第一章 行政区划概述 1
第一节 行政区划的由来和概念 1
第二节 历史时期我国的政区演变 3
第三节 建国后我国行政区划的发展 7
第四节 行政区划的性质 11
第五节 行政区划的原则 14
第二章 浙江省行政区划沿革 18
第一节 历史时期行政区划沿革 18
第二节 建国后行政区划沿革 20
第三章 浙江省行政区划的影响因素及演变规律 25
第一节 行政区划形成和发展的主要影响因素 25
第二节 行政区划的演变规律 31
第四章 行政区划体制改革现状及行政区划调整的背景分析 40
第一节 行政建制的国际比较 40
第二节 现行行政区划体制存在的几个问题 41
第三节 几种行政体制改革与行政区划调整措施 46
第四节 行政区划调整的社会经济效果评估 47
第一节 城市化进程的基本特征 49
第五章 浙江省城市化进程中行政区划调整与改革研究 49
第二节 城市化进程加快要求行政区划调整与改革 52
第三节 城市化进程中行政区划存在的问题 53
第四节 行政区划调整与改革的指导思想和基本原则 56
第五节 行政区划调整与行政体制改革 60
第六章 城市社区组织制度创新 67
第一节 社区概念与社区的构成要素 67
第二节 现行城市社区组织制度的特点及其问题 70
第三节 城市社区组织制度创新的基本思路 74
第四节 城市社区管理组织的再造 78
案例 85
第七章 浙江省城市辖区调整和体制改革与创新 89
第一节 城市辖区体制中存在的问题 89
第二节 城市辖区调整及体制改革与创新 94
第三节 撤县（市）改区应注意的问题 98
案例 99
第八章 县级市撤城关镇建街道办事处研究 102
第一节 街道办事处组织的缺位 102
第二节 一级政府、二级管理与二级政府、二级管理之比较 103
第三节 街道与镇的优势与不足 105
第四节 县级市行政体制改革与区划调整 106
第五节 中心城镇的社区建设 108
案例 110
第九章 都市区行政组织与管理体制改革 118
第一节 浙江省都市区发展概况 120
第二节 都市区和都市连绵区行政组织和管理体制中存在的问题 121
第三节 借鉴西方国家经验，建立都市协调体制 122
第四节 都市区行政区划调整的基本思路 124
第十章 合理调整乡镇行政区划促进小城镇发展 128
第一节 乡级行政区划的演变 129
第二节 浙江省城镇发展特点 130
第三节 城镇发展的行政区划与体制障碍 135
第四节 调整乡镇行政区划的必要性和意义 136
第五节 调整乡镇行政区划，促进城镇发展 137
第六节 乡镇撤并后的管理问题 149
第七节 精简机构和分流人员问题 151
第八节 行政村的调整撤并 153
案例 157
第一节 中国对县的领导形式 161
第十一章 市管县体制问题研究 161
第二节 市管县体制的形成 162
第三节 市管县体制的作用及其本质 165
第四节 市管县体制中存在的问题 169
第五节 市管县体制改革与中心城市作用的发挥 173
第十二章 浙江省设市模式研究 176
第一节 县改市模式产生及评价 176
第二节 试行撤镇设市模式 178
第三节 多样化设市模式研究 183
案例 184
第十三章 城市型政区设置的改革与调整研究 189
第一节 指导思想和原则 189
第二节 调整和改革城市型政区标准 190
第三节 淡化城市行政级别，强化城市功能 191
第四节 大力发展县辖市 192
附表 194
附表一 浙江省行政区划统计表 194
附表二 2000年浙江省乡级以上行政区划 195
参考文献 206
后记 208