成部门 43
新野县人民政府 43
新野县第十一届人民代表大会常务委员会 43
（三）直属事业单位 46
（二）部门管理机构 46
（四）部门领导的事业单位 47
（五）其它 48
政协新野县第六届委员会 49
群众团体 50
武警新野消防大队 50
新野县人民法院 50
新野县人民检察院 50
中国人民解放军新野县人民武装部 50
武装新野中队 50
省、市驻新部分单位 51
附：乡镇领导名单 52
赵焕之 59
王清华 59
人物 59
党政军人物 59
梁天平 60
刘晋荒 60
雷恩洲 60
陈启功 60
褚松华 61
周敬瑞 61
齐建 61
闫理生 62
郑方成 62
刘全敏 62
邓保廷 63
罗保周 63
周文来 63
朱有胜 63
寇月印 64
刘浩安 64
王遂臣 64
张清范 64
王书印 65
张申庆 65
蒋从文 65
张明甫 65
李文勤 66
王心东 66
张自强 66
赵大山 66
樊明功 67
勾志强 67
姜建立 67
史政来 68
梁德成 68
英模人物 68
张军政 69
杜怀周 69
程占贵 69
陶一波 70
其他人物 70
梁国龙 70
程相合 70
王书召 70
卢保才 70
徐振亚 71
刘明哲 72
综述 75
中共新野县委员会 75
概况 79
县委办公室工作 79
政研工作 80
目标管理工作 80
信息工作 80
督查工作 80
综合文字工作 80
干部教育培训 81
概况 81
秘书工作 81
后勤服务工作 81
组织工作 81
干部管理监督 82
优秀年轻干部选拔 82
领导班子建设 82
农村党的基层组织建设 83
企业和县直单位的党建工作 84
党员管理 85
组工干部队伍建设 86
组织史资料续编 86
发展党员 86
组织信访信息 86
理论学习培训 87
新一轮解放思想活动 87
宣传工作 87
精神文明创建活动 88
舆论引导和对外宣传 88
党员教育 88
宣传事业建设 89
繁荣文化艺术活动 89
统战政策宣传与贯彻 90
概况 90
统战工作 90
经济统战工作 91
对台与侨务 91
党外干部培养和推荐 91
统战理论研究 91
党员教育 92
发展党员 92
民族与宗教 92
县直工委工作 92
概况 92
维护社会政治稳定 93
概况 93
民兵工作 93
服务中心工作 93
政法工作 93
服务经济建设 94
社会治安综合治理 94
违法犯罪惩治 94
落实老干部生活待遇 95
离退休干部安置 95
政法队伍建设 95
老干部工作 95
概况 95
党史资料的征集管理 96
概况 96
落实老干部政治待遇 96
发挥老干部作用 96
办好老干部学校 96
关心下一代工作 96
党史工作 96
概况 97
档案工作 97
党史专题的编写与出版 97
党史的宣传教育 97
党史队伍建设 97
档案接收 98
机关、企业档案 98
档案法制建设 98
档案馆藏 98
理论研究 99
理论培训 99
党校工作 99
概况 99
保密宣传教育 100
概况 100
函授教育 100
基本建设 100
保密工作 100
《保密法》颁布10周年纪念活动 101
全县保密工作会议 101
保密督查与管理 101
保密防范技术的应用与推广 101
保密网络与队伍建设 101
敬业奉献 通讯畅通 102
业务培训 102
李友忱来县调研 102
市保密检查组来县检查工作 102
机要工作 102
概况 102
概况 103
信访工作 103
围绕中心 优质服务 103
自身建设 104
控制集体上访 104
狠刹用公款吃喝歪风 107
查处违纪案件 107
纪检 监察 107
纪检监察 107
概况 107
纠风和执法监察 108
清理违规购买配备小汽车，停建、缓建办公楼和制止用公款出国出境活动 108
清理纠正公费配置通讯工具 108
控制会议、庆典、检查评比达标活动 108
信息调研和新闻报道 109
党性、党风、党纪教育 109
信访举报查处 109
廉政制度建设 109
十一届人大第一次会议 113
概述 113
新野县人民代表大会 113
新野县十一届人民代表大会 113
十一届人大常委会第二次会议 114
十一届人大常委会第一次会议 114
十一届人大常委会第七次会议 115
十一届人大常委会第六次会议 115
十一届人大常委会第三次会议 115
十一届人大常委会第四次会议 115
十一届人大常委会第五次会议 115
对“两条例一决定”贯彻执行情况的检查评议 116
十一届人大常委会第八次会议 116
综述 119
新野县人民政府 119
概况 122
政府办公室工作 122
公有企业改革 123
经济体制改革 123
调研工作 123
协调服务 123
信息工作 123
督查工作 123
目标、机要档案、保密工作 123
