绪论 公文概述 1
一、公文的含义 1
篇前缀语 1
二、公文写作的特点 2
三、公文的作用 3
二、范本列示 7
（2）中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第八号） 7
范例1： 7
（1）中华人民共和国主席令（第三十五号） 7
一、文种释义 7
第一章 命令（令） 7
上篇 法定公文 7
（3）中华人民共和国主席令（第三十四号） 8
范例2：中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令 8
范例3：中华人民共和国主席令（第一号） 10
范例4：（1）国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令 10
（2）国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令 12
（3）国务院、中央军委关于给武警水电三峡工程指挥部记二等功的命令（国函［2003］138号） 14
第二章 决定 15
一、文种释义 15
范例1：四川省人民政府关于全面推行依法行政的决定 16
二、范本列示 16
范例2：巴中地区行政公署关于加快全区工业发展的决定 21
范例3：中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 25
范例4：全国人大常委会关于我国加入世贸组织的决定 30
范例5：中华人民共和国民政部关于取缔法轮大法研究会的决定 31
范例6：关于表彰1999年度全区先进建筑企业的决定 31
范例7：云南省人民政府关于表彰先进企业和先进工作者的决定 32
范例8：关于对我校教师××给予除名处理的决定 33
范例9：中共××市科技园区企业工作委员会关于给予××同志党内严重警告处分的决定 34
二、范本列示 35
范例1：中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议 35
一、文种释义 35
第三章 决议 35
范例2：第十届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议 37
范例3：第十届全国人民代表大会第三次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议 38
范例4：第十届全国人民代表大会第三次会议关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议 38
第四章 指示 40
一、文种释义 40
二、范本列示 40
范例1：中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示 40
范例2：中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示 44
一、文种释义 47
第五章 公报 47
二、范本列示 48
范例1：中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议公报 48
范例2：中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报 49
范例3：新闻公报 54
范例4：中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报 55
范例5：中欧联合公报 58
二、范本列示 62
范例1：中华人民共和国全国人民代表大会公告（第五号） 62
一、文种释义 62
第六章 公告 62
范例2：中国共产党中央委员会中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国国务院公告 63
范例3：全国人民代表大会常务委员会关于撤销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长职务的公告 64
范例4：中华人民共和国卫生部公告（第8号） 64
范例5：汕头市人民政府征用土地公告 65
范例6：复旦大学校庆公告（第一号） 66
范例7：国家测绘局关于启用珠穆朗玛峰高程新数据的公告 68
范例1：重庆市人民政府关于全部免征农业税的通告 69
二、范本列示 69
第七章 通告 69
一、文种释义 69
范例2：××市人民政府关于加强家禽屠宰管理的通告 71
范例3：关于加强液化石油气钢瓶管理的通告 72
范例4：××市人民政府关于公文集中销毁的通告 73
范例5：长春市人民政府关于庆祝建国五十周年在城区施放焰火的通告 74
范例6：河北省计委关于指定招标公告发布媒介的通告 75
范例7：鞍山市公安局关于城区内禁止机动车鸣喇叭的通告 75
范例8：关于治理公路货运超载超限的通告 76
范例9：中华人民共和国公安部通告 77
一、文种释义 79
第八章 通知 79
二、范本列示 80
范例1：××省人民政府办公厅转发省林业厅等部门关于切实加强林地保护管理工作的报告的通知 80
范例2：××人民政府办公厅转发国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知的通知 81
