卷一 1
至言若迂有益于国 1
兴大利者不计小害 3
阴去其弊则怨不生 5
工于所察遗于所玩 6
示人以法不若以意 7
法令之行当自近始 9
大体立则不恤小弊 10
卷二 15
以势处事以术辅势 15
不以小利伤国大体 17
使人之畏不若使愧 20
为治勿使人窥其迹 22
处利害外则所言公 24
卷三 28
兼才则随所遇而能 28
不习不能不久不精 29
法以治民不贵乎扰 30
令有不便则亦可收 35
将有所夺必有所予 36
用法公平则人无怨 38
法举其略吏制其详 39
卷四 42
天下之名生于不足 42
爱民当思所以防民 46
法不虑其终者必坏 48
人主好要则百事详 50
不为而后可以有为 55
卷五 57
用人之法当察其内 57
绳下严则人不敢尽 59
小有所屈大有所伸 62
易成之效亦易以败 65
卷六 70
事要其终知人用心 70
议论不一理未尝异 71
法废则人得肆其情 72
任用不可使人取必 75
逆耳之言不可不听 77
为治不可以图美名 78
去夫积弊当以其渐 80
卷七 84
不可以疑心听人言 84
民心难以小惠劫之 86
人主当固结人心 87
物以顺至当以逆观 88
谏因其明处乃能入 90
救弊毋为目前之计 91
天下之事不能两全 92
利在一时害在万世 95
致治非难保治为难 97
用重刑者惧人之玩 99
卷八 99
法无善恶在人所用 101
行事虽同心术则异 102
才与法合不患其密 105
不以或然而废常然 106
事有出于法度之外 107
善念无力则为恶胜 108
不以小节伤国纪纲 109
士量力而趋于其事 111
不可为而为之则凶 112
卷九 114
刚强生于柔弱之余 114
吏爱民则民亦爱吏 117
公私两便则为良法 119
治世之灾皆为祥瑞 120
用人不可以仓卒责成 121
法本便民反以害民 122
良法多以权贵而沮 123
良法不得其人则弊 124
善兴利者惟去其害 125
卷十 129
泛取者乃精取之法 129
法令不信则吏民惑 130
下之令生于自慢……………………………………………………………………………………………（131）守法度所以系民心 133
立事不必执事之名 135
书生太高公卿太卑 138
无事时当预求人才 140
卷十一 140
用人要当自有所见 144
使人速得为善之利 145
不可以成败论人物 147
民心以先入者为主 148
事不足挠为不足忧 150
人情不可使无所顾 151
为治当权利害轻重 152
理在人心随寓而见 155
卷十二 157
人之才有幸有不幸 157
圣人以无私而成其私 158
先其大者则小者服 159
天下之弊起于相仍 160
不可以一节而弃士 163
宰相得人则百官正 165
因事而纳君于善道 166
事变常出于所不忧 168
为天下者使后可继 170
卷十三 174
善治者无赫赫之功 174
天下之弊自上启之 176
人君求治不可太锐 178
从事其小而忘其大 180
为治当先立其在我 182
为治不可以有所惩 186