目录 3
一、综合类 3
（一）建设综合 3
建设部关于印发《建设部2004年工作要点》的通知（建办〔2004〕27号） 3
建设部关于印发《建设部工作规则》的通知（建办〔2004〕206号） 8
建设部关于印发《建设部处置群体性上访事件工作预案》的通知（建办〔2004〕33号） 12
建设部关于印发《建设部门做好初次来信来访接待处理工作的办法》的通知（建办〔2004〕107号） 15
建设部关于建立城镇房屋拆迁信访案件处理进展情况周报制度的通知（建办〔2003〕180号） 17
建设部办公厅关于印发《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的通知（建办档〔2004〕39号） 18
建设部办公厅关于加强地下管线档案信息管理的通知（建办档〔2004〕42号） 24
建设部办公厅关于加强和完善城镇房屋拆迁工作联系和信息交流制度的通知（建办信〔2004〕44号） 27
建设部办公厅关于节假日及夜晚落实国务院领导同志批示和处理突发事件报告的工作规则（建办办〔2004〕71号） 28
建设部办公厅关于印发建设部办公厅主任朱中一在第四次全国城建档案工作会议上的讲话的通知（建办档〔2004〕107号） 29
建设部关于2004年建设系统精神文明建设工作的指导意见（建精〔2004〕42号） 35
建设部关于认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的通知（建精〔2004〕64号） 38
建设部关于实施《建设系统六项办事公开制度〈试行〉》的通知（建精〔2004〕138号） 39
建设部关于认真做好第四批文明服务示范窗口复查工作的通知（建精〔2004〕144号） 45
建设部关于切实加强中小学幼儿园安全管理工作的通知（建精〔2004〕202号） 47
建设部 民政部关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见（建精〔2004〕219号） 49
建设部办公厅关于贯彻落实加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见目标任务分工的意见（建精〔2004〕45号） 51
建设部办公厅关于转发国家统计局、中央精神文明建设指导委员会办公室等六部门《关于联合举办中国诚信建设成果展系列活动的通知》的通知（建办精〔2004〕63号） 53
建设部办公厅关于印发《建设部关于网上评论引导工作实施意见》的通知（建办宣〔2004〕113号） 54
建设部办公厅关于印发《建设部、监察部建立司际联席会议制度决议》的通知（建办监〔2004〕64号） 56
中共建设部党组关于印发《中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见》的通知（建党〔2004〕2号） 57
中共建设部党组关于进一步学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的通知（建党〔2004〕7号） 62
中共建设部党组关于印发《中共建设部党组关于2004年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》的通知（建党〔2004〕9号） 65
中共建设部党组关于在全国建设系统开展向荆建刚同志学习活动的决定（建党〔2004〕20号） 69
中共建设部党组关于认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的通知（建党〔2004〕21号） 70
中共建设部党组关于在部机关开展创建文明司局文明处室做人民满意的公务员活动的通知（建党〔2004〕25号） 74
中共建设部党组关于认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的通知（建党〔2004〕32号） 77
中共建设部党组关于向全国“人民满意的公务员”学习把创建文明司局文明处室做人民满意的公务员活动进一步引向深入的通知（建党〔2004〕66号） 79
中共建设部党组关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知（建党〔2004〕70号） 81
中共建设部党组关于开展向牛玉儒同志学习的通知（建党〔2004〕84号） 83
中共建设部党组关于学习贯彻全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神的意见（建党〔2004〕85号） 85
中共建设部党组关于贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的意见（建党〔2004〕87号） 87
（二）计划财务 92
建设部关于印发《建设部关于贯彻落实〈国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见〉的意见》的通知（建综〔2004〕91号） 92
建设部关于进一步清理整顿建设系统统一着装的通知（建综〔2004〕141号） 95
建设部关于印发《建设部国库集中支付制度实施办法（暂行）》的通知（建综〔2004〕149号） 96
建设部关于印发《建设部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见〉的意见》的通知（建综〔2004〕169号） 99
建设部关于布置《建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行）》有关工作的通知（建综〔2004〕181号） 104
建设部关于开展城市燃气管网改造规划编制工作的通知（建综函〔2004〕177号） 106
建设部关于转发《财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》的通知（建综函〔2004〕297号） 108
建设部办公厅关于印发《建设部机关财务报销规定》和《建设部机关外事经费支出管理实施细则》的通知（建办财〔2004〕6号） 112
建设部办公厅关于转发国务院减负办、国务院纠风办《关于严肃查处原中国保健食品协会乱排序、乱评比、乱收费问题的通报》的通知（建办综〔2004〕15号） 115
建设部办公厅关于开展对党政领导干部拖欠公款进行清理检查工作的通知（建办综〔2004〕41号） 118
建设部办公厅关于转发《财政部转发国务院法制办关于清理行政许可收费若干问题复函的通知》的通知（建办综〔2004〕47号） 119
建设部办公厅关于做好清理行政事业性收费工作的通知（建办综〔2004〕57号） 122
建设部办公厅关于印发《建设部机关项目支出国库集中支付制度实施细则（暂行）》的通知（建办综〔2004〕70号） 123
建设部办公厅关于转发《国家统计局关于开展〈统计法〉贯彻执行情况自查工作的通知》的通知（建办综〔2004〕72号） 125
