导论 社区党建的时代背景与战略定位 1
一、把握基层党建的战略问题 2
二、理解社区党建的战略意涵 7
三、明确社区党建的推进路径 13
四、定向社区党建的突破点 17
第一章 社会转型与社区建设 19
一、当代中国的社会转型 19
二、从街居体系到社区制 27
三、从社区建设到社区党建 35
第二章 社区党建的目标和任务 39
一、新形势下巩固党的执政基础 39
二、推动社区的发育和发展 47
三、创新党在社区的执政方式 51
一、贯彻“三个代表”重要思想 56
第三章 社区党建的基本原则 56
二、适应城市管理体制的转轨 62
三、适应社区发展运作的规律 67
四、条块互动，注重实效 74
五、以民为本，创新工作方法 79
第四章 社区党建的体制构造 83
一、社区党建领导体制的探索 83
二、社区党建的组织体系 89
三、社区党建的机构设置 94
四、社区党建的运行机制 98
第五章 社区基层党组织建设 102
一、街道党工委的职能转变 103
二、居民区党支部建设 109
三、社区组织中的党建工作 117
四、社区党组织的立体整合 122
一、社区建设的领导核心 127
第六章 社区党组织的功能定位 127
二、凝聚社区共同利益 132
三、推动社区服务的开展 138
四、参与在职党员的教育管理 143
第七章 社区党建工作者队伍 149
一、社区党建工作者队伍的现状 149
二、社区党建工作者的素质要求 152
三、社区党建工作者的专业特色 157
四、提高队伍素质的措施与途径 161
第八章 社区党组织的工作方式 168
一、面向社会 168
二、依法行事 172
三、民主协商 177
四、服务导向 183
一、社区统战工作 191
第九章 基层党组织的社区工作 191
二、社区群众工作 197
三、社区文化工作 203
第十章 社区党建中的若干核心问题 214
一、社区党建的区域定位问题 215
二、增强党员执政意识的问题 218
三、社区党建与基层民主对接问题 221
四、基层党组织活动的社会化问题 224
五、社区基层党组织的属地管理问题 226
第十一章 构建和谐社会的社区基础 230
一、和谐社区：构建和谐社会的基础 231
二、现代社区及社区实践的理论审视 232
三、和谐社区建设的理念和目标 236
附录一 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 241
附录二 中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见 248
附录三 中共上海市委关于加强社区党建和社区建设工作的意见 255
后记 266