目录 1
第一章 房屋权属登记行政行为概述 1
第一节 房屋权属登记行政行为的概念 1
一、房屋权属登记行政行为的提出 1
二、房屋权属登记行政行为的特点 4
三、房屋权属登记行政行为的法律效力 6
四、房屋权属登记行政行为的作用 9
第二节 房屋权属登记行政行为的种类 13
一、依照登记的对象进行划分 13
二、对房屋权属登记行政行为的划分 14
第三节 房屋权属登记行政行为的构成要件 16
一、房屋权属登记行政行为的构成要件 16
二、房屋权属登记行政行为的生效要件 18
第二章 对房屋权属登记行政行为的合法性审查 23
第一节 概述 23
一、房屋权属登记行政行为合法性审查的范围 23
二、对房屋权属登记行政行为合法性审查的标准 26
第二节 对权属登记行为认定事实的主要证据是否充分的审查 30
一、行政诉讼证据概述 30
二、对证据合法性、真实性、相关性的判断 36
三、对相关证据的审查判断 44
四、主要证据不足的认定 49
第三节 对房屋权属登记行政程序是否合法的审查 52
一、房屋权属登记行政程序概述 52
二、行政程序合法性原则 56
三、行政程序合理性原则 58
四、公开、公正原则 62
五、行政参与原则 66
六、效率原则 69
第四节 对适用法律规范是否正确的审查 72
一、影响行政相对人权利义务的具体行政行为是否符合法律、法规规定 73
二、行政机关的行为是否符合约束行政机关行为的各层级法律规范 79
三、房屋权属登记中法律冲突及对策 80
一、是否存在超越职权 86
第五节 对房屋权属登记法定职责的审查 86
二、是否滥用职权 91
三、是否存在不履行法定职责 96
第六节 房屋权属登记行政诉讼起诉期限问题 100
第三章 对权属登记行政侵权赔偿责任的审查 105
第一节 对房屋权属登记行政侵权赔偿责任的审查 106
一、房屋权属登记行政侵权赔偿责任的概念及其特征…………………………………………………（106） 二、房屋权属登记行政侵权赔偿责任的构成要件 108
第二节 损害后果的审查 112
第三节 因果关系的审查 114
一、因果关系理论概述 115
二、房屋权属登记行政侵权赔偿中因果关系的审查 118
第四节 责任种类的判断 122
一、错误登记行为与民事行为共同导致相对人损害的司法实践 123
二、权属登记侵权中行政赔偿与民事赔偿的划分 124
三、房屋权属登记行政侵权赔偿责任种类的判断 126
第五节 审理权属登记行政侵权赔偿案件的程序 129
一、权属登记行政侵权赔偿程序概述 129
二、单独提出权属登记行政侵权赔偿的程序 130
三、一并提出行政赔偿请求的程序 134
四、权属登记行政侵权赔偿诉讼程序 134
第四章 权属登记效力的否定与民事审判的关系 139
第一节 司法权与行政权之关系 139
第二节 正当程序原则 143
一、正当程序的一般含义 143
二、权属登记司法审查的正当程序原则 144
三、普通债权人对房地产登记行为的行政诉讼起诉权 147
第三节 抵押登记效力审查中的误区 151
一、概述 151
二、抵押权实现的条件 152
三、房屋权属登记行政行为对抵押权实现的影响 153
四、抵押登记效力审查中的误区 155
第四节 合同效力判断与权属登记的关系 164
一、合同效力及合同效力判断 164
二、合同效力判断与房屋权属登记的关系 167
第一节 信赖保护原则 179
第五章 权属登记的信赖与金融风险的防范 179
一、信赖保护原则的基本内容 180
二、房屋权属登记中确立行政信赖保护原则的理论依据 182
三、行政信赖保护原则在权属登记中的适用 184
第二节 保障交易安全原则 186
一、商事活动中保障交易安全原则的基本制度 187
二、房屋权属登记的公示公信效力 188
三、房屋权属登记机关在维护交易安全中的作用 190
四、房屋权属登记机关对交易安全的保障措施 191
第三节 权属登记的实质审查与金融风险的化解 195
一、实质审查与金融安全关系概述 195
二、权属登记实质审查的必要性 197
三、公证前置审查对完善不动产登记实质审查的作用 198
四、权属登记的实质审查与房屋金融风险的化解 202
第四节 抵押贷款应当注意的问题 206
一、由于抵押效力缺陷产生的风险 207
二、房屋抵押贷款中出现的问题 208
三、其他应注意的问题 213
四、登记机关防范和化解抵押贷款风险的职责措施 221
第六章 权属登记若干问题 222
第一节 房屋权属证书中“房屋用途”与拆迁补偿的关系 222
一、房屋用途的概念、性质和房屋用途的认定 224
二、拆迁补偿取决于房屋评估 227
第二节 夫妻共有房产的登记 245
一、夫妻共有房产登记的现状和司法实践中存在的问题 245
二、完善夫妻共有房产登记制度的建议 250
第三节 已经设定抵押的房产是否可以转让 252
一、《担保法》对于抵押物转让的规定 252
二、对在房屋设立抵押权后处分房屋是否有效的相关规定和实践困惑 254
第四节 在建工程抵押登记的法律问题 257
一、在建房屋抵押的两个基本理论问题 257
二、在建房屋抵押登记行为效力的认定及其登记机关的确定 259
三、在建房屋抵押预告登记的法律后果 261
四、在建房屋的抵押登记增加了房屋权属登记机关的风险 263
一、划拨土地的概念和性质 264
第五节 划拨土地上房屋抵押登记的法律问题 264
二、法律规定的划拨土地上的房产抵押登记的条件 265
三、划拨土地抵押登记在实践中存在的问题 267
第六节 对“按揭”与“转按揭”的法律思考 271
一、按揭 271
二、按揭的程序 272
三、转按揭 276
第七节 房屋他项权证书的法律效能 279
一、房屋他项权的概念 279
二、房屋他项权证书的法律效能 280
三、产权登记簿上的他物权登记与他项权利证书之间的矛盾 282
第八节 规划许可与产权登记的关系 284
一、规划许可的概念 284
二、产权登记的概念 286
三、规划许可与产权登记的关系 287
第九节 未成年人的房产产权处分 290
一、物业管理用房的权属 292
第十节 与物业管理有关的权属登记 292
二、停车场（库）、自行车棚（房）的权属 293
三、物业公司的诉权 293
第七章 典型案例 295
案例一 从870万元行政赔偿案所想到的信赖利益保护 295
案例二 房产证被撤销的抵押是否有效 302
案例三 未进行实质审查而颁发的房产证应予以撤销 312
案例四 违法颁发产权证造成当事人直接损失的应予赔偿 313
案例五 房地产管理机关可以注销错误的产权登记行为 314
案例六 存在民事权益争议尚未依法解决而颁发的房产证应予撤销 315
案例七 依法颁发的房产证应予撤销 321
案例八 骗取的产权证应予撤销 322
附录 相关法律、规章及司法解释 331
中华人民共和国行政诉讼法 331
中华人民共和国城市房地产管理法 341
城市房屋权属登记管理办法 350
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 356
最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复 373
最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复 373