第一章 绪论 1
第一节 研究产业政策必要性的立足点 1
一、产业政策存在必要性的争论 1
二、从理论意义上探究产业政策 4
三、从现实意义上讨论产业政策 5
第二节 当前产业政策的研究现状 6
一、产业政策解释的多样性 6
二、产业政策理论依据的矛盾性 8
三、产业政策效应评价方法的多维视角 12
第三节 本书研究的方法论 16
一、唯物辩证法与产业政策 16
二、历史主义方法与产业政策 17
三、规范分析的方法与产业政策 19
第二章 产业政策内在涵义和结构的解析第一节 对产业政策及产业结构调整和发展的认识 23
一、对产业政策基本涵义的认识 23
二、产业结构调整的合理化和高级化 24
三、产业发展的非均衡增长 25
四、产业竞争力的培育 26
第二节 产业政策的主体、对象和体系 26
产业政策的理论分析和效应评价 26
一、产业政策的制定主体 26
二、产业政策的作用对象 28
三、产业政策的结构体系 29
第三节 产业政策的目标、手段和特点 32
一、产业政策的目标 32
二、产业政策的手段 34
三、产业政策的特点 35
第三章 典型国家产业政策演变的思考第一节 日本二战后产业政策的演变及特点 39
一、日本产业政策的历史考察 40
二、政府干预弱化的日本产业政策 41
第二节 美国产业政策的演变及特点 45
一、美国产业竞争力和政府的角色 45
二、高度市场化的美国产业政策 49
第三节 欧洲经济体中部分国家的产业政策及评述 52
一、以竞争力为核心的英国产业政策 52
二、政府干预强化的法国产业政策 53
三、东欧经济转轨国家对产业政策态度的转变 56
第四节 从计划向市场变革中的中国产业政策 58
一、中国产业政策的历史考察 58
二、市场发育不完善下的中国产业政策 60
第五节 典型国家产业政策的历史思考 63
一、产业政策的普遍存在性 63
二、产业政策调节的市场化特性 64
三、产业政策实施形式和内容的不断深化 64
第四章 产业政策三层次理论依据的建构第一节 基础层次机制论：“市场失灵论”与“政府失灵论” 67
一、理论依据的基本认识 67
二、市场和政府对立中的产业政策理论分析 70
第二节 产业发展定位论：“比较优势论”与“后发优势论” 77
一、理论依据的基本认识 77
二、产业发展定位的理论分析 82
第三节 国际层次竞争论：“产业竞争论” 89
一、理论依据的基本认识 89
二、以产业竞争力为中心的产业政策的理论分析 91
第四节 产业政策存在必要性的辩证统一 95
一、市场和政府层面所决定的产业政策必要性 95
二、比较优势和后发优势所决定的产业政策定位 96
三、产业竞争层次所决定的产业政策的核心内容 96
第五章 产业政策效应评价的视角及理论争辩第一节 产业政策效应讨论中存在的问题 99
一、经济发展程度不能决定产业政策的干预强度 99
二、产业政策必要性与效应的逻辑 101
三、局部产业政策失效与产业政策的整体评价 101
第二节 产业政策效应评价的三层次视角 101
一、市场失灵的弥补效应和政府失灵的政策评估 102
二、产业结构调整和发展的产业政策效应评价视角 108
三、产业竞争力的产业政策评价视角 109
第三节 产业政策效应的理论争辩 110
一、产业结构与经济发展的关系和产业政策 110
二、战略性贸易政策理论和产业政策 116
三、公共选择理论和产业政策 122
第六章 中国产业政策理论依据与效应的评判第一节 从中国市场机制和政府管理角度论产业政策效应 127
一、市场机制深化与非市场化取向的中国产业政策 127
二、多级政府管理下的行政干预型中国产业政策 142
第二节 从中国产业结构升级角度论产业政策效应 148
一、中国产业结构和发展的现状 148
二、以劳动密集型比较优势为特征的中国产业政策 154
三、后发优势不显著的中国产业政策 160
第三节 从中国产业国际竞争力角度论产业政策效应 167
一、中国产业国际竞争力的考察 167
二、缺乏产业竞争力有效形成基础的中国产业政策 170
第四节 中国产业政策增进有效性的分析和建议 174
一、中国产业政策有效性不足的分析 174
二、强化市场机制作用与改善政府政策调控 177
三、发挥既定的资源禀赋比较优势和潜在的后发优势 179
四、构建促进中国产业国际竞争力的产业政策 183
结语 产业政策的三层次理论依据 187
索引 191
后记 199