社会保障制度改革 125
农村改革 125
职称改革和专业技术人员管理 126
奖惩任免 126
人事劳动 126
概况 126
推行国家公务员制度 126
机构编制管理 126
社会保险 127
下岗职工基本生活保障和再就业 127
工资福利 127
职业技能培训 128
老龄工作 128
劳动监察 128
安全监察 128
劳动争议仲裁 128
干部职工调配 128
土地使用制度改革 129
基本农田保护和土地开发复垦 129
土地管理 129
概况 129
非农业建设占用耕地管理 129
土地利用总体规划修编 130
土地法规宣传和《土地志》编纂 130
地政地籍管理 130
土蒂监察 130
土地法制信访 130
宗教工作 131
民族工作 131
民族 宗教 侨务 131
概况 131
侨属经济 132
招商引资 132
侨务工作 132
《新野县志》（1986-1995）出版发行 133
地方史志工作 133
对台事务 133
对台宣传 133
接待工作 133
对台经济 133
涉台事务 133
史志工作表彰活动 134
史志工作得到县委、政府的进一步重视 134
豫南第一部村志《乔湾村志》出版 134
省、市地方志领导莅县指导修志工作 134
履行政协职能 137
概述 137
政协新野县委员会 137
政协新野县第六届委员会 137
主动参政议政 138
搞好民主监督 138
倡导敬业奉献 139
职工民主管理 143
职工职业道德教育 143
群众团体 143
县总工会 143
概况 143
新经济组织中的工会建设 144
签订完善集体合同制度 144
职工职业技术选拔赛 144
实施送温暖工程 144
女职工工作 144
开展主题活动 145
思想政治教育 145
共青团新野县委员会 145
概况 145
组织建设 145
“双学双比”、“巾帼建功”活动 146
概况 146
文艺体育活动 146
少年先锋队 146
县妇女联合会 146
维护妇女儿童合法权益 147
精神文明建设 147
多形式科技培训 148
概况 148
儿童少年工作 148
妇联组织的自身建设 148
县科学技术协会 148
科普示范培训 149
专项科技培训 149
营造良好创作环境 150
文艺理论学习 150
县文学艺术联合会 150
概况 150
服务经济建设 151
光彩事业 151
办好《淯苑》期刊 151
开展各项文化活动 151
县工商业联合会 151
概况 151
民兵组织建设 155
基层武装部 155
军事 155
县人民武装部 155
概况 155
民兵参建工作 156
民兵装备管理 156
军事训练 156
战时动员 156
征兵工作 156
民兵政治教育 156
执勤任务 157
思想政治建设 157
国防教育 157
武警新野县中队 157
概况 157
概况 158
武警新野县消防大队 158
组织建设 158
后勤保障 158
军事训练 158
拥政爱民 158
精神文明建设 159
执勤灭火 159
消防基础建设 159
消防监督 159
消防执法 159
消防宣传 159
组织领导 163
概述 163
法制 163
社会治安综合治理 163
村民自治工作 164
基层安全创建活动 164
表彰见义勇为模范人物 165
加强自防自治能力 165
“严打”整治斗争 165
大案举例 168
刑事侦察 168
公安 168
政治保卫 168
治安管理 169
交通管理 170
内部保卫 170
监狱管理 170
户政管理 171
概述 172
检察 172
队伍建设 172
检察监督 173
打击刑事犯罪 173
查办经济大案 173
市院检查长王田海主持院党组会议 174
检察队伍建设 174
经济审判 175
民事审判 175
省院副检察长陈刚印来县视察 175
审判 175
概况 175
刑事审判 175
打击经济犯罪 175
依法治县 176
概况 176
行政审判 176
告诉、申诉 176
执行工作 176
司法鉴定 176
减刑假释 176
司法行政 176
参与社会治安综合治理 177
基层司法行政 177
普法教育 177
律师公证 177
行政执法监督 178
文件审核 178
政府法制 178
概况 178
行政法律法规宣传 178
行政执法人员资格认证 178
行政复议、应诉 178
协调行政执法纠纷 179
综述 183
农业 183
农业资源综合分析 185
结构调整与资源配置调查 185
农业区划 185
概况 185
水资源调查 185
经济作物生产 186
粮食作物生产 186
种植业 186
种子 187
植保植检 188
土壤肥料 188
农业技术推广 189
新技术推广 190
良种培育 190
棉花生产 190
