特载 3
政府工作报告 3
目录 3
关于新野县1999年国民经济和社会发展计划执行情况及2000年计划（草案）的报告 12
关于新野县1999年财政预算执行情况和2000年财政预算（草案）的报告 18
新野县统计局关于1999年国民经济和社会发展的公报 25
大事记 31
地表水 45
水文 45
概况 45
自然地理 45
地理位置 45
地质地貌 45
动、植物资源 46
土地资源 46
地下水 46
自然资源 46
炎热期与寒冷期 47
气温 47
水资源 47
矿产资源 47
旅游资源 47
气候 47
气候特征 47
日照时数与日照百分率 47
太阳辐射 47
行政区划 48
降水量 48
界温及积温 48
知识窗 49
我国古代的九州 49
人口 49
秦始皇陵园里为何没有皇后陵？ 50
组织机构 53
（一）工作部门 53
中共新野县委员会 53
（二）派出机构 54
（四）直属事业单位 54
（五）部门领导的事业单位 54
中共新野县纪律检查委员会 54
新野县第十一届人民代表大会常务委员会 54
（三）部门管理机构 54
新野县人民政府 55
（一）组成部门 55
（二）部门管理机构 57
（四）部门领导的事业单位 58
（三）直属事业单位 58
（五）其它 59
政协新野县第六届委员会 60
新野县人民法院 61
中国人民解放军新野县人民武装部 61
中国人民解放军武装警察部队新野中队 61
中国人民解放军武装警察部队新野消防大队 61
群众团体 61
新野县人民检察院 61
省、市驻新野部分单位 62
附：乡镇领导名录 63
人物 69
王清华 69
赵焕之 69
雷恩洲 69
党政军人物 69
陈启功 70
梁天平 70
刘晋荒 70
齐建 71
刘全敏 71
勾志强 71
褚松华 71
郑方成 72
周文来 72
阎理生 72
朱有胜 73
邓保廷 73
王遂臣 73
张清范 73
罗保周 73
刘浩安 74
蒋从文 74
周敬瑞 74
寇月印 74
张明甫 75
王书印 75
张自强 75
张申庆 75
赵大山 76
樊明功 76
李文勤 76
王心东 76
姜建立 77
廉福林 77
刘俊合 77
英模人物 77
时国珍 78
梁喜凤 78
高伟 78
郭明刚 79
于忠伟 79
年喜元 80
全汉伟 80
周玉朝 80
韩中林 80
行业人物 80
苗可夫 80
方祥银 80
张云甫 81
张存恩 81
古代年龄的代称 82
中共新野县委员会 85
综述 85
焦锦淼来县调研 88
郑增茂到县调研 88
县领导赴鄂湘闽粤赣5省考察 88
全县工作会议 88
孙兰卿来县调研 88
县委办公室工作 89
督查工作 89
综合文字工作 89
概况 89
信息工作 89
目标管理工作 90
机要工作 90
保密工作 90
政研工作 90
秘书工作 90
后勤服务 91
组织工作 91
干部理论教育 91
干部选拔任用 92
干部管理监督 92
老干部工作 93
“三级联创”活动 93
知识分子工作 93
“双减”工作 94
党员教育、发展与管理 94
农村基层组织整顿 94
企业和县直单位党的建设 94
组工干部队伍建设 95
宣传工作 95
“务实为民增辉南阳”活动 95
组工信访、督查 95
组工信息调研 95
理论学习培训 96
党员教育 96
精神文明创建活动 97
新闻报道与对外宣传 97
队伍建设 98
文化艺术活动 98
社会政治稳定工作 99
社会治安综合治理 99
违法犯罪惩治 99
政法工作 99
服务经济建设 100
民主法制建设 100
政法队伍建设 100
统战工作 101
经济统战 101
概况 101
统战宣传教育 101
党外干部的推荐选拔 102
对台工作 102
工商联工作 102
民族工作 102
宗教工作 102
侨务侨联工作 103
党员教育 103
县直工委工作 103
概况 103
“五到位”活动 104
精神文明建设 104
民兵工作 105
服务中心工作 105
党员发展工作 105
老干部工作 106
落实老干部生活待遇 106
落实老干部政治待遇 106
发挥老干部作用 106
队伍建设 106
档案工作 106
概况 106
概况 106
离退休干部安置 106
档案法制建设 107
档案接收 107
党校工作 107