建设部办公厅关于做好建设行业2004年治乱减负工作总结和2005年工作安排的通知（建办综〔2004〕83号） 126
建设部办公厅关于转发《国家发展改革委办公厅关于污水处理费征收有关问题的复函》的通知（建办综函〔2004〕68号） 127
建设部办公厅关于转发《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》的通知（建办综〔2004〕115号） 129
建设部令第135号《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》 131
（三）政策体改法规 131
建设部关于印发《建设行政许可听证工作规定》的通知（建法〔2004〕108号） 137
建设部关于印发《建设部机关行政许可责任追究办法》的通知（建法〔2004〕109号） 140
建设部关于印发《建设部机关对被许可人监督检查的规定》的通知（建法〔2004〕110号） 142
建设部关于印发《建设部机关实施行政许可工作规程》的通知（建法〔2004〕111号） 144
建设部关于清理城市房屋拆迁有关地方性法规、规章中有关问题的通知（建法〔2004〕154号） 155
建设部关于加强和改进建设立法工作的通知（建法〔2004〕188号） 156
建设部关于印发《建设部关于在建设系统贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的五年规划》的通知（建法〔2004〕229号） 160
建设部关于印发《建设部机关关于2005年度贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉工作计划》的通知（建法〔2004〕230号） 164
建设部关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告（第278号） 168
建设部办公厅关于启用建设法律知识试题库的通知（建办法〔2004〕37号） 189
建设部办公厅关于对拆迁人未在法定期间提出拆迁延期申请问题的复函（建办法函〔2004〕128号） 190
建设部办公厅关于公有房屋产权出售后自用阳台外墙面属于自用部位还是共用部位意见的复函（建办法函〔2004〕256号） 191
建设部办公厅关于对房屋拆迁管理部门能否作为拆迁人的函（建办法函〔2004〕129号） 191
建设部办公厅关于人民法院查封、拍卖房地产管理局直管公房抵偿政府债务有关问题的答复（建办法函〔2004〕296号） 192
建设部办公厅关于《城市规划法》第三十条有关问题的复函（建办法函〔2004〕382号） 192
建设部办公厅关于执行《物业管理企业资质管理办法》有关问题的复函（建办法函〔2004〕385号） 193
建设部办公厅关于城市园林绿化企业资质许可法律依据的函（建办法函〔2004〕450号） 194
建设部办公厅关于招标投标有关问题的复函（建办法函〔2004〕747号） 194
（四）建设科技 196
建设部关于印发《城镇住宅供热计量技术指南》的通知（建科〔2004〕10号） 196
建设部关于印发《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》的通知（建科〔2004〕25号） 215
建设部关于印发《建设事业技术政策纲要》的通知（建科〔2004〕72号） 217
建设部关于贯彻《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》的意见（建科〔2004〕87号） 236
建设部关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知（建科〔2004〕174号） 241
建设部关于印发《全国绿色建筑创新奖实施细则（试行）》的通知（建科〔2004〕177号） 242
建设部关于印发《全国绿色建筑创新奖管理办法》的通知（建科函〔2004〕183号） 247
建设部办公厅关于在建设领域限制、禁止使用落后技术有关问题的复函（建办科函〔2004〕361号） 249
（五）人事教育 250
建设部关于村镇规划建设职能分工的通知（建人教〔2004〕86号） 250
建设部关于改变建设职业技能岗位证书核发管理方式的通知（建人教〔2004〕104号） 251
建设部关于贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的意见（建人教〔2004〕114号） 252
建设部关于印发《全国高等学校建筑环境与设备工程专业教育评估文件》的通知（建人教〔2004〕126号） 256
建设部关于印发《全国高等学校土木工程专业教育评估文件》的通知（建人教〔2004〕135号） 270
建设部关于调整建设部安全生产管理委员会成员的通知（建人教〔2004〕190号） 289
建设部关于印发高职高专教育土建类专业教学指导委员会章程、名单及各分委员会名单的通知（建人教函〔2004〕169号） 290
建设部关于对《关于四川省建设工程招投标监督管理机构的情况汇报》的批复（建人教函〔2004〕199号） 295
建设部关于建设部稽查办公室主要职责和机构编制的批复（建人教函〔2004〕244号） 296
建设部办公厅关于2003年全国建设职业技能培训与鉴定年报情况的通报（建办人教〔2004〕16号） 296
建设部办公厅等关于开展建筑业农民工劳动合同签订和工资支付情况调研的通知（建办人教〔2004〕22号） 297
建设部令第124号《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 303
二、建筑市场管理类 303
建设部 国家发展改革委等关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见（建市〔2004〕1号） 305
建设部 国家发展改革委关于印发《关于建设领域解决拖欠工程款问题工作方案》的函（建市〔2004〕63号） 306
建设部关于印发《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》的通知（建市〔2004〕78号） 309
建设部关于印发《二级建造师执业资格考核认定指导意见》的通知（建市〔2004〕85号） 312
建设部关于贯彻落实国阅〔2004〕76号文件进一步做好解决建设领域拖欠工程款工作的通知（建市〔2004〕101号） 317
建设部关于印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》的通知（建市〔2004〕137号） 319
建设部关于贯彻落实国务院电视电话会议精神的通知（建市〔2004〕157号） 322
建设部 商务部关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知（建市〔2004〕159号） 323
