序言 1
第一篇 当代科学的不足 4
第一章 科学对政策之贡献的一般弱点 4
第二章 行为科学的具体弱点 9
第三章 管理科学的具体弱点 16
第四章 加速现代化政策的实例 23
第五章 结论：需要一场“科学革命” 34
第二篇 政策科学的探索 36
第六章 政策科学的障碍 36
第七章 若干开端及其教训 45
第三篇 政策科学的内容 53
第八章 政策科学的规范 53
第九章 政策分析 61
第十章 宏观政策 71
第十一章 总体政策 86
第十二章 实施战略 93
第四篇 政策科学的进展 101
第十三章 政策科学的研究工作 101
第十四章 政策科学的教学 116
第十五章 政策科学的专业化 136
第五篇 政策科学的内涵 141
第十六章 政治方面的内涵 141
第十七章 科学方面的内涵 152
结束语：政策科学的若干公开争论 159
附录Ⅰ ：政策科学著作提要 167
Ⅱ：政策科学丛书目录 180