概况 190
植棉宣传 190
区城种植 190
组织领导 191
病虫害防治 191
组建企业集团 192
概述 192
畜牧业 192
“三专”建设 193
服务体系建设 193
义务植树 194
平原绿化 194
编制五年发展规划 194
林业 194
林木病虫害防治 195
林政管理 195
气象服务 196
概况 196
农田林网建设 196
科技兴林 196
农业气象 196
气候评价 197
概述 199
农机管理 199
农机监理 200
农机技术培训 200
农机技术推广 200
防汛 201
概况 201
农机维修 201
水利 201
水资源管理 202
水产养殖 202
抗旱 202
农田水利基本建设 202
概况 203
鸭河灌区 203
水行政执法 203
精神文明建设 203
水费征收 204
灌区管理 204
灌区建设 204
综述 207
工业 207
概况 214
纺织（集团）股份有限公司 214
企业改革 215
质量管理 216
经营管理 216
结构调整与新产品开发 217
基础管理 217
成本管理 218
技术改造 218
思想政治工作 219
成本管理 220
企业改革 220
光达（集团）股份有限公司 220
概况 220
党建工作 221
污染治理 221
质量管理 221
营销管理 221
生产管理 222
概况 222
化工（集团）股份有限公司 222
内部管理 223
技术改造 223
营销管理 224
思想政治工作 225
产品结构调整 225
生产管理 226
概况 226
汉华酿酒（集团）公司 226
企业改制 227
营销管理 227
成本管理 227
思想政治工作 228
技术改造 228
队伍建设 229
企业改制 230
概况 230
运通企业（集团）公司 230
概况 231
机械实业（集团）股份有限公司 231
营销管理 231
技术改造 231
新产品开发 231
技术培训 231
经营管理 232
企业改制 232
思想政治工作 233
产品结构调整 233
棉花销售 234
棉花加工 234
棉麻（集团）公司 234
概况 234
企业简介 235
思想政治工作 235
实施名牌战略 235
企业改革 236
概况 236
城镇集体工业 236
概述 237
乡镇企业及非公制经济 237
产品结构调整 237
思想政治工作 237
精神文明建设 237
营造宽松环境 239
督查落实 239
宣传发动 239
项目建设 239
结构调整 239
企业改制 239
公路建设 243
概况 243
交通 邮电 电力 243
交通 243
规费征收 244
精神文明建设 245
转换经营机制 245
运输管理 245
内河运输 246
概况 246
航运 246
概况 247
邮政 247
企业改制 247
综合管理 247
邮电分营 248
改善服务质量 248
通信建设 248
报刊发行 249
邮政储蓄 249
精神文明建设 250
内部管理 250
特快专递业务 250
集邮 250
管理体制 251
电信业务 251
电信 251
概况 251
通信能力增强 251
精神文明建设 252
电信服务 252
技术改造 253
经营管理 253
电力 253
概况 253
思想政治工作 254
财务管理 254
成本管理 254
人事管理 254
概况 257
城域总体规划 257
建设 环保 257
城乡建设 257
公共建筑 258
基础设施建设 258
概况 259
房地产管理 259
城建管理 259
国有房产管理 260
住房制度改革 260
房地产档案管理 261
房地产开发 261
房地产产权产籍管理 261
房地产交易、租赁市场管理 261
污染源治理 264
环境监测 264
环境保护 264
概况 264
环保宣传 264
环境监理 265
项目环境管理 265
商办工业 269
经营方式 269
商业 贸易 269
国有商业 269
概况 269
企业简介 270
精神文明建设 270
优化资产结构 270
内部管理 270
生猪定点屠宰 270
供销社改革 271
概况 271
供销合作事业 271
工业品销售 272
生产资料经营 272
棉花生产与经营 272
概述 273
物资流通 273
专业合作社 273
社办工业 273
精神文明建设 273
盘活存量资产 274
企业简介 275
体制改革 276
概况 276
粮油购销 276
附营业务 277
粮油购销 277
技术改造 277
经营管理 278
内部管理 278
医药 278
概况 278
队伍建设 279
专卖管理 280
卷烟销售 280
烟草 280
概况 280
思想建设 281
企业管理 281