范例3：关于转发《中共××市委教育工委、××教育厅关于做好2004年元旦春节期间有关工作的通知》的通知 82
范例4：××市环保局关于转发《××县环保局关于开展环保自检工作的报告》的通知 82
范例5：国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 83
范例6：国务院关于进一步精简会议和文件的通知 84
范例7：国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知 85
范例8：关于召开全省高等教育工作会议的通知 86
范例9：××市人民政府关于公布××等工作人员职务的通知 87
范例10：中共×××大学委员会关于印发《中共×××大学委员会2005年工作要点》的通知 88
范例11：××市人民政府办公室关于印发张×同志在市环保工作会议上的讲话的通知 88
范例12：关于颁发《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知 89
范例13：中共××省委组织部关于王××同志任职的通知 89
范例14：××市人民政府关于××等职务任免的通知 90
范例15：××省人大常委会办公厅关于召开省九届人大常委会第二次会议的通知 90
范例16：关于举办公文处理和公文写作高级研修班的通知 91
范例17：中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知 93
范例18：国务院关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知 96
范例19：国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知 97
范例20：××市教委关于启用市公关学校印章的通知 100
范例21：××大学校长办公室关于寒假放假及有关事项的通知 100
第九章 通报 102
一、文种释义 102
二、范本列示 102
范例1：关于表彰赵群杰、戚彩霞勇斗歹徒、保护国家财产先进事迹的通报 102
范例2：关于表彰先进班集体和先进学员的通报 104
范例3：关于表彰先进集体和先进个人的通报 105
范例4：山东省人民政府关于表彰全省矿业秩序治理整顿工作先进单位的通报 106
范例5：吉林省人民政府关于表彰全省安全生产先进单位、先进集体、先进工作者的通报 107
范例6：国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报 108
范例7：关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报 109
范例8：关于对××市××县卫生局怂恿无证行医问题的通报 111
范例9：关于九月以来连接发生特大火灾事故的通报 113
范例10：关于人大代表建议政协提案办理情况的通报 114
第十章 议案 115
一、文种释义 115
二、范本列示 116
范例1：××市人民政府关于提请审议《××市环境保护条例（草案）》的议案 116
范例3：××市人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议决定××市代理市长的议案 117
范例2：××市人民政府关于提请授予邓强等26位同志市特等劳动模范称号的议案 117
范例4：国务院关于提请邹家华等三位同志职务任命的议案 118
范例5：国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案 118
范例6：国务院关于提请审议设立海南省的议案 121
范例7：国务院关于提请审议《中华人民共和国民用航空法（草案）的议案》 121
范例8：××市人民政府关于提请审议《××市乡镇企业条例（草案）》的议案 122
第十一章 报告 123
一、文种释义 123
二、范本列示 124
范例1：关于棉花质量和市场管理检查情况的报告 124
范例2：关于公路建设资金审计情况的报告 127
范例3：首都钢铁公司关于从落实责任制入手加强企业管理基础工作的报告 130
范例4：关于治理水质污染问题的报告 131
范例5：泸州市人民政府关于古蔺县青凤煤矿瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告 131
范例6：巴中地区行政公署关于南江县高标准扫除青壮年文盲检查验收情况的报告 132
范例7：四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告 134
第十二章 请示 138
一、文种释义 138
二、范本列示 138
范例1：中国气象局关于加强人工影响天气工作的请示 138
范例2：攀枝花市人民政府关于将仁和区米易县盐边县列为“九五”计划期间粮食自给工程受援县的请示 139
范例3：山东省人民政府关于开通威海——××××海上货运航线的请示 140
范例4：四川省人民政府关于我省遭受特大暴雨洪灾解决救灾资金物资的请示 141
范例5：××市商业局关于增设地下消火栓所需资金的请示 144
范例6：广元市人民政府关于解决水利建设资金的请示 144
范例7：关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示 145