概况 107
理论培训 107
机关、企业档案 107
农业和农村档案 107
理论研究 108
函授教育 108
白宫为何是白色的？ 108
基本建设 108
纪检 监察 111
招待（会议）费复核与移动电话、住宅电话费用管理 111
纪检监察 111
概况 111
廉政建设 111
违纪案件查处 112
专项执法监察 112
党性党风党纪教育 113
队伍建设 114
新野县人民代表大会 117
十一届人大常委会第九次会议 117
新野县十一届人民代表大会 117
概述 117
十一届人民代表大会第二次会议 117
十一届人大常委会第十次会议 118
十一届人大常委会第十一次会议 118
十一届人大常委会第十二次会议 118
十一届人大常委会第十三次会议 119
澳门总督知多少 120
新野县人民政府 123
综述 123
李天岑来县调研 124
冯树杰到县调研 124
崔银太到县调研 124
王菊梅到县调研 125
政府扩大会议 125
政府办公室工作 125
概况 125
调研、综合文字工作 125
协调服务 126
机要、保密、档案工作 126
农经、经贸、社会发展工作 126
后勤服务 126
目标管理工作 126
信息工作 126
督查工作 126
法制工作 126
经济体制改革 127
概况 127
企业改革 127
社会保障制度改革 128
人事劳动 128
概况 128
流通领域改革 128
农村改革 128
人才资源开发与人才市场建设 129
“两个确保”和下岗职工再就业 129
工资福利 130
社会保险金征缴 130
安全生产监察 130
机构和人事制度改革 130
奖惩任免 131
概况 131
职改和专业技术人员管理 131
劳动监察和仲裁 131
老龄工作 131
土地管理 131
地政地籍管理 132
土地利用规划修编 132
基本农田保护 132
土地开发整理复垦 132
建设用地管理 132
地产市场管理 133
违法案件查处 133
土地学会活动 133
精神文明建设 133
概况 134
日常群众来信来访 134
控制越级集体上访 134
县领导亲自接待处理重大集体上访案件 134
信访工作 134
影响较大的集体上访事件 135
自身建设 135
民族 宗教 侨务 136
概况 136
民族工作 136
宗教工作 137
侨务、侨联工作 138
侨属经济 138
史志工作受省政府表彰 139
首届《新野年鉴》启动 139
地方史志工作 139
全县史志工作会议 139
史志交流 140
政协新野县委员会 143
政协新野县六届八次常委会议 143
政协新野县六届九次常委会议 143
服务经济建设 143
政协新野县第六届委员会 143
政协新野县六届七次常委会议 143
概况 143
政协新野县六届二次全体会议 143
民主团结工作 144
提案、文史工作 144
政协自身建设 145
中国十大名花 145
国徽上禾穗是怎样确定的 146
概况 149
思想政治建设 149
军事训练 149
军事 149
县人民武装部 149
基层武装部建设 150
组织建设 150
党管武装 150
民兵训练费统筹 150
武警新野中队 150
概况 150
思想政治建设 150
后勤保障 150
执勤任务 151
军事训练 151
后勤保障 151
武警新野消防大队 151
概况 151
消防基础设施和消防装备建设 152
消防监督 152
建筑工程消防监督审核 152
消防执法“双十佳”评比活动 152
消防宣传 152
火灾形势 152
灭火救援 152
国旗上的日、月、星 153
《孙子兵法》十大精粹 153
河南历史上的状元 154
群众团体 157
县总工会 157
概况 157
推行厂务公开制度 157
实施送温暖工程和解困再就业 158
新经济组织工会建设 158
劳动竞赛活动 158
共青团新野县委员会 159
概况 159
女职工工作 159
劳动争议调处 159
参与执法检查 159
开展主题活动 160
组织建设 160
实施希望工程 160
概况 161
“双学双比”、“巾帼建功”活动 161
思想政治教育 161
县妇女联合会 161
精神文明建设 162
维护妇女儿童合法权益 162
儿童少年工作 162
科普示范基地建设 163
自身建设 163
