绪论 1
第一章 中国社会主义报业的发展与政府机关报的萌生 5
第一节 革命根据地时期党的机关报 5
第二节 新中国成立后，非党委机关报的相继涌现 8
第三节 深圳市人民政府机关报——《深圳商报》在政治、经济体制改革中诞生 11
第二章 政府机关报的办报原则与报道风格 17
第一节 政府机关报的内涵 17
第二节 政府机关报的办报原则 27
第三节 政府机关报的报道风格 31
一、把握大局，引导舆论 32
二、苦心经营，精选头条 42
三、尊重规律，注重效果 51
四、寓教于事，寓庄于谐 56
五、高扬主旋律，提倡多样性 62
第三章 政府机关报的报道思路与报道格局 69
一、扭住经济建设不放松，既突出服从和服务于“一个中心”，又不放松“两个基本点”的宣传 70
第一节 突出经济报道——高起点，重指导，聚集舆论强势，做好经济宣传的大文章 70
二、按照新闻规律和市场规律的双重要求，围绕“热点”和“难点”组织重点报道 74
三、追踪改革开放、经济发展中的新事物，抓大事、抓关键，充分发挥新闻舆论的先声作用 77
第二节 突出政务报道——研究报道规律，更得法、更实在、更有效地增强报道力度 82
一、搞好政务报道，是政府机关报的重要任务 82
二、会议报道在政府机关报中的地位 85
三、宣传人民代表大会制度，突出人大的立法工作和对政府工作的监督 87
第三节 突出城市管理报道——深入调查，献计献策，普法护法，着眼落实 91
第四节 突出信息服务——准确实用，固定连续，服务社会生产与群众生活 98
第五节 重视社会新闻——高格调，高品味，在促进社会进步和精神文明建设上发挥独特作用 103
一、政府机关报的社会新闻的特殊要求 106
二、政府机关报的社会新闻应发挥的独特作用 110
三、政府机关报的社会新闻的编选原则 115
第六节 发挥图片新闻的主功能——始终如一地围绕经济建设这个中心，形象地反映改革开放和丰富多彩的社会生活 120
一、信息传递上的及时性 121
二、主题表现上的深刻性 123
三、题材选择上的广阔性 125
四、舆论导向上的辩证性 127
第七节 围绕政府工作与市民需要设置相应专栏、专版 130
第四章 政府机关报的特有优势 143
第一节 把握政治优势，迅速准确宣传市委市政府的重大决策和工作思路 143
第二节 把握部门优势，主动与政府职能部门协同配合，形成合力 150
第三节 把握组织优势，实现新闻舆论与政府管理行为的“两个转化” 154
第五章 政府机关报的舆论监督 161
第一节 政府机关报舆论监督的总体目标：保证政令畅通，树立政府勤政为民的良好形象，建设文明的社会风尚 162
第二节 政府机关报舆论监督的主要方面及应掌握的原则 166
第三节 表彰先进，弘扬正气，与舆论监督相伴而行不可或缺的一个重要侧面 178
第四节 增强读者的传播参与，新闻舆论监督的新发展 186
第六章 政府机关报的新闻队伍建设 199
第一节 加强马克思主义世界观教育：坚定社会主义信念，忠诚党的新闻事业 200
第二节 加强马克思主义人生价值观教育：堂堂正正做报人，聚精会神办报纸 204
第三节 加强马克思主义新闻观教育：坚持干中学与学中干，提高新闻队伍专业素质 210
第四节 营造深圳商报文化：培育“忠诚、团结、开拓、求精”的商报精神，遵循“建章立制、严明纪律”的治社原则 228
第七章 政府机关报的集团化模式 235
第一节 集团化模式：报业管理模式发展的新趋势 236
第二节 深圳商报报业集团的创建：思路与框架 239
一、报纸的成功，是建立报业集团的基础 240
二、报业的发展，是建立报业集团的直接动力 240
三、报业的竞争，是建立报业集团的现实需要 242
四、成功的经验，是建立报业集团的必要借鉴 243
第三节 深圳商报报业集团发展的重要步骤：构建新的媒介结构 246
一、《深圳晚报》的创办 246
二、《大公报·深圳新闻》版的联办 252
第四节 深圳商报报业集团发展中的内部和谐：系统化管理 255
一、媒介之间的“补位” 256
二、发行战略上的“成套制” 258
三、作为“内脏器官”之一的广告业 260
四、经营：报业的“另一只轮子” 261
第五节 报业集团化的前景与思辨 263
结束语 267