建设部关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知（建市〔2004〕200号） 324
建设部 铁道部关于进一步开放铁路建设市场的通知（建市〔2004〕234号） 326
建设部关于全国解决拖欠农民工工资问题情况的通报（建市电〔2004〕2号） 327
建设部关于加快解决拖欠农民工工资问题的紧急通知（建市电〔2004〕3号） 328
建设部关于进一步解决拖欠农民工工资问题的紧急通知（建市电〔2004〕8号） 329
建设部办公厅关于抓紧做好拖欠工程款调查统计工作的通知（建办电〔2004〕18号） 330
建设部办公厅关于抓紧做好建设领域拖欠工程款调查摸底工作的通知（建办市电〔2004〕21号） 331
建设部办公厅关于做好建设领域拖欠工程款摸底调查工作的紧急通知（建办市电〔2004〕24号） 333
建设部 国家发改委财政部关于请按时上报清理拖欠工程款工作进展情况做好清欠农民工工资工作的紧急通知（建市电〔2004〕52号） 334
建设部办公厅关于开展工程招标代理机构资格复审工作的通知（建办市〔2004〕5号） 335
建设部办公厅关于2004年工程监理企业资质年检及资质就位有关问题的通知（建办市〔2004〕7号） 338
建设部办公厅关于开展2004年监理工程师注册工作的通知（建办市〔2004〕17号） 339
建设部办公厅关于工程勘察设计企业旧资质证书使用效力问题的通知（建办市〔2004〕18号） 341
建设部办公厅关于2004年建筑业企业资质年检工作有关问题的通知（建办市〔2004〕27号） 342
建设部办公厅关于开展2004年建筑业企业资质升级工作有关问题的通知（建办市〔2004〕58号） 344
建设部办公厅关于对全国拖欠农民工工资偿付情况的通报（建办市〔2004〕90号） 345
建设部办公厅关于公布北京市首建招标有限责任公司等21家企业甲级工程招标代理机构资格复审结果的通知（建办市〔2004〕108号） 346
建设部办公厅《关于补办施工许可证有关问题的请示》的复函（建办市函〔2004〕6号） 347
建设部办公厅关于对湖南省株州市天元区人民法院请示函的复函（建办市函〔2004〕56号） 348
建设部办公厅关于对乙级和暂定级资格工程建设项目招标代理机构承接工程招标代理业务范围有关问题的函（建办市函〔2004〕118号） 348
建设部办公厅关于认定北京双赢天地招投标有限公司等两家甲级工程招标代理机构资格的函（建办市函〔2004〕291号） 349
建设部办公厅关于工程总承包市场准入问题的复函（建办市函〔2004〕241号） 349
建设部办公厅关于青海省土木建筑设计院有关工程设计资质问题的复函（建办市函〔2004〕418号） 350
建设部办公厅关于对鸡西市国贸大厦二期装修改造工程有关问题的复函（建办市函〔2004〕419号） 350
建设部办公厅关于对《关于具有建筑工程甲级设计资质企业承接业务范围的函》的复函（建办市函〔2004〕736号） 351
三、工程质量安全监督与行业发展类 355
建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 355
建设部令第134号《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 358
建设部关于批准《悬挂运输设备轨道》（局部修改版）等12项国家建筑标准设计的通知（建质〔2004〕2号） 362
建设部 国家人防办关于批准《防空地下室建筑设计示例》等十四项国家建筑标准设计的通知（建质〔2004〕8号） 363
建设部关于印发《全国抗震设防质量检查情况总结》的通知（建质〔2004〕15号） 364
建设部关于颁布《市政公用工程设计文件编制深度规定》的通知（建质〔2004〕16号） 368
建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（建质〔2004〕18号） 369
建设部关于表彰2003年度中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）获奖单位的通报（建质〔2004〕21号） 371
建设部关于批准《民用建筑工程建筑施工图设计深度图样》等三十一项国家建筑标准设计的通知（建质〔2004〕28号） 375
建设部关于贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的意见（建质〔2004〕47号） 377
建设部关于对厦门市湖里区禾山镇“8·9”村民自建厂房施工坍塌重大伤亡事故的通报（建质〔2004〕56号） 381
建设部关于印发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知（建质〔2004〕59号） 384
建设部关于批准《环境景观——亭廊架之一》等二十五项国家建筑标准设计的通知（建质〔2004〕73号） 388
建设部关于印发《建设工程重大质量安全事故应急预案》的通知（建质〔2004〕75号） 389
建设部关于批准《钢筋焊接网混凝土楼板与剪力墙构造详图》等二十项国家建筑标准设计的通知（建质〔2004〕116号） 393
建设部关于哈尔滨市“3·23”井盖伤人事故的通报（建质〔2004〕120号） 394
建设部关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知（建质〔2004〕148号） 396
建设部关于加强城市桥梁管理工作的通知（建质〔2004〕170号） 400
建设部关于全国大型公共建筑质量安全检查情况的通报（建质〔2004〕189号） 401
建设部关于批准《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》等十一项国家建筑标准设计的通知（建质〔2004〕191号） 404
建设部关于发布《全国民用建筑工程设计技术措施——建筑产品选用技术专集》（应用技术条件部分）的通知（建质〔2004〕199号） 405
建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知（建质〔2004〕203号） 406
建设部关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知（建质〔2004〕213号） 407
建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见（建质〔2004〕216号） 411
建设部关于加强建设系统安全生产工作的紧急通知（建质电〔2004〕6号） 413
建设部关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作和建设系统开展“全国安全生产月”活动的通知（建质电〔2004〕15号） 415
