第一章 权力分立学说与独立审判的历史考察和比较研究 7
第一节 古代权力分立思想的起源与发展 7
一、亚里斯多德的权力分立思想 8
二、波里比亚斯的权力分立思想 10
第二节 近代权力分立学说的形成 12
一、洛克的分权学说 13
二、孟德斯鸠的三权分立学说 18
第三节 司法独立在西方各国的实践 24
一、美国总统制下的司法独立 24
二、英国内阁制下的司法独立 38
三、法国总统内阁混合制下的司法独立 45
第四节 对分权理论与独立审判原则的评价 51
一、分权理论与独立审判原则在历史上和现实中的进步意义 51
二、分权论是资产阶级夺取政权和巩固政权的有力武器 55
三、分权论和分权制的缺失 58
第二章 独立审判的基本理论问题 63
第一节 独立审判的含义 63
一、独立审判的概念 63
二、独立审判的内涵 67
三、独立审判的理论依据 69
四、独立审判的功能与作用 70
第二节 独立审判的基本要求 73
一、司法事项的专管 74
二、审判活动的外部独立 82
三、审判活动的内部独立 94
第三节 独立审判的保障 107
一、法官制度 108
二、司法经费预算保障 116
三、侵犯独立审判行为的责任 117
第四节 独立审判与对司法的监督 120
一、司法监督概述 120
二、议会监督（权力机关的监督） 123
三、检察监督 127
四、司法系统内部的监督 129
第三章 独立审判原则在中国的实践 132
第一节 司法独立原则的传入 132
一、《中华民国临时约法》引入三权分立和司法独立原则 132
二、南京国民政府的“司法独立” 134
第二节 新中国实践中的曲折 137
一、1954年宪法规定了独立审判原则 137
二、“左”倾思想的干扰 141
三、“文化大革命”的破坏 147
第三节 拨乱反正重新肯定独立审判原则 148
第四节 独立审判原则实施的现状 151
一、中国共产党从执政党的地位保证独立审判原则的实施 151
二、人民法院审判工作全面开展 153
三、独立审判原则的实施状况取得了进步 156
四、独立审判原则的实施仍然存在很多问题 164
五、产生问题的原因分析 184
第四章 实现真正的独立审判的思考和建议 192
第一节 总体的思考 192
一、独立审判是我国实现法治的重要手段 192
二、坚持自己的特点，借鉴和吸收别人的有益经验 196
三、我国实行独立审判的基础和前景 197
第二节 更新司法观念 201
一、根除人治意识，强化法治观念 201
二、坚持专政功能，强化“天平”意识 208
一、改革普通法院体制，建立单一的垂直的司法体制 216
第三节 对改革司法体制的探讨 216
二、完善专门法院体制 224
第四节 完善法官制度 227
一、严格法官条件，提高法官素质 227
二、精简法官人数，提高法官的地位和待遇 235
三、对改革法官管理体制的探讨 242
第五节 建立司法预算制度 248
第六节 改革行政化的审判机制，实行法定审判组织独立审判 251
一、审判机制行政化的表现 251
二、改革审判机制，还审判权于法定的审判组织 256
三、关于审判委员会的思考和建议 258
第七节 改革审判方式，突出法院的独立公正地位 262
一、吸收当事人主义审判方式的合理内核，改革刑事审判方式 263
二、严格依法办事，改革民事审判方式 268
三、突出人民法院司法审查者的法律地位，改革行政审判方式 278
第八节 对法院和法官实行严格的监督 285
一、国家权力机关的监督 286
二、检察机关的监督 294
三、民主监督 297
四、人民法院内部的监督 302
第九节 党的领导是独立审判的根本保证 308
一、中国共产党的领导是中国人民的历史性选择 308
二、党对法院工作的领导，最重要的一条就是保证法律的实施，保障人民法院依法独立审判 309
三、党对法院工作的领导主要是方针、政策的领导 312
四、在党的领导下坚持依法独立审判 313
附录 316
一、马克思、恩格斯、列宁论权力分立、社会主义法治和独立审判 316
（一）马克思、恩格斯论权力分立 316
（二）马克思论法官和独立审判 320
（三）恩格斯论社会主义法治 323
（四）列宁论社会主义法治和法庭 324
二、我国宪法关于司法制度和独立审判的规定 327
（一）1982年宪法（节录） 327
（二）1954年宪法（节录） 329
三、中共中央关于健全社会主义法制、依法治国的指示、决定 332
（一）中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报（节录） 332
（二）中国共产党章程（节录） 333
（三）中共中央关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示 333
（四）中共中央关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知 341
四、党和国家领导人关于加强社会主义法制、实现依法治国的论述 347
（一）刘少奇的论述 347
（二）邓小平的论述 349
（三）江泽民的论述 355
（四）胡耀邦的论述 360
（五）董必武的论述 361
（六）彭真的论述 365
五、西方国家有关权力分立学说的论著（节录） 369
（一）亚里士多德《政治学》（节录） 369
（二）洛克《政府论》（下篇）（节录） 371
（三）孟德斯鸠《论法的精神》（节录） 378
（四）汉密尔顿《联邦党人文集》（第七十八篇）（节录） 383
六、外国有关司法独立的文章 386
1．司法独立的保障 罗伯特·厄特（美国华盛顿州最高大法官） 386
2．令人迷惑的法院独立——日、美比较研究 马克·拉姆西亚（美） 394
七、有关司法独立的国际文件 419
1．联合国《关于司法机关独立的基本原则》（1985） 419
2．国际律师协会《司法独立最低标准》（1982） 423
3．第一次世界司法独立大会《司法独立世界宣言》（1983） 430
4．亚太地区首席大法官会议《司法机关独立基本原则的声明》（1995） 437
5．国际法学家委员会《关于新闻媒体与司法独立关系的基本原则》（1994） 444