目录 1
决不容许外国侵略者吞并中国的领土西藏（一九四九年九月三日新华社社论） 1
民族政策——《中国人民政治协商会议共同纲领》第六章（一九四九年九月二十九日） 3
给班禅额尔德尼的电报（一九四九年十一月二十三日） 毛泽东 朱德 4
中共中央关于注意处理藏民部落及寺院要求的指示（一九五○年一月一日） 5
改由西南局担负进军及经营西藏的任务（一九五○年一月二日） 毛泽东 7
关于进军和经营西藏问题（一九五○年一月十日） 毛泽东 9
中共中央、中央军委关于进军西藏的指示（一九五○年一月二十四日、三月二日） 11
中共中央同意派志清法师说服达赖集团的指示（一九五○年二月二十五日） 14
关于民族政策问题（一九五○年四月二十七日） 周恩来 15
中共中央批准西南局关于与西藏地方政府谈判条件的指示（一九五○年五月二十九日） 18
少数民族地区的社会改革必须谨慎对待（一九五○年六月六日） 毛泽东 21
关于西南少数民族问题 （一九五○年七月二十一日） 邓小平 22
以和平友好方式解决西藏问题（一九五○年八月二十一日） 周恩来 30
占领昌都，促使西藏代表团来京谈判（一九五○年八月二十三日） 毛泽东 31
中共中央关于促西藏代表团速来京谈判的指示（一九五○年九月八日） 33
民族区域自治问题须加统筹（一九五○年九月十六日） 毛泽东 34
人民解放军必须进入西藏（一九五○年十月十一日） 毛泽东 35
对西藏问题任何外国无置喙的余地 （一九五○年十月二十八日） 毛泽东 36
西南军政委员会和西南军区司令部关于进军西藏各项政策的布告（一九五○年十一月十日） 37
关于西藏问题近期处理情况给毛泽东的电报（一九五一年三月二十七日） 刘少奇 周恩来 39
中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议（一九五一年五月二十三日） 42
在和平解放西藏办法协议签字仪式上的讲话（一九五一年五月二十三日） 朱德 46
在庆祝签订和平解放西藏办法协议宴会上的讲话（一九五一年五月二十四日） 毛泽东 48
给达赖喇嘛的信（一九五一年五月二十四日） 毛泽东 49
中央军委关于进军西藏的训令（一九五一年五月二十五日） 毛泽东 50
进军西藏，巩固国防（一九五一年五月二十五日） 朱德 52
必须恪守和平解放西藏办法协议（一九五一年五月二十六日） 毛泽东 54
入藏部队当前任务和兵力部署（一九五一年九月十三日） 毛泽东 56
给班禅额尔德尼的电报（一九五一年十二月十三日） 毛泽东 58
中华人民共和国民族区域自治实施纲要（一九五二年二月二十二日通过） 59
中共中央关于西藏工作问题的指示（一九五二年四月一日） 65
中共中央关于西藏工作的方针（一九五二年四月六日） 68
中共中央关于西藏的重要问题均集中由中央解决的指示（一九五二年四月八日） 72
中共中央关于对反动分子的斗争实行 74
有理有利有节方针的指示（一九五二年四月十一日） 74
中共中央对西藏工作的几点指示（一九五二年四月十三日） 75
中央财经委员会关于西藏财经工作的意见（一九五二年四月） 77
中共中央关于必须积极进行上层统战工作的指示 （一九五二年五月十九日） 80
按照中印两国正常关系由印在拉萨设立总领事馆（一九五二年八月九日） 周恩来 82
给达赖喇嘛的信（一九五二年八月十八日） 毛泽东 84
中央军委对西藏军区部队的方针任务的指示（一九五二年九月四日） 85
接见西藏致敬团代表的谈话（一九五二年十月八日） 毛泽东 87
中共中央关于必须极端谨慎对待宗教问题等的四点指示（一九五二年十月二十六日） 89
中共中央对西藏工委培养民族干部五年计划的指示（一九五二年十二月十六日） 92
重申有关西藏的重要问题均须报请中央处理（一九五二年十二月二十九日） 毛泽东 94
给达赖喇嘛的信（一九五三年三月八日） 毛泽东 95
给达赖喇嘛的信（一九五三年三月十日） 毛泽东 97
给班禅额尔德尼的信（一九五三年三月十日） 毛泽东 99
