绪论 1
一、本书选题研究的目的及学术价值 1
二、理论、方法与社会保障内涵的界定 4
三、学术史的回顾与评价 9
四、本书研究的主要内容 18
五、本书研究的突破与创新 21
第一章 宋代灾害时期的社会保障 22
一、宋代的灾害概况 22
二、宋代灾害的救助机构与财政来源 37
（一）宋代灾害的救助机构 37
（二）宋代灾害救助的财政来源 48
三、宋代灾害的救助程序 65
（一）灾害的预防措施 73
四、宋代灾害的预防与救助措施 73
（二）灾害的救助措施 86
五、本章小结 125
第二章 宋代的仓储保障 128
一、常平仓 128
（一）宋代常平仓的设置与演变 128
（二）宋代常平仓的管理与运行 130
（三）宋代常平仓的灾荒救助功能与作用 134
（四）常平仓在灾害救助中的弊端和存在问题 139
二、义仓 142
（一）义仓建立与发展 142
（二）义仓的社会救助功能与作用 145
（三）宋代义仓的弊端与存在问题 149
三、社仓 151
（一）社仓的建立与发展 151
（二）社仓的运作与功能 153
（三）社仓存在的弊端与问题 157
四、宋代的其它仓储 158
（一）广惠仓 158
（二）惠民仓 162
（三）丰储仓 164
五、本章小结 168
第三章 宋代的贫民保障 169
一、宋代的贫民保障机构 169
（一）济助贫病孤老的机构 169
（二）慈幼机构 177
（三）助葬机构 180
二、老人的救助 184
（一）平时对老年人的关照与优待 184
（二）对鳏寡孤独老人的救助 186
（一）鼓励和保护幼儿的生养 190
三、幼儿的救助 190
（二）救助遗弃幼儿 194
四、乞丐与流民的救助 199
（一）乞丐的救助 199
（二）流民的救助 205
五、囚徒罪犯的权利保障 216
六、本章小结 220
第四章 宋代的官员保障 221
一、宋代官员队伍与俸禄 221
（一）庞大的官员队伍 221
（二）宋代官员的俸禄 227
二、宋代官员的致仕与优恤 233
（一）宋代官员的致仕 233
（二）宋代官员去世后的优恤 241
三、本章小结 252
第五章 宋代的军人保障 253
一、宋代军队状况与军人俸禄 253
（一）宋代的军队状况 253
（二）宋代军人的俸禄 257
二、宋代军人的立功奖赏 261
（一）宋代军赏的条件与范围 262
（二）宋代军赏的主要内容 266
（三）宋代军赏存在的弊端 271
三、宋代的军人优抚 273
（一）残疾者的优抚 273
（二）阵亡者的优抚 274
（三）因病死亡军士的优抚 280
（一）宋代军人的拣选 282
四、宋代军人的拣选与安置 282
（二）宋代裁汰军人的安置 284
五、宋代军人的疾病与受伤救治 286
六、宋代军人住房与家属安置 288
（一）宋代军人的住房保障 288
（二）宋代军人家属的安置 293
七、本章小结 295
第六章 宋代的医疗保障 296
一、宋代的医疗机构 296
（一）中央设立的医疗机构 296
（二）地方设立的医疗机构 303
二、宋代的医疗救治活动 309
（一）疾疫的救治 309
（二）平时的疾病救治 313
（三）鳏寡孤独病患者的医治 317
三、本章小结 319
第七章 宋代士大夫与社会保障 320
一、宋代士大夫的灾荒救助理论 320
（一）李觏 320
（二）张载 321
（三）司马光 322
（四）朱熹 324
二、宋代士大夫的社会救助实践 327
（一）范仲淹 327
（二）苏轼 335
（三）富弼 339
（四）朱熹 345
（五）董煟与《救荒活民书》 348
三、本章小结 357
（一）宋代社会保障的思想基础 358
一、宋代社会保障存在的社会基础 358
第八章 宋代社会保障的影响与评价 358
（二）宋代社会保障的社会动力 361
（三）宋代社会保障的推动力量 366
二、宋代社会保障存在的问题与不足 369
（一）社会保障水平低 369
（二）缺乏有效的社会保障机制，保障的随意性大 370
（三）社会保障过程中弊端丛生 372
三、宋代社会保障的作用 375
（一）稳定了社会，缓解了矛盾 375
（二）加快了社会经济的发展 377
（三）对元明清等产生了深远影响 378
附录：宋代灾害大事年表 381
参考文献 425
后记 441