第一章 引论 1
第一节 问题缘起 1
第二节 研究现状 8
第三节 研究方法与进路 20
第二章 行政复议的结构 38
第一节 行政复议系统的层级结构 38
第二节 行政复议主体结构的类型化 64
第三节 小结：一种理论模型 94
第三章 行政复议功能的多中心考察 97
第一节 面向申请人的功能 97
第二节 面向被申请人的功能 112
第三节 面向复议机关的功能 122
第四节 面向法院的功能 138
第四章 行政复议功能的流变 143
第一节 法德模式中的功能流变：以德国为例 145
第二节 英美模式中的功能流变：以英国为例 154
第三节 东亚模式中的功能流变：以韩国为例 167
第五章 实效性困局的成因 172
第一节 《行政复议法》的功能定位 175
第二节 《行政复议法》的制度构建 183
第六章 突破实效性困局的已有努力 195
第一节 制定《行政复议法实施条例》 197
第二节 行政复议委员会试点改革 214
第七章 突破实效性困局的可能方向与进路 231
第一节 保障权利救济功能的实现 233
第二节 促进监督功能的实现 239
第三节 功能最大化目标下的制度改进 245
索引 256
参考文献 267
后记 288