第一部分 申论概述 3
第一章 申论与申论考试 3
第一节 申论的含义 3
第二节 申论测试的性质、目的和特征 4
第三节 申论考试的试卷结构和主要环节 6
第四节 申论应考注意事项 8
第二章 申论命题规律及命题趋势分析 11
第一节 大纲解读 11
第二节 历年命题规律总结 14
第三节 历年考试题材及命题变化趋势分析 17
第四节 评分等级和扣分因素 22
第二部分 申论应试指导 27
第一章 审读材料能力与技巧 27
第一节 审读材料概述 27
第二节 审读材料的方法和技巧 30
第三节 审读材料的步骤 33
第四节 审读材料的易犯错误 35
第二章 概括要点能力与技巧 38
第一节 概括要点概述 38
第二节 概括要点的要求分析 39
第三节 概括要点的方法和技巧 43
第四节 概括要点时的注意事项 46
第一节 提出方案概述 49
第三章 提出方案能力与技巧 49
第二节 提出方案的应试方法 51
第三节 提出方案的技巧 54
第四节 提出解决方案的注意事项 55
第四章 对策分析能力与技巧 57
第一节 对策分析概述 57
第二节 对策分析的命题类型及特征 60
第三节 对策分析的应试方法 61
第四节 对策分析典型例题分析 64
第五章 论述问题能力与技巧 67
第一节 论述问题概述 67
第二节 审题和立意 69
第三节 论述问题的写作步骤与指导 77
第四节 申论文章的语言要求 82
第六章 综合应试技巧 89
第一节 高分技巧及押题训练技巧 89
第二节 经典答题模式 91
第三节 申论写作的黄金法则 95
第四节 申论答题的哲学指导 100
第三部分 申论文体分类精讲 109
第一章 议论文 109
第一节 议论文概述 109
第二节 议论文的写作格式和论证方法 120
第三节 议论文的语言要求及注意事项 125
第四节 议论文举例分析 127
第一节 演讲稿 130
第二章 公文式申论文章 130
第二节 讲话稿 133
第三节 调查报告 135
第四节 意见 139
第五节 报告 141
第六节 请示 142
第七节 短评和述评 144
第三章 说明文 149
第一节 说明文概述 149
第二节 说明文的方法 150
第三节 写作说明文注意事项 152
第四节 说明文举例分析 153
2000年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 157
第四部分 历年真题评析 157
2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 169
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 179
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 189
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 199
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 211
第五部分 申论全真模拟试卷 221
申论全真模拟试卷及参考答案（一）（医疗体制改革） 221
申论全真模拟试卷及参考答案（二）（构建和谐社会） 231
申论全真模拟试卷及参考答案（三）（循环经济节约型社会） 238
申论全真模拟试卷及参考答案（四）（安全生产问题） 246
申论全真模拟试卷及参考答案（五）（食品安全问题） 254
申论全真模拟试卷及参考答案（六）（农民增收问题） 262
申论全真模拟试卷及参考答案（七）（教育资源分布） 272
申论全真模拟试卷及参考答案（八）（生态环境保护） 281
申论全真模拟试卷及参考答案（九）（青少年心理健康） 289
申论全真模拟试卷及参考答案（十）（贫富差距问题） 297
申论全真模拟试卷及参考答案（十一）（农村城镇化建设） 306
申论全真模拟试卷及参考答案（十二）（大学生就业问题） 314
第六部分 理论与社会热点 323
第一章 理论热点 323
第一节 解读十六届五中全会 323
第二节 构建和谐社会 328
第三节 建设节约型社会 333
第四节 坚持以人为本的科学发展观 337
第一节 医疗体制改革问题 342
第二章 社会热点 342
第二节 安全生产问题 347
第三节 贫富差距问题 352
第四节 就业和再就业问题 355
第五节 个税起征点1600元兼顾各方利益 357
第六节 环境保护的可持续发展战略 359
第七节 建立食品安全九大保障体系 362
第八节 建立健全惩治和预防腐败体系 366
第九节 我国教育公平性问题 367
第十节 构建和谐社会必须大力发展循环经济 370
第十一节 认识和解决农民工问题 372
第十二节 虚假、违法广告问题 375