建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知（建质电〔2004〕19号） 417
建设部关于加强汛期安全生产工作的通知（建质电〔2004〕30号） 418
建设部关于加强“十一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知（建质电〔2004〕43号） 419
建设部关于加强建设系统安全保卫工作的紧急通知（建办质电〔2004〕44号） 420
建设部关于对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故的紧急通报（建质电〔2004〕46号） 421
建设部关于加强冬季施工安全生产工作的通知（建质电〔2004〕55号） 423
建设部关于印发《中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》的通知（建质函〔2004〕189号） 424
建设部关于公布甲级施工图设计文件审查机构的公告（第217号） 428
建设部办公厅关于上报2003年工程质量责任主体行政处罚情况的通知（建办质〔2004〕4号） 429
建设部办公厅关于印发《村镇建设抗震防灾座谈会会议纪要》的通知（建办质〔2004〕19号） 430
建设部办公厅关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书有关问题的通知（建办质〔2004〕23号） 433
建设部办公厅关于2004年第一季度全国建筑施工事故情况的通报（建办质〔2004〕24号） 434
建设部办公厅关于建立全国建筑安全生产联络员制度和印发《全国建筑安全生产联络员工作办法》的通知（建办质〔2004〕32号） 435
建设部办公厅关于印发2004年1至5月份建筑安全生产形势分析会议纪要的通知（建办质〔2004〕34号） 437
建设部办公厅关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知（建办质〔2004〕35号） 440
建设部办公厅关于公布全国建筑安全生产联络员名单的通知（建办质〔2004〕50号） 442
建设部办公厅关于2004年上半年全国建筑施工事故情况的通报（建办质〔2004〕51号） 442
建设部办公厅关于对河南、广东等八省（区）建筑施工安全检查情况的通报（建办质〔2004〕55号） 444
建设部办公厅关于转发中宣部等五部门《关于开展“2004年全国质量月”活动的通知》的通知（建办质〔2004〕66号） 447
建设部办公厅关于组织开展全国建筑安全生产工作大检查的通知（建办质〔2004〕69号） 451
建设部办公厅关于对河南省安阳市信益二期工程“5·12”特大施工伤亡事故的通报（建办质〔2004〕100号） 452
建设部办公厅关于对十省市建筑安全生产工作督查情况的通报（建办质〔2004〕101号） 455
建设部办公厅关于印发《地铁安全管理工作座谈会会议纪要》的通知（建办质〔2004〕105号） 460
建设部办公厅关于对建设部原监理司（90）建建工字第55号有关问题答复的函（建办质函〔2004〕184号） 463
四、城乡规划与村镇建设类 467
建设部 商务部令第123号《〈外商投资城市规划服务企业管理规定〉的补充规定》 467
建设部关于宁夏回族自治区城镇体系规划的批复（建规〔2004〕19号） 468
建设部 国家发展改革委民政部国土资源部农业部科技部关于公布全国重点镇名单的通知（建村〔2004〕23号） 469
建设部 国家发展改革委国土资源部财政部关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知（建规〔2004〕29号） 480
建设部 商务部关于开展《外商投资城市规划服务企业管理规定》执行情况检查的通知（建规〔2004〕35号） 482
建设部关于印发《关于加强对城市优秀近现代建筑规划保护工作的指导意见》的通知（建规〔2004〕36号） 483
建设部关于新疆维吾尔自治区城镇体系规划的批复（建规〔2004〕53号） 486
建设部关于村镇建设近期工作要点的通知（建村〔2004〕90号） 487
建设部 国家文物局关于填报《中国历史文化名镇（村）评价指标体系》（试行）和《中国历史文化名镇（村）基础数据表》的通知（建村〔2004〕228号） 490
建设部关于进一步加强和改进未成年人活动场所规划建设工作的通知（建规〔2004〕167号） 492
建设部关于贯彻落实《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》的紧急通知（建规电〔2004〕20号） 493
建设部关于调整和增补全国小城镇建设示范镇的通知（建村函〔2004〕273号） 495
建设部办公厅关于《关于确定1980年在铁路土地上所建房屋是否属于违法建筑的请示》的复函（建办规函〔2004〕197号） 497
建设部办公厅 国家文物局办公室关于申报第二批中国历史文化名镇（村）的通知（建办村〔2004〕20号） 497
五、城市建设类 501
建设部令第126号《市政公用事业特许经营管理办法》 501
建设部令第132号《建设部关于修改〈城市供水水质管理规定〉的决定》 504
建设部令第133号《建设部关于修改〈城市动物园管理规定〉的决定》 507
建设部关于印发《国家重点风景名胜区审查办法》的通知（建城〔2004〕9号） 511
建设部关于国家重点风景名胜区总体规划报批有关事项的通知（建城〔2004〕13号） 516
建设部关于优先发展城市公共交通的意见（建城〔2004〕38号） 517
建设部关于做好“2004年全国城市节约用水宣传周”工作的通知（建城〔2004〕57号） 520
建设部关于进一步加强城市供水管网改造工作的通知（建城〔2004〕95号） 522
建设部关于实施《节约能源——城市绿色照明示范工程》的通知（建城〔2004〕97号） 523
建设部关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知（建城〔2004〕98号） 526
建设部 国家安全监管局关于加强城镇燃气安全管理工作的通知（建城〔2004〕105号） 531
建设部 国家发展改革委关于全面开展创建节水型城市活动的通知（建城〔2004〕115号） 532
建设部 全国爱卫会办公室关于组织开展2004年“让世界清洁起来”活动的通知（建城〔2004〕152号） 536
建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见（建城〔2004〕153号） 538
建设部关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知（建城〔2004〕162号） 540
建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（建城〔2004〕185号） 574
