中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报（2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过） 1
中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过） 8
绪论 39
1．我们党成为执政党是历史的选择、人民的选择 44
2．加强党的执政能力建设是时代的要求、人民的要求 46
3．党的执政能力的科学内涵 48
4．执政能力建设是党执政后的一项根本建设 50
5．无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易 52
6．党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的 54
7．我们党是一个勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、不断提高自己的党 56
8．五十五年来党执政的主要经验 57
9．要坚持科学执政、民主执政、依法执政 59
10．加强党的执政能力建设的指导思想 60
11．加强党的执政能力建设的总体目标 64
12．当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务 66
13．提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力 68
14．要加快国家创新体系建设 70
15．要抓紧研究制定国民经济和社会发展中长期规划 72
16．要推动建立促进“五个统筹”发展的有效体制机制 74
17．要建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系 76
18．贯彻落实科学发展观要注意加强薄弱环节，特别要努力做好“五个重视” 79
19．要大力发展循环经济 81
20．推进经济体制改革要贯彻和体现“六个正确处理” 83
21．党领导经济工作的主要职责 87
22．坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径 89
23．要丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与 91
24．要尊重和保障人权，保证人民享有广泛的权利和自由 93
25．要健全有关重大问题决策前同民主党派协商的制度 96
26．要选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务 98
27．要巩固各党派、各团体、各民族、各阶层及一切热爱中华民族的人们的大团结 99
28．依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式 102
29．要逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制 103
30．要改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化 105
31．要建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制 107
32．要建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统 109
33．要依法实行质询制、问责制和罢免制 111
34．要改革和完善党的纪律检查体制 113
35．要规范党政机构设置 116
36．要规范各类领导小组和协调机构 118
37．要加强行政体制改革的总体研究，继续推进行政体制改革 119
38．要努力铸造中华文化的新辉煌 122
39．要大力加强马克思主义执政理论建设 125
40．要实施马克思主义理论研究和建设工程 127
41．要深化文化体制改革，进一步革除制约文化发展的体制性障碍 130
42．要加强文化发展战略研究，抓紧制定文化发展纲要和文化体制改革总体方案 132
43．要坚持党管媒体的原则 134
44．完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制 136
45．要加快建立法律约束、行政监管、行业自律、技术保障结合的互联网管理体制 138
46．要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 140
47．要实施公民道德建设工程 142
48．要建立健全青少年思想品德和心理素质教育网络 144
49．要充分发挥教育和科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用 147
50．要推动建立学习型社会 150
51．构建社会主义和谐社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求 152
52．构建社会主义和谐社会，要贯彻“四个得到”、“两个既要两个又要”的要求，充分激发各行各业的创造活力 154
53．要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益 156
54．要建立健全社会利益协调机制 158
55．要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系 159
56．要建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道 162
57．要建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制 164
58．要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强和完善社会治安综合治理工作机制 167
59．要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径新方法 170
60．在复杂多变的国际形势下，党要实现既定的奋斗目标，必须不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力 172
61．要全面认识和把握国际因素对我国的影响，不断提高同国际社会交往的本领 175
62．要加强和改进对外宣传工作，进一步推动形成有利于我国发展的国际舆论环境 177
63．要坚决防范和打击各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，确保国家的政治安全 180
64．要有效防范和应对来自国际经济领域的各种风险，确保国家的经济安全 182
65．要确保国家的文化安全 184
66．要坚持国防建设与经济建设协调发展，确保国防安全 186
67．保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题 189
68．解决台湾问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命 191
69．提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设 193
70．全党要增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力 195
71．要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动 197
72．要全面贯彻党的干部政策，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来 199
73．要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善职务与职级相结合制度，实行领导干部职务任期制度，健全公务员制度 201
74．要加大干部交流力度，进一步落实和完善领导干部任职回避制度 203
75．要完善党内选举制度 204
76．要严格控制选任制领导干部任期内的职务变动 206
77．要注重在实践中包括在基层一线锻炼干部 208
78．各级领导班子建设要贯彻和体现“三个要”的要求 209
79．要优化领导班子素质结构，形成合理的年龄梯次配备 212
80．要加强对党政主要领导干部的选配和管理、监督 213
81．要减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用 215
82．要优化人大、政协领导班子的结构，逐步减少人大、政协领导职数 216
83．要修订地方党委工作条例，制定党组工作条例 218
84．要加强和改进基层党组织建设，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用 219
85．要加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径 221
86．要做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作 223
87．要关心爱护党员和基层干部 225
88．发展党内民主是政治体制改革和政治文明建设的重要内容 227
89．要逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度 229
90．要营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话 231
91．要建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度 232
92．要建立党的代表大会代表提案制度 235
93．要建立党的代表大会代表提议的处理和回复机制 236
94．要逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围 238
95．各级领导干部要努力做到“三个坚持” 239
96．从中央做起改革会议制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风 241
97．要严格规范和控制各种检查、评比、达标活动 243
98．党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力 244
99．要真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政 247
100．提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任，必须加强“三个团结” 249