目录 1
编辑说明……………………………《中国财政年鉴》编辑部 1
第一部分 重要财经文献 1
第十届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议 1
政府工作报告（节选） 1
第十届全国人民代表大会第三次会议关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议 8
关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告 国家发展和改革委员会 8
第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 傅志寰 14
第十届全国人民代表大会第三次会议关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算的决议 15
关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的报告 中华人民共和国财政部 16
第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的审查结果报告 刘积斌 21
全国人民代表大会常务委员会关于批准2004年中央决算的决议 22
关于2004年中央决算的报告（节选） 金人庆 23
全国人民代表大会财政经济委员会关于2004年中央决算的审查报告 刘积斌 25
关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告（节选） 李金华 26
中央经济工作会议在北京召开 31
用科学发展观统领财政改革与发展全局 金人庆 33
加强执政能力建设 推进税收事业发展 谢旭人 42
第二部分 国家财政工作概况 49
财税工作综述 49
全国财政工作综述 49
全国税收工作综述 52
专题 54
做大收入蛋糕 提高保障能力 54
积极财政政策的实践及其评价 57
2004年出口退税机制改革运行情况 60
财政国库管理制度改革 61
财政支持促进农村义务教育快速健康发展 63
农业农村发展在宏观调控中得到加强 65
财政支持西部大开发 67
财政支持公共卫生体系建设 69
财政积极支持金融企业和金融体制改革 70
积极稳妥推进中央企业分离办社会职能试点工作 71
适应国际财经形势 开拓对外交流合作 73
专员办十年发展历程与改革成效 75
2003～2004年财政理论研究 78
司局工作 84
综合财政 84
财政法制 87
税政建设 90
关税 93
中央预算 96
地方预算 97
国库管理 100
政府采购 102
国防财政财务 103
行政政法财政财务 104
教科文财政财务 107
经济建设财政财务 110
农业财政财务 111
社会保障财政财务 114
企业财政财务管理工作 116
金融企业财政财务工作 120
国家债务管理 121
国际财经交流与合作 127
会计改革与会计管理 131
财政监督检查 133
农业综合开发 135
农业税收 138
事业单位工作 140
财政科研 140
财政干部教育与培训 141
财政信息系统建设 142
财政投资评审 144
财经期刊出版 146
财经报纸出版 148
财经图书出版 149
会计专业技术资格考试 150
注册会计师事业 151
资产评估事业 153
国家会计学院工作 155
第三部分 地方财政工作概况 159
北京市 159
天津市 160
河北省 162
山西省 164
内蒙古自治区 168
辽宁省 171
大连市 172
吉林省 174
黑龙江省 176
上海市 178
江苏省 181
浙江省 183
宁波市 186
安徽省 188
福建省 190
厦门市 192
江西省 195
山东省 197
青岛市 199
河南省 201
湖北省 203
湖南省 205
广东省 206
深圳市 209
珠海市 210
汕头市 212
广西壮族自治区 214
海南省 216
重庆市 218
四川省 220
贵州省 221
云南省 223
西藏自治区 226
陕西省 228
甘肃省 231
青海省 234
宁夏回族自治区 236
新疆维吾尔自治区 239
新疆生产建设兵团 241
第四部分 香港、澳门特别行政区财政预算案 243
香港特别行政区2005至2006财政年度政府财政预算案 243
澳门特别行政区2005年财政年度预算案 253
各地区财政收入占国内生产总值的比重 277
2004年国家财政预算、决算收支 278
2004年财政预算、决算 278
第五部分 财经统计资料 278
2004年中央财政预算、决算收支 280
2004年地方财政预算、决算收支 282
2004年各省、自治区、直辖市财政收入完成预算情况 284
2004年各省、自治区、直辖市财政支出完成预算情况 285