建设部 国家发展改革委关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见（建城〔2004〕204号） 578
建设部 公安部关于加强城镇燃气用户安全生产工作的通知（建城〔2004〕220号） 581
建设部关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见（建城〔2004〕225号） 582
建设部关于公布2004年中国人居环境奖获奖城市（项目）名单的通报（建城〔2004〕226号） 585
建设部关于实行统一的城市出租汽车三证的通知（建城〔2004〕231号） 586
建设部 公安部 国家安全生产监督管理局关于认真做好地铁应急预案和安全防范工作的紧急通知（建城电〔2004〕7号） 587
建设部 交通部 财政部 国家发展改革委 公安部关于切实做好出租汽车行业稳定工作的紧急通知（建城电〔2004〕47号） 588
建设部关于国家园林城市复查情况的通报（建城函〔2004〕85号） 589
建设部 中国教科文全委会关于做好《世界自然遗产、自然文化双遗产预备名单》申报工作的通知（建城函〔2004〕113号） 590
建设部关于加快国家重点风景名胜区监管系统建设的通知（建城函〔2004〕172号） 593
建设部关于做好2004年度国家重点风景名胜区综合整治检查和总结表彰工作的通知（建城函〔2004〕178号） 595
建设部关于批准第六批城市园林绿化企业资质的公告（第271号） 597
建设部关于公布节约能源——城市绿色照明示范工程项目的公告（第298号） 598
建设部办公厅关于网上申报中国人居环境奖的通知（建办城〔2004〕56号） 599
建设部办公厅关于做好2004年度城市园林绿化企业年检工作的通知（建办城〔2004〕65号） 600
建设部办公厅关于请天水市人民政府速报出租汽车罢运情况的紧急通知（建办城〔2004〕114号） 602
建设部办公厅关于转发《关于对〈河南省建设厅关于城市公共交通经营权有偿拍卖问题的请示〉的复函》的通知（建办城〔2004〕115号） 602
建设部办公厅关于城镇燃气供热压力管道安全监察工作的答复（建办城函〔2004〕502号） 603
六、住宅与房地产类 607
建设部令第125号《物业管理企业资质管理办法》 607
建设部令第127号《建设部关于废止〈城市房屋修缮管理规定〉等部令的决定》 610
建设部令第129号《建设部关于修改〈城市危险房屋管理规定〉的决定》 611
建设部令第130号《建设部关于修改〈城市房屋白蚁防治管理规定〉的决定》 614
建设部令第131号《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》 616
建设部 国家发展改革委等关于加强协作共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系有关工作的通知（建住房〔2004〕7号） 620
建设部 财政部 中国人民银行 中国银监会关于印发《住房公积金行政监督办法》的通知（建金管〔2004〕34号） 622
建设部 国家发展改革委 国土资源部 人民银行关于印发《经济适用住房管理办法》的通知（建住房〔2004〕77号） 627
建设部关于对使用住房公积金购买国债情况进行自查自纠的通知（建金管〔2004〕122号） 631
建设部关于印发《2004年整顿和规范建筑与房地产市场秩序工作意见》的通知（建住房〔2004〕132号） 632
建设部 国家发展改革委 监察部 国土资源部关于贯彻《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的通知（建住房〔2004〕140号） 637
建设部关于印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）》的通知（建住房〔2004〕145号） 641
建设部关于印发《前期物业服务合同（示范文本）》的通知（建住房〔2004〕155号） 643
建设部关于印发《业主临时公约（示范文本）》的通知（建住房〔2004〕156号） 651
建设部关于印发《处理城市房屋拆迁信访问题指导意见》的通知（建住房〔2004〕160号） 656
建设部关于印发《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》的通知（建金管〔2004〕173号） 657
建设部关于公布2004年全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的通报（建住房〔2004〕235号） 661
建设部关于评定2004年一级房地产价格评估机构资格有关问题的通知（建住房函〔2004〕55号） 662
建设部关于对房地产估价行业进行全面检查的通知（建住房函〔2004〕137号） 664
建设部关于公布2003年第二批一级资质房地产开发企业名单的公告（第211号） 667
建设部关于公布2004年度评定合格的一级资格房地产价格评估机构名单的公告（第254号） 668
建设部关于公布2004年第一批一级资质房地产开发企业名单的公告（第256号） 670
建设部关于公布2004年第一批评审合格的一级资质物业管理企业名单的公告（第258号） 671
建设部办公厅关于印发2004年一季度全国住房公积金归集使用情况的通知（建办金管〔2004〕40号） 672
建设部办公厅关于改变房地产经纪人执业资格注册管理方式有关问题的通知（建办住房〔2004〕43号） 675
建设部办公厅关于印发2004年6月底全国住房公积金归集使用情况的通报（建办金管〔2004〕68号） 676
建设部办公厅关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知（建办住房〔2004〕78号） 678
建设部办公厅关于印发2004年9月底全国住房公积金归集使用情况的通报（建办金管〔2004〕98号） 681
建设部办公厅关于请报送住房公积金工作2004年总结和2005年计划安排的通知（建办金管〔2004〕109号） 684
建设部办公厅关于印发《房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）》的通知（建办住房〔2004〕116号） 685
建设部办公厅关于物业管理企业资质管理有关问题的通知（建办住房函〔2004〕286号） 688
建设部办公厅关于对《关于处理被拆迁房屋补偿争议的请示》的复函（建办住房函〔2004〕400号） 689
建设部办公厅关于对《北京市第二中级人民法院函》的复函（建办住房函〔2004〕691号） 690
建设部办公厅对《关于房屋面积鉴定资格有关问题的请示》的答复（建办住房函〔2004〕448号） 690
