1 绪论 1
1.1 研究背景与问题的提出 1
1.1.1 煤炭的重要地位和煤矿安全生产的现状 1
目录 1
1.1.2 煤矿安全管理体制改革 7
1.1.3 WTO与煤矿安全 7
1.2 国内外煤矿安全监察体系的研究 8
1.2.1 国外煤矿安全监察体系的研究 8
1.2.2 国内煤矿安全监察体系的研究 18
1.3 煤矿安全监察存在的问题 21
1.3.1 煤矿安全监察法律中存在的问题 21
1.3.2 国家与企业对安全生产投入不足 25
1.3.4 安全文化相对落后 26
1.3.5 安全生产科学技术水平较低 26
1.3.3 安全生产基础工作薄弱 26
1.3.6 安全监察力量严重不足 27
1.4 研究的意义和方法 27
1.5 研究内容 28
2 煤矿安全监察的主体及运行机制 30
2.1 煤矿安全监察基本概念及组织的特点 30
2.1.1 煤矿安全监察的基本概念 30
2.1.2 煤矿安全监察组织的特点 31
2.2 煤矿安全监察的组织机构与职能 32
2.2.1 煤矿安全监察的组织机构 32
2.2.2 国家煤矿安全监察局的职能 33
2.3 煤矿安全监察队伍建设及激励与约束机制设计 35
2.3.1 煤矿安全监察队伍建设 35
2.3.2 管理激励与约束机制的体系 37
2.3.3 建立煤矿安全监察激励与约束机制的理论 38
2.3.4 煤矿安全监察激励机制的建设 44
2.4 煤矿安全监察的运行机制 50
2.5 小结 52
3 煤矿安全监察的法律法规体系 54
3.1 煤矿安全监察法制建设的重要性 54
3.1.1 煤矿安全监察法制是依法治国的基本方略 55
3.1.2 煤矿安全监察法制是行政执法工作的有力保证 55
3.1.3 煤矿安全监察法制是扭转煤矿安全状况不好的重要举措 55
3.1.4 煤矿安全监察法制是建立高素质执法队伍的需要 55
3.2 煤矿安全监察法律法规的建设思路 56
3.2.1 煤矿安全监察必须首先解决三个认识问题 56
3.2.2 煤矿安全监察法律体系的基本框架 56
3.2.3 建立煤矿安全监察立法工作支撑系统 58
3.2.4 煤矿安全监察法律工作的支撑系统载体 61
3.3 煤矿安全监察法制建设的对策与建议 65
3.3.1 尽快修订、制定相关法律法规 65
3.3.3 推进煤矿安全监察法律制度创新 66
3.3.2 提高立法质量 66
3.3.4 坚持依法行政，强化煤矿安全监察行政执法 67
3.3.5 加大对重大安全事故的处罚力度 68
3.3.6 加强煤矿安全生产法制教育和煤矿安全法制建设研究 68
3.4 小结 69
4 煤矿安全监察的技术环境 70
4.1 煤矿安全监察规范 70
4.1.1 煤矿安全监察规范及一般原则 70
4.1.2 煤矿安全监察的程序 71
4.1.3 煤矿安全监察的执法手段 74
4.1.4 取样和收集程序 75
4.1.5 监察员日志 76
4.2 煤矿安全信息系统 76
4.2.1 建立煤矿安全生产信息系统的总体目标 77
4.2.2 煤矿安全信息系统的总体构成 77
4.2.4 煤矿安全信息系统的建设实施步骤 83
4.2.3 煤矿安全生产信息系统的整体功能 83
4.3 煤矿安全技术保障体系 84
4.3.1 技术保障的定位 85
4.3.2 建设技术保障的原则 85
4.3.3 安全技术保障的建设 85
4.4 煤矿安全教育、宣传与技术培训 94
4.4.1 煤矿安全教育与技术培训的理论基础 95
4.4.2 煤矿安全教育与技术培训管理系统 104
4.4.3 煤矿工作人员的安全技术培训 104
4.5 煤矿职业安全管理体系 105
4.5.1 安全管理服务体系工作系统 105
4.5.2 职业安全管理服务体系的运作机制 108
4.5.3 职业安全管理服务体系保障机制 109
4.6 小结 110
5.1.1 轨迹交叉论 111
5.1 煤矿事故致因理论 111
5 煤矿隐患及事故调查处理分析技术 111
5.1.2 多重原因论 115
5.1.3 变化的观点 115
5.1.4 能量意外释放理论 117
5.2 煤矿事故分类、特征 120
5.2.1 煤矿事故的分类 120
5.2.2 伤亡事故的特征 120
5.3 煤矿事故的规律分析 122
5.3.1 煤矿事故的安全流变与突变规律 122
5.3.2 煤矿事故分类分析 124
5.4 煤矿隐患及事故调查的原则 128
5.5 煤矿隐患及事故调查分析 128
5.5.1 煤矿事故调查的对象 128
5.5.2 煤矿事故调查的程序 129
5.5.3 煤矿事故的分析模型 141
5.5.4 煤矿隐患的定量层次分析 143
5.6 煤矿救援体系 150
5.6.1 煤矿救护系统的组建 150
5.6.2 救护队的培训 150
5.6.3 煤矿救护程序 152
5.7 小结 153
6 煤矿安全监察的技术方法 155
6.1 事故源的规律研究 155
6.1.1 人生物节律的研究 155
6.1.2 设备故障规律研究 158
6.1.3 煤矿瓦斯事故发生的基本时间规律 159
6.2 煤矿安全监察的技术方法 161
6.2.1 煤矿安全程度的可能性分析方法 161
6.2.2 系统危险性的监察技术 167
6.2.3 严重伤害事故发生的可能性的监察 170
6.2.4 煤矿工程安全监察 173
6.2.5 矿井安全监察 174
6.3 煤矿安全监察预警 178
6.3.1 煤矿安全监察预警指标体系的建立 178
6.3.2 煤矿安全监察预警模型 186
6.4 小结 200
7 新形势下煤矿安全监察工作的思路 201
7.1 正确认识煤矿安全监察的环境 202
7.2 正确理解国务院的《关于进一步加强安全生产工作的决定》 204
7.3 煤矿安全监察工作的重点 207
7.4 小结 214
附录一 矿井安全监察原始数据采集表 215
附录二 矿井安全评价指标体系定量指标划分标准 218
后记 226
参考文献 227