2004年各省、自治区、直辖市财政收支及占全国和地方财政收支比重 286
2004年各省、自治区、直辖市人均财政收支 287
2004年北京市财政一般预算收支决算总表 288
2004年天津市财政一般预算收支决算总表 289
2004年河北省财政一般预算收支决算总表 290
2004年山西省财政一般预算收支决算总表 291
2004年内蒙古自治区财政一般预算收支决算总表 292
2004年辽宁省财政一般预算收支决算总表 293
2004年大连市财政一般预算收支决算总表 294
2004年吉林省财政一般预算收支决算总表 295
2004年黑龙江省财政一般预算收支决算总表 296
2004年上海市财政一般预算收支决算总表 297
2004年江苏省财政一般预算收支决算总表 298
2004年浙江省财政一般预算收支决算总表 299
2004年宁波市财政一般预算收支决算总表 300
2004年安徽省财政一般预算收支决算总表 301
2004年福建省财政一般预算收支决算总表 302
2004年厦门市财政一般预算收支决算总表 303
2004年江西省财政一般预算收支决算总表 304
2004年山东省财政一般预算收支决算总表 305
2004年青岛市财政一般预算收支决算总表 306
2004年河南省财政一般预算收支决算总表 307
2004年湖北省财政一般预算收支决算总表 308
2004年湖南省财政一般预算收支决算总表 309
2004年广东省财政一般预算收支决算总表 310
2004年深圳市财政一般预算收支决算总表 311
2004年广西壮族自治区财政一般预算收支决算总表 312
2004年海南省财政一般预算收支决算总表 313
2004年重庆市财政一般预算收支决算总表 314
2004年四川省财政一般预算收支决算总表 315
2004年贵州省财政一般预算收支决算总表 316
2004年云南省财政一般预算收支决算总表 317
2004年西藏自治区财政一般预算收支决算总表 318
2004年陕西省财政一般预算收支决算总表 319
2004年甘肃省财政一般预算收支决算总表 320
2004年青海省财政一般预算收支决算总表 321
2004年宁夏回族自治区财政一般预算收支决算总表 322
2004年新疆维吾尔自治区财政一般预算收支决算总表 323
2004年财政收入超亿元县（市）统计表 324
历年财政收支 332
国家财政收支总额及增长速度 332
（包括国内外债务部分） 332
国家财政收支总额及增长速度（不包括国内外债务部分） 334
国家财政收入占国内生产总值的比重 336
国家财政分项目收入 337
各项税收收入 339
农业主要税收收入 341
产品税、增值税、营业税和消费税收入 341
国家财政主要支出项目 342
国家财政按功能性质分类的支出 344
国家财政用于农业的支出 346
国家财政用于科学研究的支出 348
国家财政用于科学研究的支出与有关指标的比例 350
国家财政用于教育的支出 351
国家财政用于教育的支出与有关指标的比例 353
国家财政用于抚恤和社会福利的支出 354
国家财政债务发行情况 355
国家财政债务还本付息支出 356
政策性补贴支出 357
外贸出口退税占全部流转税的比重 358
全国农业税负担情况 359
补助地方（地方上解）后的中央财政收支 361
中央和地方财政收入及比重 362
中央和地方财政支出及比重 364
中央财政收入主要项目 366
中央财政支出主要项目 366
地方财政收入主要项目 367
地方财政支出主要项目 367
中央财政各项税收 368
地方财政各项税收 368
中央财政文教、科学、卫生事业费支出 369
地方财政文教、科学、卫生事业费支出 369
少数民族自治地区财政收支 370
预算外资金收支总额及增长速度 371
预算外资金分项目收入 372
预算外资金分项目支出 373
中央和地方预算外资金收支及比重 373
各地区预算外资金收入 374
各地区预算外资金支出 375
主要统计指标解释 376
社会保障 379
全国财政社会保障支出情况表 379
全国重点社会保障支出情况表 380
企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险基金收支情况表 381
全国国有企业负债总额 382
全国国有企业资产主要项目构成 382
全国国有企业资产总额 382
企业财务 382
全国国有企业负债主要项目构成 383
全国国有企业所有者权益总额 383
全国国有企业所有者权益主要项目构成 383
全国国有企业主要指标 384
全国国有企业盈利和亏损状况 384
全国地方国有企业资产总额 385
全国地方国有企业销售收入 386
全国地方国有企业利润总额 387
全国地方国有企业资产负债率 388
全国地方国有企业净资产利润率 389
全国地方国有企业流动比率 390
全国地方国有企业国有资产总额 391
