目录 3
第一篇 重要文献 3
政府工作报告 朱镕基 3
关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告 项怀诚 14
国务院总理朱镕基2000年1月1日致全国税务工作人员的信 22
国务院副总理李岚清1999年12月31日在《1999年全国税收收入完成情况的报告》上的批示 22
开展税收宣传活动 增强全民纳税意识 李岚清 23
国务院副总理李岚清在全国税务系统文明单位和优秀税务工作者电视电话表彰会议上的讲话 24
“三讲”教育是加强对领导干部教育监督的有效方法 中共国家税务总局党组 27
发扬成绩 明确任务 真抓实干 努力开创新时期税收工作的崭新局面 金人庆 31
国家税务总局局长金人庆在全国税务局长会议上的讲话 42
认清形势 迎接挑战 坚定不移地贯彻执行中央12号文件 金人庆 51
认清形势 抓住机遇 深化改革 全面发挥税收的职能作用为改革发展稳定做出新的贡献 金人庆 59
提高效率 服务大局 充分发挥办公室的职能作用 卢仁法 70
发扬成绩 克服困难 努力完成1999年各项进出口税收任务 程法光 80
认清形势 明确方向 坚定信心 努力开创涉外税收工作新局面 程法光 90
加大力度 规范执法 加强监督 提高素质 为建设一支更有战斗力更加廉洁文明的税务稽查队伍而奋斗 程法光 100
加强税收法制工作 全面推进依法治税 郝昭成 109
彻底脱钩 规范管理 推动我国税务代理事业健康发展 郝昭成 119
强化教育 严格管理 建设一支勤政廉政的税务干部队伍 贺邦靖 126
认清形势 再接再厉 开拓进取 努力把农业税收工作提高到一个新水平 李永贵 133
总结经验 认清形势 开拓奋进 切实做好1999年的所得税各项工作 李永贵 143
认清形势 统一思想 切实做好储蓄存款利息所得个人所得税征管工作 李永贵 153
关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知 161
综合类 161
第二篇 税收法规选编 161
关于地质勘查队伍管理体制改革中有关税收政策问题的通知 162
关于印发《钢材“以产顶进”改进办法实施细则》的通知 162
关于血站有关税收问题的通知 166
关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知 166
关于国务院各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知 168
关于贯彻落实《中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知 169
法制建设类 171
关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知 171
关于印发《税收执法检查规则（试行）》的通知 174
关于印发《税务行政复议规则（试行）》的通知 176
关于建立税收法规库地方库的通知 180
流转税类 182
关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知 182
关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知 182
关于铁路货运价格调整后运输费用抵扣问题的通知 183
关于中国平安保险公司新开办的一年期以上返还性人身保险险种免征营业税的通知 183
关于卫生防疫站调拨生物制品及药械征收增值税的批复 184
关于国家开发银行继续集中缴纳营业税的通知 184
关于广告代理业征收文化事业建设费问题的批复 184
关于核发1999年石脑油溶剂油生产供应计划的通知 185
关于增值税期初存货已征税款抵扣问题的通知 188
关于棉花进项税额抵扣有关问题的通知 189
关于工业企业制售安装铁塔征税问题的批复 189
关于加强国有粮食购销企业增值税管理有关问题的通知 190
关于铂金首饰在工业环节征收消费税问题的批复 190
关于中国经济图书进出口公司 中国出版对外贸易总公司销售给大专院校和科研单位的进口书刊资料免征增值税的通知 191
关于境内单位外派员工取得收入应否征收营业税问题的批复 191
关于粮食企业增值税管理问题的补充通知 191
关于县级供电企业行业性质认定问题的批复 192
关于油气田勘探开发劳务征收营业税的补充通知 192
企业所得税类 194
关于铁道部所属企业缴纳企业所得税问题的补充通知 194
关于基金会应税收入问题的通知 194
关于企业的免税所得弥补亏损问题的通知 195
关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知 195
关于印发《企业技术开发费税前扣除管理办法》的通知 196
关于印发《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》的通知 198
关于中国国际信托投资公司所属企业缴纳企业所得税问题的通知 201
关于贫困县行政区划改变后有关农村信用社所得税征免问题的批复 203