县科学技术协会 163
概况 163
发展特色农业 164
科普培训与宣传 164
文艺理论研讨 165
学术交流 165
县文学艺术联合会 165
概况 165
农技协会工作 165
营造良好创作环境 166
文艺创作 166
文艺活动 166
概述 169
法制 169
组织领导 169
基层安全创建活动 169
社会治安综合治理 169
村民自治工作 170
“严打”整治斗争 170
群防群治工作 171
队伍建设 171
表彰见义勇为模范人物 171
公安 174
概况 174
国内安保 174
刑事侦查 175
重大案例 175
治安管理 176
户政管理 177
交通管理 177
两所管理 177
队伍建设 178
检察 179
概况 179
经济检察 179
刑事检察 180
检察监督 180
审判 181
概况 181
队伍建设 181
民事审判 182
经济审判 182
行政审判 182
司法鉴定 182
告诉、申诉 182
惩治经济犯罪 182
执行工作 182
刑事审判 182
依法治县 183
普法教育 183
律师与公证 183
司法行政 183
概况 183
概况 184
人民调解工作 184
刑释解教人员安置帮教工作 184
基层法律服务工作 184
148法律服务专线开通 184
政府法制 184
基本法律法规宣传 185
文件审核 185
行政复议、应诉 185
行政执法人员资格认证 186
行政执法监督检查 186
法制信息反馈 187
典型案例 187
王全兴、梁学福、樊忠勤、张文强芦全贵贪污受贿案 187
韩家宇贪污挪用公款案 187
黄君安、葛华平、马子阁等非法运输贩卖猕猴集团案 188
袁浩然挪用资金 变造国家机关证件案 188
齐书勤、黄同显徇私枉法案 188
综述 191
农业 191
粮食作物生产 194
种植业 194
经济作物生产 195
良种推广 195
植保植检 196
土壤肥料 196
良种棉生产与加工 197
农业技术推广 197
示范园区建设 197
技术培训 198
概况 198
棉花生产 198
区域化种植 198
植棉宣传 198
包衣良种推广 198
病虫害防治 198
抗灾保棉 199
畜牧养殖 199
“一优双高”示范田建设 199
概述 199
丰收计划项目实施 199
动物防疫 201
动物检疫 201
编制畜牧业发展规划 202
畜牧法规实施 202
以黄牛为主的畜牧业种子工程建设 202
畜牧科技宣传与推广 202
林果蔬菜 203
概况 203
平原绿化 203
蔬菜种植 204
林木管护 204
林政管理 204
义务植树 204
概况 205
农机推广 205
病虫害防治 205
精神文明建设 205
农机管理 205
农机技术培训 206
概况 206
防汛 抗旱 206
农机市场管理 206
农机监理 206
农机维修 206
水利 206
精神文明建设 207
农田水利基本建设 207
水产养殖 207
水行政执法 207
鸭河灌区 208
概况 208
用水管理 208
灌区建设 208
灌区管理 208
综合治理 209
农业气象 209
概况 209
气象服务 209
水费征收 209
气候评价 210
气候分季评述 210
中国古代“身份证”趣谈 212
工业 215
综述 215
概况 220
纺织（集团）股份有限公司 220
企业改革 221
质量管理 222
产品结构调整 222
企业营销 222
技术改造 223
成本管理 223
党建和精神文明建设 223
企业改革 224
光达（集团）股份有限公司 224
概况 224
成本管理 225
厂务公开 225
企业营销 225
汉华酿酒（集团）公司 226
概况 226
内部管理 226
质量管理 226
党建工作 226
企业营销 227
原料采购 228
技术改造 228
思想政治工作 228
企业改革 229
企业管理 229
棉麻（集团）公司 229
概况 229
服务棉农植棉 230
棉花收购 230
棉花销售 231
项目开发 231
棉花质量管理 231
概况 232
企业改革 232
精神文明建设 232
运通企业（集团）公司 232
质量管理 233
机械实业（集团）股份有限公司 233
企业营销 233
概况 233
