写在前面 1
调查：站在历史的节点上 2
引子：老王夜奔引出的话题 2
进城，还是进城 3
一本老账 3
两种论调 6
三条出路 8
就业，永恒的硬道理 11
“合法”与“非法”的距离 11
“无序”与“有序”的变奏 15
一个患病少女的现在和未来 21
保障，梦想与现实的博弈 21
一个“草莽”律师的梦想和现实 26
政府突围 30
教育，无处停留的成长 33
合理的非法存在 33
悬挂在城乡之间的未来 41
解放，还是解放 46
遣送终结 47
治道变革 53
案例一 城市里的村庄 60
案例二 十年的感情 64
案例三 跟着孩子走的李凤英 67
案例四 音乐老师李雪华 69
案例五 像风筝一样飞 71
案例六 察北人马建军 73
案例七 理想 75
案例八 校长张书杰 77
案例九 冯全福和他的东升小学 80
案例十 二房东周建峰 84
案例十一 两个流动儿童的“六一” 86
案例十二 一个人的较量 90
案例十三 农民工人李德江 93
案例十四 管理者田启飞 95
案例十五 张进和他的施工队 97
案例十六 京城拾荒人家 101
案例十七 养猪人家 104
案例十八 龚生根的生意经 107
案例十九 张红的打算 111
案例二十 等待回家的刘金祥 114
报告：农民工流动过程中的需求与障碍——京、粤、青（岛）三地农民工生存与发展状况概述 118
三地农民工基本特征 119
流动就业渠道与障碍 121
基本劳动权益保障状况 126
社会公共政策与公共服务 132
流动女性与儿童特殊保护状况 139
总结：十点感受与建议 142
一个群体的力量（代跋） 145