关于实行工效挂钩工资办法的企业改组改造后工资支出税前扣除问题的批复 203
关于福利彩票发行机构缴纳企业所得税问题的通知 203
关于城市信用社清理整顿后有关税收、财务处理问题的通知 204
关于轻工集体企业主管部门提取管理费问题的通知 205
关于邮政企业缴纳企业所得税问题的通知 205
关于交通银行缴纳企业所得税问题的通知 206
关于民航总局所属企业事业单位缴纳企业所得税问题的通知 207
关于出售的职工住房有关企业所得税问题的批复 211
关于印发《企业所得税检查工作管理办法（试行）》的通知 211
关于银行企业所得税若干问题的通知 214
关于保险企业所得税若干问题的通知 215
关于实施对设在中西部地区的外商投资企业给予三年减按15％税率征收企业所得税的优惠的通知 216
关于中国联合通信有限公司及所属企业缴纳所得税问题的通知 217
关于中国移动通信集团公司缴纳企业所得税问题的通知 219
关于中国邮电电信总局缴纳企业所得税问题的通知 219
关于加强金融保险企业呆账坏账损失税前扣除管理问题的通知 220
关于国有农垦等企业缴纳企业所得税问题的通知 220
关于中国国际信托投资公司所属企业1999年度总机构管理费扣除标准的通知 221
关于农村信用社管理机构提取管理费问题的通知 222
关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知 223
关于中远集团所属企业总机构管理费扣除标准的通知 224
关于县以上农村信用社管理机构管理费提取标准的通知 227
关于王家强截留公司收入征收个人所得税问题的批复 228
关于个人所得税有关政策问题的通知 228
个人所得税类 228
关于在中国境内无住所个人取得不在华履行职务的月份奖金确定 229
纳税义务问题的通知 229
关于供销合作社社员股金的股息税前扣除问题的通知 229
关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复 230
关于促进科技成果转化有关个人所得税问题的通知 230
关于“特聘教授奖金”免征个人所得税的通知 231
关于股民从证券公司取得的回扣收入征收个人所得税问题的批复 231
关于企业发放补充养老保险金征收个人所得税问题的批复 231
关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知 232
关于纠正在征收利息 股息 红利所得个人所得税时扣除同期银行储蓄存款利息做法的通知 232
关于储蓄存款利息所得征收个人所得税若干业务问题的通知 233
关于印发《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》的通知 234
关于住房公积金 医疗保险金 基本养老保险金 失业保险基金个人账户存款利息所得免征个人所得税的通知 235
关于调整计税工资扣除限额等有关问题的通知 236
关于外籍个人和港澳台居民个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题的通知 236
关于远洋运输船员工资薪金所得个人所得税费用扣除问题的通知 238
关于储蓄存款利息所得个人所得税外币税款有关问题的通知 239
关于中国铁路建设债券利息征收个人所得税问题的批复 239
关于个人在储蓄机构开设专门账户取得利息所得征收个人所得税的通知 239
关于欧元储蓄存款利息所得个人所得税税款折算人民币问题的通知 240
关于外籍个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题的通知 240
农业税 特别税类 242
关于印发《1999年农业税收工作意见》的通知 242
关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知 244
关于贯彻《国务院关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策的紧急通知》的通知 244
关于公路建设临时占用耕地征收耕地占用税的批复 245
关于印发《关于加强农业税收工作的意见》的通知 245
关于离婚后房屋权属变化是否征收契税的批复 247
关于生猪生产流通过程中有关税收问题的通知 247
关于对狐狸养殖场等应否征收耕地占用税的批复 248
关于出售或租赁房屋使用权是否征收契税问题的批复 248
关于国家开发银行继续集中缴纳城市维护建设税和教育费附加的通知 249
关于国家开发银行城市维护建设税和教育费附加款项划转办法的补充通知 249
关于农业税折征代金问题的批复 250
关于铁路建设用地有关耕地占用税问题的批复 250
关于明确对中国华融资产管理公司等在收购处置不良资产中免征契税的通知 250
关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复 251
关于1999年度固定资产投资方向调节税有关政策及征管问题的通知 251