范例8：山东省物价局关于对山东省人民政府一九九一年发布的两个《通告》有关问题的请示 147
第十三章 批复 149
一、文种释义 149
二、范本列示 149
范例1：国务院关于长沙市城市总体规划的批复 149
范例3：国务院关于同意云南省撤销保山地区设立地级保山市的批复 152
范例2：国务院、中央军委关于同意建立军队院校移交地方工作部际联席会议制度的批复 152
范例4：四川省达川地区行政公署关于同意设立四川通洲集团中心拍卖行的批复 153
范例5：河北省发展和改革委员会关于委托河北省石油化工建设工程质量监督站行政执法的批复 154
范例6：文化部关于同意邀请巴西国家综艺歌舞团来华演出的批复 155
第十四章 意见 157
一、文种释义 157
二、范本列示 158
范例1：中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见 158
范例2：中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见 161
范例3：中共××大学委员会关于进一步加强和改进教职工思想政治工作的意见 167
范例4：×××大学关于对经济困难学生实行就业援助的实施意见 175
第十五章 条例 177
一、文种释义 177
二、范本列示 177
范例1：党政领导干部选拔任用工作条例 177
范例2：中国共产党党内监督条例（试行） 181
范例3：中国共产党党员权利保障条例 190
范例4：信访条例 197
范例5：教师资格条例 201
范例6：深圳经济特区港口管理条例 205
范例7：市场部日常管理暂行条例 212
一、文种释义 214
第十六章 规定 214
范例1：国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 215
二、范本列示 215
范例2： 221
（1）播音员主持人持证上岗规定 221
（2）天津市安全生产管理规定 221
范例3：香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定 223
范例4：关于加强印章管理和使用的规定 225
范例5：电脑使用管理规定 226
一、文种释义 229
第十七章 函 229
二、范本列示 230
范例1：关于××区食品公司建立食品购销站征用土地的函 230
范例2：××省人民政府关于要求免税进口救灾物资的函 230
范例3：中共中央办公厅 国务院办公厅关于离休、退休人员不宜再派遣出国执行公务问题的复函 231
范例4：关于召开第四届闻一多学术研究讨论会的函 232
范例5：国务院办公厅关于青海西宁经济技术开发区的复函 232
范例6：天津市人民政府办公厅关于同意保定地区设立驻天津办事处的复函 233
范例8：××市第一变压器厂关于请归还贵厂劳动服务公司开办费借款的函 234
范例9：××市统计局关于请求拨款的函 234
范例7：关于商请列席飞行改革后勤保障现场会的函 234
范例10：关于商借课室的函 235
范例11：山东省人民政府关于济南新机场名称的函 236
范例12：国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的复函 236
范例13：对《山东省人民政府关于成立齐鲁（股份）银行的请示》的复函 237
范例14：××学校关于请求帮助解决进修教师住宿问题的函 238
范例15： 239
（1）××省人民政府法制办公室关于在规定时段切断互联网上网服务营业场所接入服务问题的函 239
（2）关于××省人民政府法制办在规定时段切断互联网上网服务营业场所接入服务问题的复函 239
范例16：四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 240
一、文种释义 243
第十八章 会议纪要 243
二、范本列示 244
范例1：广东、福建两省座谈会纪要 244
范例2：××县县长办公会会议纪要 245
范例3：关于研究今年农产品收购资金问题的会议纪要 246
范例4：建设部安全生产委员会会议纪要 248
范例5：严厉打击制贩注水猪肉会议纪要 251
范例6：关于筹措烤烟收购资金紧急会议的纪要 252
范例7：××邮电大学教育基金会第一次理事长办公会纪要 254
范例8：“教育部人文社会科学重点研究基地政治学片基地主任暨学术研讨会”会议纪要 255
范例9：《回顾过去成绩显著展望未来任重道远——××县政法委××××年第一次会议纪要》 259
下篇 事务公文 265
第一章 计划 265
一、文种释义 265
二、范本列示 266
范例1：公民道德建设实施纲要 266
范例2：××大学二○○四年行政工作要点 273
范例3：××市2001年工作要点 278
范例4：天津市2001至2005年依法治市工作规划 281
范例5：药品监督管理体制改革方案 282
范例6：××支部2001年第一季度工作计划 284
范例7：共青团××省委机关保持共产党员先进性教育活动试点工作实施方案 284
范例8：××市广播电视局2006年工作计划 292
范例9：××市永生造纸厂2002年质量工作计划 294
范例10：××石油化工厂2006年财会人员培训计划 295
范例11：北京图书馆、北京市历史学会联合举办华夏人物系列讲座计划 296