成本管理 234
产品结构调整 234
产品营销 234
质量管理 235
城镇集体工业 235
概况 235
企业改革 235
下岗职工安置 235
精神文明建设 236
乡镇企业及非公有制经济 236
概况 236
非公有制经济领导小组成立 237
企业管理 237
非公有制经济项目建设 237
经济结构调整 237
县非公有制经济办证收费大厅挂牌 238
表先活动 238
交通 邮电 243
交通 243
概况 243
公路建设 243
公路养护 243
路政管理 244
交通规费征收 244
运输管理 244
企业经营与改革 244
航运 245
概况 245
水陆运输 245
企业管理 245
社会事业 246
自身建设 246
企业简介 246
邮政 247
概况 247
邮政储蓄 247
集邮工作 248
速递业务 248
函件业务 248
拓展业务领域 248
报刊发行 248
电信 249
概况 249
开展优质服务活动 249
企业改革 249
队伍建设 249
电信业务 250
通信建设 250
互联网业务 250
企业改革 250
电信服务 250
概况 251
电力基础建设 251
经营管理 251
电力 251
服务经济建设 252
队伍建设 252
安全管理 252
设备管理 252
城镇规划及管理 255
县城基础设施建设 255
建设 环保 255
城乡建设 255
概况 255
精神文明建设 256
建筑行业管理 256
城区供水管网改造 256
城区管理 256
房地产管理 257
概况 257
住房制度改革 257
住宅建设管理 258
国有房产管理 258
房地产开发 258
房地产档案管理 258
房地产产权产籍管理 258
房地产交易、租赁市场管理 258
概况 259
建设项目管理 259
环境监理 259
“三区”建设及城区环境质量综合整治 259
精神文明建设 259
环境保护 259
污染源治理 259
环保宣传 259
环境监测 259
我国十大名茶 260
概况 263
企业改革 263
商办工业 263
商业 贸易 263
国有商业 263
生猪定点屠宰管理 264
企业管理 264
供销合作事业 265
概况 265
企业改制 265
棉花生产、加工与购销 265
工业品销售 266
专业合作社建设 266
生产资料经营 266
社办工业 267
概况 267
企业改革 267
精神文明建设 267
物资流通 267
煤炭经营管理 267
内部管理 268
粮食油脂 268
概况 268
体制改革 269
粮食购销 269
粮办工业 269
“两代一换”业务 269
仓储管理 269
粮油议价经营 270
财务管理 270
医药 270
概况 270
内部管理 270
队伍建设 271
医药营销 271
医药市场管理 271
烟草 272
概况 272
内部管理 272
卷烟销售 272
烟叶生产收购 273
专卖管理 273
拓展企业经营领域 274
队伍建设 274
对外经济贸易 274
概况 274
队伍建设 275
企业管理 275
思想政治工作 275
何为格林尼治时间与世界时？ 276
财政 税收 279
财政 279
财政预决算 279
概况 279
财政改革 280
收支管理 280
财政监督检查 281
财源建设 281
非税收征管 281
国有资产管理 281
税收收入 282
概况 282
创建省级文明单位 282
国家税收 282
税源管理 283
依法治税 283
税收信息与宣传 284
概况 284
地方税收 284
税收收入 284
队伍建设 284
征管改革 285
税政建设 285
依法治税 286
精神文明建设 286
概况 289
金融监管 289
金融 保险 289
人民银行 289
内部管理 290
精神文明建设 291
工商银行 292
概况 292
存款业务 292
信贷管理 293
党风廉政建设 294
概况 294
储蓄存款 294
农业银行 294
内部管理 294
经营管理 295
盘活资金 295
信贷业务 295
精神文明建设 296
中国银行 296
概况 296
储蓄存款 296
信用卡业务 297
外币汇兑 297
“三代”业务 297
内部管理 297
贷款业务 297
建设银行 298