农业综合开发 392
2004年全国农业综合开发项目投入情况表 392
1988～2004年全国农业综合开发项目投入情况表 393
2004年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 394
2004年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 396
2004年全国农业综合开发项目效益表 398
1988～2004年全国农业综合开发基本情况表 400
1988～2004年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 404
1988～2004年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 406
1988～2004年全国农业综合开发项目效益表 408
主要统计指标解释 410
国民总收入、国内生产总值及指数 412
国民经济主要指标 412
各地区生产总值和指数 413
各地区人均地区生产总值 414
全社会固定资产投资 415
按资金来源和构成分全社会固定资产投资 416
按城乡分全社会固定资产投资 417
全社会住宅投资 417
职工工资总额和指数 418
职工平均工资及指数 418
各种价格指数 419
居民消费水平 419
社会消费品零售总额 420
城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数 420
人口与就业 421
全国城乡居民储蓄存款（年底余额） 421
离休、退休、退职费 422
离休、退休、退职人员保险福利费用及构成 422
社会福利救济主要费用情况 423
外债风险指标 424
外债余额 424
进出口贸易总额 425
金融机构人民币信贷资金平衡表（资金来源） 426
金融机构人民币信贷资金平衡表（资金运用） 426
金融机构现金投放回笼差额 427
黄金和外汇储备 427
利用外资概况 428
旅游事业发展情况 429
人均主要工农业产品产量 430
主要农产品产量 431
主要工业产品产量 431
按行业分全部国有及规模以上非国有工业企业主要指标（2004年） 432
按行业分全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标（2004年） 434
全部国有及规模以上非国有工业企业主要指标 435
全部国有及规模以上非国有工业企业主要经济效益指标 437
香港特别行政区主要财经指标主要统计指标概览 438
本地生产总值 442
按当年价格计算生产法本地生产总值 442
政府储备结余（一般收入账目及各基金） 443
支出法本地生产总值 443
政府收入（一般收入账目及各基金） 444
政府开支（一般收入账目及各基金） 445
货币供应量 446
商品进出口贸易总额 447
主要商品进口供应地和出口去向 447
商品转口的主要来源和去向 447
居民消费价格指数 448
涉及外发中国内地加工的贸易 450
按主要服务组别划分的服务出口及进口 450
按主要目的地和来源地划分的服务出口及进口 451
医疗卫生条件 451
劳动人口及失业状况 452
社会保障 452
香港国际收支平衡表 453
香港国际投资头寸（期末头寸） 453
澳门特别行政区主要财经指标 454
澳门特别行政区主要统计指标概况 454
经济活动人口及失业状况 456
本地生产总值 456
支出法本地生产总值 456
生产法本地生产总值 457
生产法本地生产总值结构 457
主要商品进出口总额 457
财政收入 458
主要商品进口原产地和出口目的地 458
财政支出 459
货币供应 459
居民消费价格指数 460
医疗卫生条件 461
社会保障基金发放次数及金额 461
附录一：台湾省主要财经指标台湾重要经济指标 462
本地居民生产总值 468
本地生产总值支出构成 468
本地生产总值部门构成 469
居民消费价格指数 470
各级政府财政收入净额 470
各级政府财政支出净额 470
主要金融指标 471
医院、病床和医务人员情况 471
政府公债 471
国际收支平衡表 472
进出口贸易指数 474
附录二：我国经济、社会统计指标同世界主要国家比较按三次产业划分的就业 476
国内生产总值及其增长率 477
农业生产指数（2004年） 478
工业生产指数 479
中国主要指标居世界位次 480
消费价格指数 481
进出口贸易额 482
国际收支（2003年） 483
第六部分 财经法规选编 485
图八：国家财政收支规模 485
图九：国家财政收支增长速度 485
图七：中央财政债务依存度 485
法律 485
中华人民共和国宪法修正案 485
图一：2004年国家财政收入分项目构成 485