建设部办公厅关公布2004年全国房地产估价师、房地产经纪人执业资格考试合格人员名单及注册等有关问题的通知（建办住房函〔2004〕733号） 691
七、标准定额类 695
建设部关于印发《工程建设地方标准化工作管理规定》的通知（建标〔2004〕20号） 695
建设部关于发布2004年版《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）的通知（建标〔2004〕103号） 697
建设部关于严格建筑用海砂管理的意见（建标〔2004〕143号） 698
建设部关于发布行业标准《预应力混凝土结构抗震设计规程》的公告（第206号） 699
建设部关于发布行业标准《城市基础地理信息系统技术规范》的公告（第207号） 699
建设部关于发布行业产品标准《户用计量仪表数据传输技术条件》的公告（第208号） 700
建设部关于发布行业产品标准《竹胶合板模板》的公告（第209号） 700
建设部关于发布行业产品标准《建筑外墙用腻子》的公告（第210号） 700
建设部关于发布行业标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》的公告（第212号） 701
建设部关于发布国家标准《湿陷性黄土地区建筑规范》的公告（第213号） 701
建设部关于发布国家标准《建筑物电子信息系统防雷技术规范》的公告（第215号） 702
建设部关于发布国家标准《内河通航标准》的公告（第214号） 702
建设部关于发布行业产品标准《液化石油气钢瓶焊接工艺评定》的公告（第222号） 703
建设部关于发布行业产品标准《液化石油气钢瓶热处理工艺评定》的公告（第221号） 703
建设部关于发布行业产品标准《液化石油气瓶包装运输规定》的公告（第223号） 704
建设部关于发布行业产品标准《钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管》的公告（第224号） 704
建设部关于发布行业产品标准《铝塑复合管用卡压式管件》的公告（第225号） 705
建设部关于发布行业产品标准《板式换热机组》的公告（第226号） 705
建设部关于发布行业产品标准《混凝土用膨胀型、扩孔型建筑锚栓》的公告（第227号） 705
建设部关于发布行业产品标准《外墙内保温板》的公告（第228号） 706
建设部关于发布国家标准《屋面工程技术规范》的公告（第230号） 706
建设部关于发布行业标准《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》的公告（第235号） 706
建设部关于发布行业产品标准《内衬不锈钢复合钢管》的公告（第236号） 707
建设部关于发布行业标准《埋地聚乙烯给水管道工程技术规程》的公告（第237号） 707
建设部关于发布行业标准《危险房屋鉴定标准》局部修订的公告（第238号） 707
建设部关于发布行业标准《通风管道技术规程》的公告（第241号） 708
建设部关于发布行业产品标准《内层熔接型铝塑复合管》的公告（第239号） 708
建设部关于发布行业产品标准《无粘结预应力钢绞线》的公告（第240号） 708
建设部关于发布国家标准《人民防空工程施工及验收规范》的公告（第245号） 709
建设部关于发布国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》的公告（第246号） 709
建设部关于发布国家标准《建筑照明设计标准》的公告（第247号） 710
建设部关于发布国家标准《工业炉砌筑工程施工及验收规范》的公告（第248号） 710
建设部关于发布行业产品标准《住宅远传抄表系统》的公告（第250号） 711
建设部关于发布行业标准《高层建筑岩土工程勘察规程》的公告（第251号） 711
建设部关于发布国家标准《生物安全实验室建筑技术规范》的公告（第252号） 712
建设部关于公布2003年度甲级工程造价咨询单位资质年检结果的公告（第253号） 712
建设部关于发布行业标准《地面辐射供暖技术规程》的公告（第257号） 718
建设部关于发布行业产品标准《胶粉聚苯颗粒外墙保温系统》的公告（第259号） 718
建设部关于发布行业标准《城市生活垃圾分类及其评价标准》的公告（第262号） 719
建设部关于发布行业标准《多道瞬态面波勘察技术规程》的公告（第260号） 719
建设部关于发布行业标准《城市地理空间框架数据标准》的公告（第261号） 719
建设部关于发布行业标准《市容环境卫生术语标准》的公告（第263号） 720
建设部关于发布行业产品标准《外层熔接型铝塑复合管》的公告（第264号） 720
建设部关于发布国家标准《建筑结构检测技术标准》的公告（第265号） 720
建设部关于发布国家标准《干粉灭火系统设计规范》的公告（第266号） 721
建设部关于发布行业产品标准《膜片式快开排泥阀》的公告（第268号） 721
建设部关于发布行业产品标准《非接触式给水器具》的公告（第269号） 721
建设部关于发布行业产品标准《滚轧直螺纹钢筋连接接头》的公告（第272号） 722
建设部关于公布2003年度甲级工程造价咨询单位资质年检整改结果的公告（第274号） 722
建设部关于发布国家标准《安全防范工程技术规范》的公告（第275号） 723
建设部关于发布行业产品标准《砌筑沙浆增塑剂》的公告（第279号） 724
建设部关于发布国家标准《石油天然气工程设计防火规范》的公告（第281号） 724
建设部关于发布行业产品标准《结构加固修复用碳纤维片材》的公告（第285号） 725
建设部关于发布行业标准《城镇供热管网工程施工及验收规范》的公告（第283号） 725
建设部关于发布行业产品标准《燃烧器具用不锈钢给排气管》的公告（第284号） 725
建设部关于发布行业产品标准《城镇供热预制直埋蒸汽保温管技术条件》的公告（第286号） 726
建设部关于发布行业产品标准《建筑排水系统吸气阀》的公告（第287号） 726
建设部关于发布行业产品标准《给水用钢骨架聚乙烯塑料复合管件》的公告（第288号） 726
建设部关于发布行业产品标准《纤维片材加固修复结构用粘结树脂》的公告（第289号） 727
建设部关于发布行业产品标准《城市污水水质检验方法标准》的公告（第290号） 727
建设部关于发布行业产品标准《建筑门窗内平开下悬五金系统》的公告（第291号） 727
建设部关于发布行业产品标准《燃气用不锈钢波纹软管》的公告（第292号） 728
建设部关于发布行业产品标准《燃烧器具用不锈钢排气管》的公告（第293号） 728
建设部关于发布行业产品标准《建设企业管理信息系统软件通用标准》的公告（第294号） 728
建设部关于发布行业产品标准《给水用钢骨架聚乙烯塑料复合管》的公告（第295号） 729
建设部办公厅关于批准《钢塔桅结构设计规范》（GY5001—2004）强制性条文及同意备案的函（建办标〔2004〕33号） 729