精神文明建设 298
概况 298
储蓄存款 298
资产剥离 299
农业发展银行 299
概况 299
经营管理 299
内部管理 299
班子建设 299
安全保卫 300
收购资金管理 300
“封闭运行”管理 300
经营管理 300
农村信用联社 301
概况 301
储蓄存款 301
信贷业务 302
盘活资金 302
经营管理 302
概况 303
合作金融改革 303
精神文明建设 303
人寿保险 303
城市业务 304
农村业务 304
营销业务 304
精神文明建设 305
代理业务 305
内部管理 305
寿险宣传 305
概况 306
队伍建设 306
人民保险 306
企业改革 306
农财保险 307
运输车辆保险 307
企业财产保险 307
劳动竞赛 308
货运保险 308
说说“三阳开泰”“五福”和“六合” 308
防灾防损 308
农村经济计划 311
经济管理 311
计划 311
概况 311
工业经济计划 312
固定资产投资计划 312
财政、金融与市场物价 312
人口与社会发展计划 313
统计基础建设 324
统计 324
统计法制建设 324
统计信息工程建设 324
概况 324
统计数据运作 325
大型普查 325
对1998年财政预算执行情况的审计 326
统计服务 326
审计 326
概况 326
对重点企业的审计 327
对职能部门专项资金的审计 327
对改制企业资产、负债、损益的审计 327
对行政事业单位“两费”的审计 327
对上庄教办室、大地砖厂经济案件的审计 327
对领导干部任期经济责任的审计 327
队伍建设 328
概况 328
对农村财务的审计 328
工商行政管理 328
内部审计管理 328
企业登记管理 329
市场管理 329
商标广告管理 329
经济合同管理 329
服务企业工作 330
队伍建设 330
物价 335
概况 335
价格管理 335
收费审验 336
价格调节基金征收管理 336
价格监督检查 336
价格评估业务 336
技术监督 337
计量管理 337
标准化工作 337
质量管理监督 337
成本调查 337
打假治劣 338
犹太为何“盛产”伟人？ 338
素质教育 341
教科文卫 341
教育 341
概况 341
“普九”巩固提高工作 341
师资队伍建设 344
职业教育 344
成人教育 344
教育信息中心建成 344
规范中小学收费 345
学校周边环境治理 345
精神文明建设 345
技术推广 346
概况 346
科技培训 346
科学技术 346
科技项目管理 347
技术市场管理 347
防震减灾 347
科技成果 347
文化 348
概况 348
群众文化 348
文艺活动 349
艺术创作 349
图书管理 349
文物管理 349
电影管理 350
文化市场管理 350
卫生 350
概况 350
防疫与保健 351
地方病防治 351
爱国卫生活动 351
农村卫生工作 351
医院管理和科技兴医 352
卫生监督执法 352
病例排序 353
科技论文与科研成果 353
老年人体育 355
体育 355
概况 355
群众体育 355
竞技体育 356
县业余体校 356
概况 358
重大活动宣传 358
广播电视 358
文艺宣传 359
事业建设 359
两大文明建设宣传 359
对上报道和创新创优 359
图书发行 361
图书发行 361
概况 361
我国古代教师的称谓 362
读者俱乐部建设 362
概况 365
计生专干培训 365
计生宣传 365
春季计生清查活动 365
社会生活 365
计划生育 365
技术服务 366
计生管理 366
计生信访 367
流动人口计生管理 367
计划生育协会 367
药具管理 370
退伍安置 370
基层政权建设 370
民政 370
概况 370
优待抚恤 370
双拥工作 371
农村生产救灾与救济 371
婚姻登记 372
社团登记 372
地名管理 372
五保供养 372
社会福利事业 372
社会行政事务管理 372
殡葬改革 372
概况 373
助残康复 373
助残教育 373
残疾人事业 373
助残就业 373
助残脱贫 373
人民生活 374