批判大汉族主义（一九五三年三月十六日） 毛泽东 100
接见西藏国庆观礼团、参观团代表的谈话（一九五三年十月十八日） 毛泽东 102
西藏自治机关的具体形式由西藏大多数人民的意愿决定（一九五四年三月二十三日） 毛泽东 104
给班禅额尔德尼的信（一九五四年四月） 毛泽东 106
在欢迎达赖喇嘛和班禅额尔德尼宴会上的讲话（一九五四年九月六日） 朱德 107
关于民族自治问题（一九五四年九月十五日） 刘少奇 109
同达赖喇嘛、班禅额尔德尼的谈话（一九五五年二月二十三日） 毛泽东 114
同达赖喇嘛的谈话（一九五五年三月八日） 毛泽东 117
同班禅额尔德尼的谈话（一九五五年三月九日） 毛泽东 121
国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定（一九五五年三月九日） 126
关于汉藏团结和西藏发展问题（一九五五年三月九日） 周恩来 129
国务院关于帮助西藏地方进行建设事项的决定（一九五五年三月九日） 132
国务院关于西藏交通运输问题的决定（一九五五年三月九日） 134
在欢送达赖喇嘛和班禅额尔德尼宴会上的讲话（一九五五年三月十日） 周恩来 136
中共中央关于西藏金融贸易工作几项措施的批复（一九五五年三月十一日） 138
中共中央关于目前西藏进行的改革属于什么性质问题的答复（一九五五年九月四日） 141
接见西藏地区参观团、西藏青年参观团负责人等的谈话（一九五五年十月二十三日） 毛泽东 144
同藏族人士的谈话（一九五六年二月十二日） 毛泽东 150
在中央赴藏代表团大会上的讲话（一九五六年三月十五日） 周恩来 154
祝贺西藏自治区筹备委员会成立（一九五六年四月二十日） 毛泽东 157
在西藏自治区筹备委员会成立大会上的讲话（一九五六年四月二十二日） 陈毅 158
汉族和少数民族的关系（一九五六年四月二十五日） 毛泽东 163
给达赖喇嘛的信（一九五六年七月十二日） 周恩来 165
在听取甘孜、凉山两个自治州改革和平乱问题汇报时的谈话（一九五六年七月二十二日） 毛泽东 168
少数民族地区的民主改革要更有准备更有步骤地进行（一九五六年七月二十四日） 周恩来 174
给达赖喇嘛的信（一九五六年八月二十四日） 刘少奇 180
中共中央关于西藏民主改革问题的指示（一九五六年九月四日） 182
同达赖喇嘛的谈话（一九五六年十一月二十九日） 周恩来 185
关于西藏在六年内不实行改革的方针（一九五六年十二月十六日） 毛泽东 189
同达赖喇嘛的谈话（一九五六年十二月三十日） 周恩来 190
同达赖喇嘛的谈话（一九五七年一月一日） 周恩来 193
关于少数民族问题（一九五七年二月二十七日） 毛泽东 196
中共中央对西藏进行民主改革和收缩方针的指示（一九五七年五月十四日） 197
争取群众，锻炼军队（一九五九年一月二十二日） 毛泽东 202
中共中央关于在西藏平叛中实现民主改革的若干政策问题的指示（草案）（一九五九年三月二十一日） 203
给汪锋的信（一九五九年四月七日） 毛泽东 207
在欢迎班禅额尔德尼宴会上的讲话（一九五九年四月十四日） 周恩来 209
关于西藏平叛 （一九五九年四月十五日） 毛泽东 211
第二届全国人民代表大会第一次会议关于西藏问题的决议（一九五九年四月二十八日） 217
西藏平叛后的有关方针政策（一九五九年五月七日） 毛泽东 221
关于西藏民主改革（一九五九年五月十日） 毛泽东 228
同班禅额尔德尼的谈话（一九五九年五月十二日） 周恩来 230
对收兑藏钞问题的意见（一九五九年五月十九日）…………………………陈云（235） 237
中共中央批复西藏工委关于收兑藏币的办法的意见 （一九五九年七月二十九日） 237
关于中印关系和达赖喇嘛回国问题（一九五九年十月六日） 毛泽东 239
同班禅额尔德尼的谈话 （一九五九年十月二十二日） 毛泽东 240
在西藏的政策要防“左”防急，要稳（一九六一年一月五日）………………邓小平（243） 246
同班禅额尔德尼的谈话（一九六一年一月二十三日） 毛泽东 246