建设部办公厅关于转发国家标准化管理委员会《关于立即停止非授权网上或以光盘形式销售国家标准活动的紧急通知》的通知（建办标〔2004〕74号） 730
建设部办公厅关于批准《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62—2004）及《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60—2004）强制性条文的函（建办标函〔2004〕233号） 731
八、领导讲话 735
汪光焘部长在全国建设工作会议上的报告 735
汪光焘部长在全国住房公积金工作电视电话会议上的讲话 748
汪光焘同长在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的发言 754
汪光焘部长在部党组中心组学习扩大会议上的讲话 756
汪光焘部长在部机关2003年工作总结会议上的讲话 763
汪光焘部长在全国建设工作会议上的报告 767
汪光焘部长在国务院第二次廉政工作会议上的发言 781
汪光焘部长在建设部机关贯彻落实吴官正、曾培炎、何勇等领导同志在听取建设部等部门工作汇报时的讲话精神大会上的讲话 783
汪光焘部长在全国建设系统行政许可法会议上的总结讲话 786
汪光焘部长在全国城市公共交通工作会议上的讲话 792
汪光焘部长在部分省区村镇建设厅长座谈会上的总结讲话 801
汪光焘部长在全国村镇建设工作会议上的讲话 806
汪光焘部长在全国村镇建设工作会议上的总结讲话 813
汪光焘部长在云南省城乡规划工作会上的讲话 815
汪光焘部长在全国建设人才工作会议上的总结讲话 822
汪光焘部长在继续做好拆迁信访和清欠工程款工作座谈会上的讲话 828
汪光焘部长在党组中心组学习扩大会议结束时的讲话 833
刘志峰副部长在全国建设工作会议上的总结讲话 841
刘志峰副部长在全国建设工作会议上的总结讲话 845
刘志峰副部长在全国建设系统纪检监察工作暨表彰会议上的讲话 850
刘志峰副部长在部分省市住宅产业化工作座谈会上的讲话 855
刘志峰副部长在全国城市房屋拆迁管理工作会议上的讲话 866
刘志峰副部长在全国建设系统贯彻实施行政许可法工作会议上的工作报告 874
刘志峰副部长在“历史文化名城保护与居住文化论坛”上的致辞 886
刘志峰副部长在全国建设人才工作会议上的讲话 891
刘志峰副部长在继续做好拆迁信访和清欠工程款工作座谈会上的讲话 901
刘志峰副部长在党组中心组学习扩大会议上的发言提纲 909
仇保兴副部长在全国风景名胜区综合整治工作会议上的讲话 914
仇保兴副部长在第五批国家重点风景名胜区授牌会议上的讲话 921
仇保兴副部长在坚持城乡统筹发展区域供水现场会上的讲话 926
仇保兴副部长在全国城市公共交通工作会议上的讲话 932
仇保兴副部长在全国城市公共交通工作会议上的总结讲话 946
仇保兴副部长在全国村镇建设工作会议上的讲话 948
仇保兴副部长在全国村镇会议上的总结讲话 962
傅雯娟副部长在城市市政公用设施建设情况调研分析汇报会上的讲话 967
黄卫副部长在全国工程建设管理工作会议上的讲话 973
黄卫副部长在全国建筑安全生产工作会议上的讲话 986
黄卫副部长在2004年全国建筑业改革与发展经验交流会上的讲话 992
黄卫副部长在建设部安全生产委员会会议上的讲话 1004
中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵同志在全国建设系统纪检监察工作暨表彰会议上的讲话 1007
中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵同志在全国建设系统纪检监察工作暨表彰会议上的工作报告 1016
中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵同志在河北省建设系统党风廉政建设精神文明建设和行风建设工作会上的讲话摘要 1025
中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵同志在中国建设政研会第五次会员代表大会（八次年会）上的讲话 1030
姚兵同志在中国城市公共交通协会第三次会员代表大会上的讲话 1043
九、国务院有关文件 1047
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（国发〔2004〕8号） 1047
国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知（国发〔2004〕13号） 1048
国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国发〔2004〕16号） 1048
国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号） 1051
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发〔2004〕28号） 1059
国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（国发办明电〔2004〕20号） 1064
国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知（国办发〔2004〕1号） 1066
国务院办公厅转发文化部、建设部、文物局等部门关于加强我国世界文化遗产保护管理工作意见的通知（国办发〔2004〕18号） 1067
国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知（国办发〔2004〕25号） 1069
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知（国办发〔2004〕30号） 1071
国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知（国办发〔2004〕36号） 1074
国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知（国办发〔2004〕38号） 1077
国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（国办发〔2004〕46号） 1080
国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发〔2004〕50号） 1083
国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发〔2004〕56号） 1085
国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知（国办发〔2004〕78号） 1088
