第一章 经济开发与管理的意义和任务 1
第一节 经济开发的意义 2
第二节 经济开发的基本任务 8
第三节 经济开发的基本原则 10
第二章 改革开放是治穷致富的必由之路 17
第一节 搞好外部扶持与增强内部活力相结合 17
第二节 坚持改革，更新观念 26
第三节 制定经济开发和社会发展规划 32
第三章 选准启动项目，发展土特优势产品 38
第一节 选准启动项目的意义 38
第二节 选准启动项目的原则 42
第三节 认真进行项目的可行性研究 47
第一节 老少边穷地区产业结构的现状 51
第四章 合理开发自然资源，逐步优化产业结构 51
第二节 自然资源的合理开发与利用 55
第三节 优化产业结构的意义、原则和途径 60
第五章 扬长避短，大力发展乡镇企业 71
第一节 老少边穷地区的乡镇企业 71
第二节 老少边穷地区发展乡镇企业的主要对策 77
第三节 加快小城镇建设的步伐 88
第六章 有计划有重点地进行基础设施建设 96
第一节 基础设施建设要同经济开发协调发展 96
第二节 加强水利建设 100
第三节 加强交通建设 103
第四节 加强电力建设 106
第一节 老少边穷地区智力开发的现状 112
第七章 智力开发要和经济开发协同发展 112
第二节 智力开发的原则 115
第三节 智力开发的对策 120
第四节 控制人口数量，提高人口素质 135
第八章 搞活流通，促进商品经济发展 138
第一节 搞活流通对促进老少边穷地区经济发展的特殊意义 138
第二节 发挥流通的积极作用 140
第三节 加强边境贸易 152
第四节 实行特殊政策，加强民贸工作 160
第九章 搞活资金融通，提高资金使用效益 162
第一节 加强对财政资金的管理 162
第二节 多渠道引进资金，搞活融通 167
第三节 资金的合理使用 177
第十章 建立健全社会化服务体系 184
第一节 强化社会服务的必要性 184
第二节 建立科学技术服务网 192
第三节 建立经济信息服务网 196
第四节 建立经营管理服务网 200
第十一章 外引内联，发展横向经济联合 205
第一节 发展横向经济联合的意义和原则 205
第二节 横向经济联合的形式、方法和管理 213
第十二章 领导者和管理者的职责 227
第一节 实行党政分开 227
第二节 领导者和管理者的职责 230
第三节 不断提高领导者和管理者的素质 232