中共中央关于西藏工作方针的指示（一九六一年四月二十一日） 253
同班禅额尔德尼的谈话（一九六二年七月二十四日） 周恩来 272
中共中央对西藏工委《关于农村中若干具体政策的规定（草稿）》的批复（一九六一年四月）………………………（264） 272
中共中央对西藏工委《关于牧区当前若干具体政策的规定（修正稿）》的批复（一九六二年九月十一日） 281
国务院关于同意正式成立西藏自治区的决议（一九六五年八月二十三日） 283
全国人民代表大会常务委员会关于成立西藏自治区的决议（一九六五年八月二十五日） 284
全国人民代表大会常务委员会祝贺西藏自治区成立电报（一九六五年八月三十日）………………………………………………（285） 286
为建设社会主义的新西藏而奋斗（一九六五年九月十日《人民日报》社论） 286
国务院批转国务院科教组《关于内地支援西藏大、中、专师资问题意见的报告》的通知（一九七四年四月二十六日） 291
中共中央统战部批转胡乔木关于保护西藏历史文物、宗教典籍等问题的信（一九七九年三月十日） 295
促进各民族共同繁荣（一九七九年六月十五日——一九九○年九月十五日）……………………………………邓小平（298） 313
中共中央关于转发《西藏工作座谈会纪要》的通知（一九八○年四月七日）……………………………………………………………（300）中共中央批转西藏自治区党委关于汉族干部、职工学习藏语文的意见的通知（一九八○年四月十六日） 313
西藏民族解放的道路（一九八一年五月二十三日） 李维汉 320
同班禅额尔德尼的谈话（一九八○年八月二十六日）……………………………邓小平（318） 320
中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》的通知（一九八二年三月三十一日） 338
中共中央组织部、劳动人事部关于为西藏选派专业技术干部的通知（一九八三年八月三日）…………………………………………（356）中共中央关于印发《西藏工作座谈会纪要》的通知（一九八四年四月一日） 358
中华人民共和国民族区域自治法（一九八四年五月三十一日通过） 370
在庆祝西藏自治区成立二十周年干部大会上的讲话（一九八五年八月三十一日）………………………………………………………胡启立（387）发展经济，培养人才，繁荣西藏（一九八五年八月三十一日） 李鹏 393
立足民族平等，加快西藏发展（一九八七年六月二十九日） 邓小平 397
关键要使西藏人民提高物质文化生活水平（一九八七年十月十六日）………邓小平（399） 402
全国人民代表大会民族委员会关于美国少数国会议员参与所谓“西藏问题”的集会游行事件的声明（一九八七年十一月二十八日）………………………………………（400）社会主义新西藏的光明前途谁也阻挡不住（一九八八年六月二十九日） 乔石 402
国务院关于第十世班禅大师治丧和转世问题的决定（一九八九年一月三十日） 410
为建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏而奋斗（一九九○年七月二十四日） 江泽民 414
全国人民代表大会外事委员会就欧洲议会通过所谓《关于西藏人权》决议的声明（一九八九年三月十八日）………………（411） 414
在庆祝西藏和平解放四十周年大会上的讲话（一九九一年五月二十二日） 李铁映 429
中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委庆祝西藏和平解放四十周年贺电（一九九一年五月二十二日） 438
进一步加强各民族的大团结，坚决维护祖国的统一（一九九二年一月十四日） 江泽民 442
中共中央统战部、国务院宗教事务局《藏传佛教工作座谈会纪要》（一九九二年十二月五日） …………………………（445） 455
要善于把中央的方针政策同西藏的实际很好地结合起来（一九九三年三月十六日） 江泽民 455