国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知（国办发〔2004〕81号） 1093
十、国务院有关部门文件 1099
国家发改委 建设部等令第11号《工程建设项目招标投标活动投拆处理办法》 1099
国家发改委令第18号《国家发展和改革委员会决定废止的招标投标规章和规范性文件目录》 1102
国家发展改革委办公厅关于污水处理费征收有关问题的复函（发改办价格〔2004〕93号） 1103
国家发改委 建设部 国家环保总局关于进一步加强三峡库区及其上游水污染防治规划项目前期工作有关问题的通知（发改投资〔2004〕194号） 1104
国家发展改革委 国土资源部 建设部 农业部关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知（发改环资〔2004〕249号） 1105
国家发展改革委办公厅关于勘察设计收费有关问题的复函（国改办价格〔2004〕777号） 1109
国家发展改革委 建设部等关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知（发改运行〔2004〕1003号） 1110
国家发改委 建设部等关于贯彻国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源有关问题的通知（发改价格〔2004〕1250号） 1111
国家发改委 建设部等关于组织开展资源节约专项检查的通知（发改水环资〔2004〕1276号） 1114
国家发展改革委建设部关于印发《物业服务收费明码标价规定》的通知（发改价检〔2004〕1428号） 1116
国家发展改革委关于印发《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》的通知（发改投资〔2004〕1973号） 1117
国家发展改革委 建设部关于切实做好当前北方地区城镇供热工作的紧急通知（发改运行〔2004〕2415号） 1119
国家发展改革委 财政部 建设部 交通部关于加强三峡库区船舶垃圾处理和收费管理的通知（发改价格〔2004〕2428号） 1120
国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知（发改投资〔2004〕2656号） 1122
国家发展改革委 建设部关于修订《城市供水价格管理办法》的通知（发改价格〔2004〕2708号） 1123
国家发展改革委关于测绘产品价格有关问题的通知（发改价格〔2004〕3031号） 1124
教育部 国家发展改革委 财政部 建设部关于进一步加强农村中小学危房改造工程管理的意见（教财〔2004〕8号） 1124
教育部 建设部关于实施职业院校建设行业技能型紧缺人才培养培训工程的通知（教职成〔2004〕15号） 1127
公安部 国家发展改革委 建设部关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知（公通字〔2004〕34号） 1129
公安部 建设部等关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知（公通字〔2004〕83号） 1132
国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第19号《小型露天采石场安全生产暂行规定》 1134
司法部 民政部 建设部等关于贯彻落实《法律援助条例》切实解决困难群众打官司难问题的意见（司发通〔2004〕127号） 1137
司法部 建设部关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知（司发通〔2004〕159号） 1139
财政部关于严格按照行政许可法审批管理行政许可收费的通知（财综〔2004〕2号） 1142
财政部关于政策性住房金融业务财务管理有关问题的通知（财金〔2004〕6号） 1143
财政部 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建〔2004〕369号） 1144
人事部 建设部关于印发《建造师执业资格考试实施办法》和《建造师执业资格考核认定办法》的通知（国人部发〔2004〕16号） 1150
劳动和社会保障部 建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（劳社部发〔2004〕22号） 1154
劳动和社会保障部办公厅 建设部办公厅 全总办公厅关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知（劳社厅函〔2004〕368号） 1156
国土资源部第一批通过规划审核的开发区公告（第17号） 1158
国土资源部第二批通过规划审核的开发区公告（第18号） 1158
水利部 建设部等关于进一步加强全国山洪灾害防治规划编制工作的通知（水汛〔2004〕69号） 1159
农业部 建设部等关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知（农科教发〔2004〕4号） 1160
农业部 建设部等关于印发《农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法》（试行）的通知（农科教发〔2004〕6号） 1165
商务部 建设部等令第5号《散装水泥管理办法》 1168
商务部 建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知（商建发〔2004〕18号） 1170
国家质检总局 建设部等关于在“六一”期间开展特种设备安全法制宣传教育活动的通知（国质检特联〔2004〕175号） 1172
国家质检总局 建设部等关于深入开展建材市场专项整治工作的通知（国质检执联〔2004〕240号） 1173
中国气象局 建设部关于加强气象探测环境保护的通知（气发〔2004〕247号） 1176
最高人民法院 建设部等关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（法发〔2004〕5号） 1178
最高人民检察院 建设部等关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作的通知（高检会〔2004〕2号） 1181
国务院法制办公室对《关于行政许可中有关问题的函》的复函（国法函〔2004〕312号） 1183
中宣部 建设部等关于加强公共场所及公共交通工具卫生防病健康教育的通知（卫基妇发〔2004〕20号） 1184
十一、统计资料 1189
二○○三年全国设市城市及其人口统计资料 1189
2003年全国城市市政公用设施水平 1212