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致读者 1
一、关于党的民主集中制的重要性 1
(一)历史的回顾 1
(二)几点体会 14
二、关于健全民主集中制的几个问题 19
(一)民主和集中的关系问题 20
(二)党委会内书记和委员的关系问题 43
(三)关于集体领导和个人分工负责相结合的问题 54
(四)党同政府以及其他各种组织的关系问题 64
(五)党的上下级关系,中央和地方的关系问题 70