第一章 社区的含义和多元类型 3
第一节 社区的含义和要素构成 3
社区建设理论 3
第二节 社区的多元类型 14
第二章 城市社区 19
第一节 城市的产生和历史演变 19
第二节 城市社区的主要特征 27
第三节 当代我国城市体系的发展和重要地位 33
第三章 城市社区建设的含义和必然性 41
第一节 社区建设的含义、特征和基本原则 41
第二节 社区建设与相关范畴的关系 48
第三节 社区建设是社会转型的必然要求 54
第一节 社区建设内容的多样性 61
第四章 城市社区建设的内容 61
第二节 社区建设基本内容概说 72
第五章 城市社区建设的基础：社区服务 87
第一节 社区服务的产生与发展 87
第二节 社区服务的内容构成 94
第三节 进一步发展社区服务的若干思考 102
第六章 城市社区建设与城区组织 109
第一节 社区建设与城区政府 109
第二节 社区建设与街道办事处 115
第三节 社区建设与居民委员会 123
第四节 社区建设与社区党的建设 132
第一节 社区建设的管理体制 136
第七章 城市社区建设的管理体制和运行机制 136
第二节 社区建设的运行机制 148
第八章 城市社区建设的操作方法 160
第一节 社区调查方法 160
第二节 社区规划 171
第三节 社区建设工作的几种方法 180
党和国家领导同志考察工作时关于社区建设的讲话 189
社区党建大有可为——记江泽民总书记考察上海市康乐小区（摘要） 189
江泽民在天津考察工作时强调：结合实际 扎实工作 开拓进取 把十五届四中全会精神落到实处（摘要） 192
李鹏在北京市考察工作时指出：加强党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证（摘要） 194
朱镕基在辽宁考察工作时强调：加快完善社会保障体系 切实保证国家长治久安（摘要） 195
胡锦涛在天津考察工作时强调：以改革创新精神加强城市社区建设（摘要） 200
中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知 205
中办、国办文件 205
民政部部、司领导谈社区建设 215
多吉才让部长谈城市社区建设工作 215
多吉才让部长在辽宁省社区建设工作会议上的讲话（摘要） 218
多吉才让部长在北京市社区服务工作会议上的讲话（摘要） 225
李宝库副部长在全国社区建设实验区工作座谈会上的讲话（摘要） 229
认真学习 扎实工作 稳步推进——李宝库副部长在推进城市社区建设工作座谈会上的讲话（摘要） 241
张明亮司长在全国民政厅（局）长会议上的发言（摘要） 249
张明亮司长在北京社区建设理论研讨会上的讲话 256
全国社区建设实验区工作实施方案 271
各地加强社区建设的意见 281
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强社区建设的意见（试行） 281
中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于加强社区建设的意见 288
沈阳市社区建设领导小组印发《关于明确社区职权的意见》的通知 293
沈阳市社区建设领导小组关于深化社区建设的意见和建议（摘要） 298
沈阳市沈河区社区建设实施方案（试行） 307
沈阳市沈河区人大常委会关于聘请社区人民联络员办法（试行） 320
沈阳市沈河区直属单位资源向社区开放服务的实施办法 324
沈阳市和平区关于深化社区体制改革的实施意见（摘要） 326
本溪市溪湖区社区建设实验区综合实施方案 334
中共山东省委、山东省人民政府关于加强城市社区建设的意见 350
中共济南市历下区委、济南市历下区人民政府关于进一步加强社区建设的决定 357
中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步推进社区建设，加强城市基层基础工作的若干意见 361
青岛市市南区社区建设规划 371
中共青岛市四方区委、区政府关于争创全国社区建设示范区的意见（摘要） 392
青岛市四方区模范社区标准 399
青岛市四方区社区建设先进单位标准 402
中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于加强城市社区建设的意见 407
西安市新城区社区建设实施方案（试行） 413
西安市新城区加强社区居民委员会专职工作人员管理的实施意见（试行） 423
内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强城市社区建设的通知 427
中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步加强社区建设的意见 438
重庆市江北区社区建设规划方案 447
北京市居民委员会选举办法 457
中共武汉市委、市政府关于改革城市基层管理体制，加强社区建设的意见（摘要） 464
武汉市江汉区政府关于适应社区建设需要，推进政府职能转变的意见（摘要） 471
中共武汉市江汉区委、江汉区人民政府关于巩固社区建设实验成果，进一步深化社区建设的意见 477
中共杭州市下城区委、下城区人民政府关于进一步深化社区建设工作的实施意见 486
合肥市西市区关于改革基层社区管理体制的意见 495
天津市和平区1999—2002年社区建设发展规划 500
石家庄市长安区社区建设实验区实施方案 512
海口市振东区社区建设实验区工作实施方案 520
上海市卢湾区2001年社区建设工作计划 530
长春市朝阳区社区自治章程 537
佛山市市区社区建设职责分工（试行） 541
各地社区建设的实践与探索 553
以社区服务为基础 以社区组织建设为核心全面推进社区建设 553
社区建设是城区工作永恒主题 561
以科学创新精神努力开创社区建设新局面 572
积极探索 大胆实践 开创社区建设的新局面 580
发扬首创精神 积极探索实践 全面开创社区建设新局面 589
立足区情 大胆创新 积极探索社区建设的新路子 602
从实际出发 探索社区建设的新路子 616
创新体制 转变职能 探索现代城市社区建设的新路子——武汉市江汉区社区建设的实践与思考 626
改革管理体制 加强社区建设 645
厦门市开元区2000年社区建设工作总结（摘要） 651
漯河市源汇区2000年社区建设工作总结（摘要） 657
走社区福利居家养老模式之路——青岛市市南区社区福利居家养老标准化复合模式 664
发展社区服务 促进社区建设 673
调查与研究 683
全国居委会组织法贯彻实施情况 683
全国城市社区建设试点工作情况 692
中国城市社区建设的基本走向 699
后记 705