围绕发展和稳定两件大事，开创西藏工作新局面（一九九四年七月二十日） 江泽民 457
抓住机遇，团结奋斗，加快西藏建设（一九九四年七月二十二日） 李鹏 465
中共中央、国务院关于加快西藏发展、维护社会稳定的意见（一九九四年八月二十九日） 478
建设团结、富裕、文明的新西藏（一九九五年八月三十一日） 吴邦国 492
中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委庆祝西藏自治区成立三十周年贺电（一九九五年九月一日）……………………………………………（498）在班禅转世灵童寻访领导小组第三次会议上的讲话（一九九五年十一月十日） 李瑞环 501
国务院关于特准经金瓶掣签认定的坚赞诺布继任为第十一世班禅额尔德尼的批复（一九九五年十一月二十九日） 508
希望第十一世班禅额尔德尼好好学习，健康成长（一九九六年一月十二日）………………………………………………江泽民（509） 510
欢迎外国人士到西藏亲眼看一看（一九九七年三月二十六日） 江泽民 510
发展需要稳定，稳定保障发展（一九九八年三月六日） 胡锦涛 512
西藏人民的前途和命运始终是同祖国的前途和命运紧密联系在一起的（一九九八年三月七日） 江泽民 515
关于中国政府对达赖问题的立场和政策（一九九八年十一月十六日） 江泽民 518
紧紧抓住发展经济和稳定局势两件大事（一九九九年三月五日） 胡锦涛 521
在西部开发中实现西藏更好更快的发展（二○○○年三月五日） 胡锦涛 533
在中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大会上的讲话（一九九九年九月二十九日）…………江泽民（525） 533
进一步提高对培养少数民族干部重要性和紧迫性的认识（二○○○年十月二十六日） 胡锦涛 537
振奋精神，扎实工作，进一步把西藏的工作做好（二○○一年三月五日）………………………………………………胡锦涛（542） 581
促进西藏实现跨越式发展和长治久安（二○○一年六月二十五日）……………江泽民（547） 581
关于加快西藏经济发展（二○○一年六月二十五日）………………………………朱镕基（561） 581
集中精力发展经济，改善生活（二○○一年六月二十七日）………………………李瑞环（571） 581
致青藏铁路开工建设的贺信（二○○一年六月二十八日）……………………江泽民（580） 581
中共中央、国务院关于做好新世纪初西藏发展稳定工作的意见（二○○一年七月十三日） 581
在庆祝西藏和平解放五十周年大会上的讲话（二○○一年七月十九日） 胡锦涛 590
中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委庆祝西藏和平解放五十周年贺电（二○○一年七月十九日） 600
西藏广大干部要在促进发展和维护稳定中发挥模范带头作用（二○○一年七月十九日）……………………胡锦涛（596） 600
切实做好宗教工作，为改革发展稳定大局服务（二○○一年十二月十日）………………………………………………江泽民（603） 612
抓住有利时机，推动西藏跨越式发展（二○○二年三月五日） 胡锦涛 612
树立和落实科学发展观，进一步实施好西部大开发战略（二○○四年三月五日） 胡锦涛 617
希望第十一世班禅额尔德尼成为爱国爱教的典范（二○○五年二月三日）……………………………………………胡锦涛（622） 629
切实把各族人民的利益落实到发展的各个方面（二○○五年三月五日）………………………………………………胡锦涛（624） 629
在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话（二○○五年五月二十七日） 胡锦涛 629
附录 647
西藏的主权归属与人权状况（一九九二年九月）……………国务院新闻办公室（648） 700
西藏的现代化发展（二○○一年十一月） 国务院新闻办公室 700