烟叶生产收购 281
主、副业综合经营 282
股份制改造 282
对外经济贸易 282
概况 282
贸工并重 283
企业简介 284
思想政治工作 284
资金筹措 284
概述 287
财政 287
财政 税收 287
预算管理 288
财政体制改革 288
财政监督管理 289
信贷资金管理 289
预算外资金管理 289
国有资产管理 289
税收收入 290
概况 290
国家税收 290
征管改革 292
税收征管 293
税收收入 294
概况 294
思想建设 294
地方税收 294
征管改革 295
依法治税 295
税政建设 296
队伍建设 297
规范化管理 297
金融监管 301
概况 301
金融 保险 301
人民银行 301
概况 303
工商银行 303
货币流通 303
信息调研 303
存款业务 304
信贷管理 305
内部管理 306
党风廉政建设 307
优质服务 307
信贷业务 308
储蓄存款 308
农业银行 308
概况 308
深化改革 309
经营管理 309
精神文明建设 310
内部管理 310
信贷管理 311
“封闭运行”管理 311
农业发展银行 311
概况 311
概况 312
中国银行 312
企业帐户管理 312
收购资金管理 312
信用卡业务 313
贷款业务 313
企业存款 313
储蓄存款 313
概况 314
建设银行 314
外币汇兑 314
内部管理 314
企业文化 314
人事改革 315
经营管理 315
筹资 315
信贷 315
概况 316
农村信用联社 316
内部管理 316
精神文明建设 316
盘活资金 317
信贷业务 317
储蓄存款 317
概况 318
人寿保险 318
经营管理 318
合作金融改革 318
精神文明建设 318
寿险宣传 319
内部管理 319
队伍建设 319
农村业务 320
城市业务 320
服务于经济建设 320
概况 321
财产保险 321
精神文明建设 321
农村保险 322
服务于经济建设 322
企业财产保险 323
精神文明建设 324
机动车辆及货运保险 324
概述 329
计划 329
经济管理 329
固定资产投资计划 330
工业经济计划 330
农村经济计划 330
信息工作 331
科技与社会发展计划 331
财政、金融和商贸计划 331
环保、土地资源开发利用 331
抽样调查 338
年报及定期报表 338
统计 338
概况 338
概况 339
审计 339
统计法制建设 339
改制企业审计 340
粮食挂帐审计 340
1997年财政预算执行情况审计 340
内部审计 341
审计服务 341
热点、难点问题审计 341
领导干部离任审计 341
概述 342
工商行政管理 342
社会审计 342
市场管理 343
企业登记管理 344
个体私营经济监督管理 345
经济合同管理 347
价格管理 348
价格审核 348
商标广告管理 348
物价 348
概况 348
价格监督检查 349
经营性收费管理 349
收费审验 349
计量监督 350
概况 350
工农业产品成本调查 350
技术监督 350
打假治劣 351
质量监督 351
标准化工作 351
德育教育 355
全县教育工作会议 355
教育 科技 355
教育 355
概况 355
基础教育 356
职业教育 358
成人教育 358
师资队伍建设 359
附：县卫生职业中等专业学校 360
县第二高级中学校 361
技术推广 362
科技培训 362
科学技术 362
概况 362
科技成果 363
技术市场管理 363
科技项目管理 363
乡镇文化建设 367
文化市场管理 367
文化 367
文化 367
概况 367
文艺表演团体 368
文艺活动 368
电影管理 369
文物管理 369
群众文化 369
图书管理 369
新华书店 370
重大活动宣传 371
概况 371
广播电视 371
事业建设 372
节目改革 372
两大建设宣传 372
对上报道与创新创优 372
行业管理 373
概述 377
卫生 377
卫生 体育 377
爱国卫生运动 378
妇幼保健 378
卫生防疫 378
地方病防治 378
合作医疗 378
县人民医院 379
药政管理 379
医政管理 379
县卫生职业中专附属医院 382
县公疗医院 382
县中医院 382
农村体育 383
职工体育 383
体育 383
概况 383
学校体育 383
场地建设 384
竞击体育 384
老年人体育 384
计生管理 387
计生宣传 387
社会生活 387
计划生育 387
概况 387
计生调查 388