城镇居民生活 374
第九个“全国助残日”活动 374
组织建设 374
维护残疾人合法权益 374
农村居民生活 376
精神文明建设 377
概况 377
县直单位“四优”机关创建活动 378
农村精神文明建设 378
文明县城建设 378
文明行业创建活动 378
文明市民教育 379
广场文化活动 379
我国姓和氏的由来 380
中国人有多少姓 380
概况 383
乡镇企业 383
乡镇概况 383
城关镇 383
特色农业 384
城镇建设 384
概况 385
社会事业 385
精神文明建设 385
财政税收 385
城郊乡 385
蔬菜种植 386
非公有制经济 386
畜牧养殖 386
基础设施建设 387
计划生育 387
精神文明建设 387
科技与教育 387
林果管护 387
棉花种植 387
农业结构调整 388
上港乡 388
概况 388
基础设施建设 389
畜牧养殖 389
林木管护 389
乡镇企业 389
财源建设 389
概况 390
基础设施建设 390
减负工作 390
村民自治 390
精神文明建设 390
新甸铺镇 390
农业结构调整 391
集镇建设与非公有制经济 391
五星镇 392
组织建设 392
民主法制建设 392
食用菌生产 393
乡镇企业及非公有制经济 393
概况 393
产业结构调整 393
王庄镇 394
概况 394
基础设施建设 394
科教文卫 394
党建工作 394
产业结构调整 395
乡镇企业 395
基础设施建设 395
科技培训 395
综合治理 396
计划生育 396
基层组织建设 396
前高庙乡 396
概况 396
棉花种植 397
农田水利建设 397
计划生育 397
畜牧养殖 397
组织建设 397
产业结构调整 397
乡镇企业 397
溧河铺乡 398
精神文明建设 398
小康村简介 398
概况 398
棉花种植 399
畜牧养殖 399
食用菌栽培 399
蔬菜种植 399
基层组织建设 400
乡镇企业 400
基础设施建设 400
民主法制建设 400
施庵镇 401
概况 401
粮棉生产 401
特色作物种植 401
畜牧养殖 401
概况 402
乡镇企业 402
集镇建设 402
农田水利建设 402
社会事业 402
沙堰镇 402
非公有制经济 403
花生生产 403
猕猴桃种植 403
畜牧养殖 403
林木管护 404
集镇建设 404
村民自治 404
计划生育 404
教育工作 404
信访工作 404
“双高”示范方建设 404
精神文明建设 404
班子建设 405
专业村、小康村简介 405
樊集乡 405
概况 405
蔬菜种植 406
薄荷、花生种植 406
“双高”示范区建设 406
猕猴桃栽培 406
畜牧养殖 406
乡镇企业 406
财源建设 407
基础设施建设 407
组织建设 407
歪子镇 408
概况 408
农业结构调整 408
畜牧养殖 408
非公有制经济 408
基础设施建设 409
专业村、小康村简介 409
上庄乡 409
概况 409
烟叶种植 410
棉花种植 410
畜牧养殖 410
特色含税农业 410
非公有制经济 410
综合治理 411
计划生育 411
基层组织建设 411
小康村、专业村简介 411
基础设施建设 411
王集乡 412
概况 412
粮棉生产 412
畜牧养殖 412
组织建设 413
反季棚瓜种植 413
非公有制经济 413
基础设施建设 413
小康村建设 413
邮票趣话 414
艺文 417
倡导社会公德 大力扶正祛邪 417
洪洞迁民和南阳人口 420
浅析秦汉摔跤活动 424
诗歌选录 426
新野县“75.8”抗洪救灾回顾 430
要关心别人 432
文革五大学生领袖今昔 433
统计资料选摘 439
附录 439
新野县人民政府关于充分发挥价格杠杆调节作用促进县域经济发展的意见 448
中共新野县委新野县人民政府关于转发县记委、县经贸委、县总工会《关于推行厂务公开制度的实施意见》的通知 452
百尺竿头新跨越 455
麻将的由来 458
新野史志编纂委员会、新野年鉴编辑委员会办公室 459
新野史志编纂委员会、新野年鉴编辑委员会编辑室 459
供稿人名单 460