范例12：关于接待厄瓜多尔民主左派党代表团的计划 297
范例13：广东省非典型肺炎防治预案 298
范例14：××市公安局2001年度开展打击涉枪犯罪收缴非法枪支弹药专项斗争计划 303
一、文种释义 308
第二章 总结 308
二、范本列示 309
范例1：2005年春季交易会某某市纺织品交易团调研工作总结 309
范例2：某教育局人事科2004年工作总结 310
范例3：××教育办2002至2003年第一学期德育工作总结 314
范例4：2004年工会工作总结 316
第三章 调查报告 324
一、文种释义 324
二、范本列示 324
范例1：风筝都的崛起 324
范例2：关注大学生的健康消费 327
范例3：关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告 333
范例4：榕城市民羊年春节消费趋势的调查报告 337
范例5：让法制贯穿全过程 339
第四章 述职报告 342
一、文种释义 342
二、范本列示 342
范例1：述职报告 342
范例2：我的述职报告 347
范例3：2004年度述职报告 351
范例4：述职报告 354
一、文种释义 356
第五章 简报 356
二、范本列示 357
范例1：省委教育工委副书记葛××来我校调研 357
范例2：××集团职工代表大会胜利召开 358
范例3：××快报 359
范例4：政府法制工作简讯 361
范例5：××简报 362
范例：××专案组第四次工作会议记录 364
二、范本列示 364
一、文种释义 364
第六章 会议记录 364
第七章 开幕词 366
一、文种释义 366
二、范本列示 366
范例1：为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗 366
范例2：中国共产党第十二次全国代表大会开幕词 368
范例3：共同推进新世纪的亚洲合作 371
范例4：在东盟与中日韩非典型肺炎高级国际研讨会上的开幕词 374
范例5：在北大第十一次党代会上的开幕词 378
范例6：在中共××化工学院第二次代表大会的开幕词 380
范例7：第九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会开幕词 382
第八章 闭幕词 384
一、文种释义 384
二、范本列示 385
范例1：愚公移山 385
范例2：在十届全国人大一次会议闭幕会上胡锦涛主席的讲话 387
范例3：在第十届全国人民代表大会第二次会议闭幕时的讲话 390
范例4：中国共产党第十二次全国代表大会闭幕词 391
范例5：北大第十一次党代会闭幕词 393
范例6：××局××副局长在××杯男子篮球赛上的闭幕词 396
范例7：牡丹江市食品行业协会成立大会闭幕词 397
范例8：在职代会上的闭幕词 398
第九章 会议讲话 401
一、文种释义 401
二、范本列示 401
范例1：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年大会上的讲话 401
范例2：在国防科技大学成立五十周年庆祝大会上的讲话 406
范例3：周强同志在首届“全国十佳中学生”表彰会上的讲话 408
范例4：迅速行动起来 打一场禁毒人民战争 410
范例1：胡锦涛会见连战一行并致欢迎辞 413
二、范本列示 413
一、文种释义 413
第十章 欢迎词 413
范例2：香港驻军文艺演出队慰问演出的欢迎词 415
范例3：欢迎词 416
范例4：在××级新生入学开学典礼上的欢迎词 417
范例5：致新生的欢迎词 419
范例6：全国第九期党和国家最新公文知识讲习班欢迎词 420
范例1：中国国民党主席连战会见胡锦涛时的答谢辞 424
二、范本列示 424
一、文种释义 424
第十一章 答谢词 424
范例2：答谢词 427
第十二章 欢送词 428
一、文种释义 428
二、范本列示 428
范例1：在尼克松总统的答谢宴会上周恩来总理的欢送词 428
范例2：后勤集团公寓管理中心对毕业生的欢送词 430
范例3：在××体育代表团挥师广东参加九运会欢送仪式上致的欢送词 431
范例4：欢送词 432
范例1：克山农场建设的几条经验 433
二、范本列示 433
第十三章 典型材料 433
一、文种释义 433
范例2：勇挑重担当先行誓为党旗添光彩 436
范例3：刘金国同志的先进事迹材料 439
范例4：余热生辉荡阴霾 440
第十四章 专用书信 444
一、文种释义 444
二、范本列示 444
范例1：致第28届世界遗产委员会会议的贺辞 444
范例2：感谢信 445
范例4：慰问信 446
范例3：感谢信 446
范例5：致全市基层党组织、共产党员和党务工作者倡议书 447
第十五章 公示 450
一、文种释义 450
二、范本列示 451
范例1：中央文明委关于拟表彰全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进工作单位的公示 451
范例2：××省民政厅关于救灾捐款捐物接收和发放使用情况的公示 452
范例3：发展党员公示 453
附录一、中国共产党机关公文处理条例 454
附录二、国家行政机关公文处理办法 462
附录三、国家行政机关公文格式 470