流动人口计生管理 389
少生快富致富工程 389
计划生育技术服务 389
计划生育协会 390
计生信访 390
退伍安置 391
优待抚恤 391
民政 391
概况 391
基层政权建设 391
农村生产救灾与救济 392
双拥工作 392
军队离退休干部安置 392
捐赠工作 393
社会福利事业 394
五保供养 394
地名管理 395
社团登记 395
社会行政事务管理 395
婚姻登记 395
殡葬改革 395
残联组织建设 396
概况 396
乡镇民政所 396
残疾人事业 396
组织第八次“全国助残日”活动 397
维护残疾人合法权益 397
助残脱贫 397
助残就业 397
助残康复 397
农村居民生活 398
人民生活 398
助残教育 398
城镇居民生活 399
营造“讲文明、树新风”氛围 400
概况 400
精神文明建设 400
“创”、“管”并重，提高文明建设水平 401
城市创“三优”活动 401
开展各项文明活动 402
文明村镇建设 402
乡镇企业 405
高效农业经济 405
乡镇概况 405
城关镇 405
概况 405
概况 406
城郊乡 406
基本建设 406
综合治理 406
计生管理 406
沟、路、渠联网建设 407
乡镇企业 407
种植业 407
精神文明建设 408
科技 408
低压电网改造 408
电脑上网营销 408
教育 408
文化 408
卫生、计划生育 408
概况 409
上港乡 409
农业产业结构调整 410
财源建设 411
乡镇企业 411
基础设施建设 411
民主法制建设 412
精神文明建设 412
乡村班子建设 412
农业基础建设 413
概况 413
新甸铺镇 413
农业结构调整 414
基层组织建设 415
个体私营经济 415
概况 416
五星镇 416
社会事业 416
乡镇企业 417
产业结构调整 417
农田水利建设 417
组织建设 418
社会事业 418
财源建设 418
基础设施建设 418
概况 419
王庄镇 419
精神文明建设 419
乡镇企业 420
畜牧养殖业 420
种植业 420
科技与职业教育 421
基础建设 421
前高庙乡 422
综合治理 422
计划生育 422
乡镇企业 423
蔬菜种植 423
概况 423
农田水利建设 423
棉花种植 423
组织建设 424
科教群团工作 424
畜牧养殖业 424
计划生育 424
农业结构调整 425
概况 425
精神文明建设 425
溧河铺乡 425
精神文明建设 426
教育 426
畜牧养殖业 426
农田基础建设 426
乡镇企业 426
财源建设 426
乡村道路建设 426
综合治理 427
乡镇企业 427
基层组织建设 427
施庵镇 427
概况 427
农业基础设施建设 427
畜牧养殖业 427
林木管护 427
花生种植 428
概况 428
计划生育 428
集镇建设 428
社会事业 428
沙堰镇 428
林木管护 429
畜牧养殖业 429
“双高”示范方建设 429
社会事业及基础设施建设 430
信访工作 430
棉花生产 430
乡镇企业 430
综合治理 430
村民自治 430
概况 431
樊集乡 431
计划生育 431
党的建设 431
基础建设 432
林木管护 432
农业结构调整 432
乡镇企业 432
畜牧养殖业 432
概况 433
歪子镇 433
财源建设 433
村民自治 433
班子建设 433
农业结构调整 434
乡镇企业 435
“双高”示范区建设 435
党建和精神文明建设 436
集镇建设 436
畜牧养殖业 436
农业结构调整 437
概况 437
教育卫生 437
上庄乡 437
乡镇企业 438
基础设施建设 438
“双高”示范区建设 438
综合治理 439
信访工作 439
畜牧养殖业 439
教育 439
概况 440
王集乡 440
基础组织建设 440
乡镇企业 441
畜牧养殖业 441
粮棉生产 441
产业结构调整 441
“双高”示范区建设 441
科学技术 442
计生工作 442
综合治理 442
组织建设 442
统计资料选摘 445
附录 445
新野县国民经济与社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要 454
中共新野县委、新野县人民政府关于强力推进中小型企业产权制度改革的实施意见 463
新野县农村水利体制改革实施方案 469
新野县人民政府1996—2000年全县依法行政实施意见 472
新野县生猪屠宰管理实施办法 478
关于地方志编纂工作的规定 480
新时期的自由主义论 483
供稿人员名单 488