图六：中央财政赤字占国内生产总值的比重 485
图五：中央财政本级收入占全国财政收入比重 485
图四：国家财政收入和国内生产总值增长速度对比 485
图三：国家财政收入占国内生产总值的比重 485
图二：2004年国家财政支出分项目构成 485
统计图 485
中华人民共和国对外贸易法（修订） 486
中华人民共和国农业机械化促进法 490
粮食流通管理条例 492
行政法规及法规性文件 492
军人抚恤优待条例 495
收费公路管理条例 498
财政违法行为处罚处分条例 502
关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知 504
财政规章及规范性文件 506
政府采购货物和服务招标投标管理办法 506
政府采购信息公告管理办法 512
政府采购供应商投诉处理办法 514
财政机关实施行政许可听证办法 516
关于规范收费管理促进农民增加收入的通知 518
关于加强政府非税收入管理的通知 519
用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法 519
关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知 522
行政事业性收费项目审批管理暂行办法 524
财政部行政执法过错责任追究办法 527
中央本级项目支出预算管理办法（试行） 528
车辆购置税交通专项资金财政直接拨付管理暂行办法 531
中央单位政府采购管理实施办法 533
节能产品政府采购实施意见 536
民族工作经费管理暂行办法 537
应用技术研究与开发资金管理暂行办法 538
对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法 540
中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法 541
“985工程”专项资金管理办法 542
关于印发《实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见》的通知 543
关于印发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知 545
用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法 547
建设工程价款结算暂行办法 548
农业科技推广示范项目资金管理办法 551
中央财政支持农业产业化资金管理暂行办法 551
中央级防汛物资管理办法 552
中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法 554
农村医疗救助基金管理试行办法 555
关于建立新型农村合作医疗风险基金的意见 556
中小企业发展专项资金管理暂行办法 556
关于规范利用外国政府贷款采购非贷款国货物的通知 557
关于印发修订后的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知 558
金融资产管理公司资产处置管理办法（修订） 560
2004年财政规章及其他规范性文件目录 563
金融资产管理公司托管业务有关财务管理问题的规定 563
第七部分 财政机构人员 575
财政部领导及部属各单位领导名单 575
各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市、经济特区财政厅（局）、新疆建设兵团财务局领导名单 579
地（市）、县级财政局长名单 583
财政部2004年新增享受政府特殊津贴人员名单 607
全国财政系统职工情况统计表（2004年） 608
全国财政系统国家公务员基本情况表（2004年） 609
全国财政系统职工基本情况统计表（2004年） 610
第八部分 财政大事记 611
一月 611
二月 611
四月 612
三月 612
五月 613
六月 613
七月 614
八月 614
九月 614
十月 615
十一月 616
十二月 617
第九部分 附录 619
学会、协会工作 619
中国财政学会 619
中国会计学会 619
全国预算会计研究会 620
中国农村财政研究会 621
中国总会计师协会 622
中国国债协会 623
中国珠算协会 624
普通高校及科研单位财政专业生源信息 625
2004年财政学专业博士学生数 625
2004年财政学专业硕士学生数 625
2004年财政学专业普通本科学生数 626
2004年财政学专业普通专科学生数 627
论文评选 627
2004年度财政部“优秀论文、优秀调查报告、优秀公文”评选结果 627
中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报 631