一、西部概貌 1
序 3
第一部分 西部开发概说 3
二、西部开发战略的提出 4
三、西部开发的战略思路 6
四、西部大开发的意义 11
第二部分 西部大开发 法治先行 15
一、西部法治现状 15
二、加强法治保障的必要性 20
三、营造西部开发法治环境 25
第三部分 顺应市场经济需要，增强民商法观念 36
一、西部的民商法观念现状及原因分析 36
二、增强民商法观念是西部开发的内在需要 39
三、增强民商法观念，为西部开发创造良好的投资环境 44
第四部分 建立现代企业制度 50
一、西部国有企业改革的潜在障碍 50
二、西部开发为西部国企改革带来的机遇与挑战 53
三、建立现代企业制度是国有企业改革的方向 54
四、构建良好的法律环境，切实保障西部的国企改革 65
第五部分 建立健全投融资体系法律保护制度 71
一、财政政策的法律规制 71
二、金融政策的法律规制 80
三、基础设施建设融资的法律规制 91
第六部分 努力完善知识产权法律保护制度 96
一、知识产权法对西部开发的意义 96
二、西部科技发展与专利法保障 99
三、发挥西部比较优势，走驰名品牌战略 104
四、保护民间文学艺术，依法防范地方文化资源流失 108
第七部分 西部生态环境的法治保障 113
一、西部生态环境概况 113
二、西部生态环境问题原因分析 119
三、西部大开发要走可持续发展之路 122
四、依法治理生态环境，促进西部可持续发展 129
第八部分 建立发展民族经济的法律保护制度 138
一、国家资金援助法律化 138
二、西部小城镇发展与法治保障 141
三、少数民族地区经济发展的法律保障 145
四、国家扶持地方经济政策制度 148
一、西部地区旅游业发展概况及其存在的问题 153
第九部分 旅游资源和旅游事业的法律保护 153
二、加强西部旅游法治建设，依法大力发展西部旅游业 158
第十部分 发展商品经济与历史文化遗产保护 168
一、在保护历史文化遗产方面存在的问题 168
二、依法保护历史文化遗产 172
第十一部分 政府依法行政是西部开发的关键 178
一、依法行政，健全西部开发机制 178
二、依法行政，提高干部法治意识 184
三、树立廉政、高效、负责的政府形象 188
第十二部分 西部开发的人才培养和引进的法律保障 193
一、依法实施科教兴国战略 193
二、大力培养人才，培育西部自我发展的良性机制 196
三、西部人才引进的法律保障 202
后记 207