关于国信寻呼有限责任公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知 252
关于以补偿征地款方式取得的房产征收契税的批复 252
涉外税收类 253
关于上海纳铁福传动轴有限公司的外国投资者再投资退税有关问题的批复 253
关于1993年12月31日前批准成立的外商投资企业出口货物等相关税收问题的通知 253
关于明确中国对外签订税收协定中教师和研究人员条款适用范围的通知 254
关于中国政府和苏丹政府避免双重征税协定生效的通知 254
关于印发中老两国政府避免双重征税协定文本并请做好执行准备的通知 255
关于中外合作开采陆上原油资源矿区使用费征管问题的通知 255
关于外商投资企业外方投资不到位有关企业所得税税务处理问题的通知 255
关于外国企业来华参展后销售展品有关税务处理问题的批复 256
关于企业向联合国儿童基金捐款有关企业所得税处理问题的通知 257
关于外国企业的董事在中国境内兼任职务有关税收问题的通知 257
关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关问题的通知 258
关于中国政府和老挝人民民主共和国政府避免双重征税协定生效的通知 259
关于印发中巴两国政府互免空运收入税收协定文本并请做好执行准备的通知 259
转发《中华人民共和国政府和白俄罗斯政府民用航空运输协定》的通知 260
关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复 260
转发《国务院关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知》的通知 260
关于外国企业常驻代表机构是否构成税收协定所述常设机构问题的解释的通知 261
关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知 262
关于印发《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》的通知 263
关于外商投资企业和外国企业接受捐赠税务处理的通知 267
以外的职工集体福利类费用税务处理问题的通知 268
关于中国境内企业若干对外应付未付费用扣缴预提所得税问题的补充通知 268
关于外商投资企业和外国企业为其雇员提存医疗保险等三项基金 268
关于外商投资企业和外国企业购买国库券取得的利息收入税务处理问题的批复 269
关于印发中菲两国政府避免双重征税协定文本并请做好执行准备的通知 269
关于印发中瑞两国政府避免双重征税协定附加议定书文本并请做好执行准备的通知 269
关于从事房地产业务的外商投资企业若干税务处理问题的通知 270
关于外商投资企业和外国企业对境外企业支付其雇员的工资薪金代扣代缴个人所得税问题的通知 270
进出口税收类 271
关于出口纺织机械有关退税问题的通知 271
关于印发《出口货物退（免）税清算管理办法》的通知 271
关于中国郑州商品交易所销售出口货物开具税收缴款书的批复 284
关于援外出口货物有关税收问题的通知 284
关于转发《海关总署关于停止使用进出口货物报关单防伪标签的紧急通知》的通知 285
关于调整下发出口货物退税率文库的通知 287
关于印发《出口货物退（免）税若干问题的具体规定》的通知 287
关于外国驻华使（领）馆及其外交代表（领事官员）购买中国产物品有关退税问题的补充通知 288
关于境外带料加工装配业务有关出口退税问题的批复 289
关于对从事“四自三不见”业务涉嫌骗取出口退税的出口企业进行处罚的通知 289
关于对国家计划内出口的原油实行退税的通知 291
关于民航系统租赁外国企业飞机租金征免预提所得税问题的通知 291
关于蛇口工业区进口和内销电力有关税收政策问题的通知 292
关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知 292
关于新疆维吾尔自治区扶贫项目进口滴灌设备免征进口税收的通知 294
关于出口企业已出口未申报退税货物有关税收问题的批复 294
关于颁发税控功能合格证书的通知 295
关于修订《增值税一般纳税人纳税申报办法》的通知 295
征收管理类 295
关于对实行定期定额征收税款的个体工商户进行重新核定和调整定额的通知 302
关于加强税务部门代收费工作有关问题的通知 303
关于停止加油机税控装置研制开发的通知 304
关于换发税务登记证件的通知 304
关于规范税务机关收费管理的通知 323
关于表彰奖励纳税人有关问题的紧急通知 323
关于加油机安装税控装置和生产使用税控加油机有关问题的通知 324
关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后税收征收管理问题的通知 326
关于进一步推行增值税防伪税控系统的通知 333
关于出口商品使用发票有关问题的通知 334
关于印发《增值税防伪税控系统管理办法》的通知 334
关于实施加油站税控初始化有关问题的通知 343
关于1999年上半年税务稽查统计情况的通报 347
稽查类 347
计划 会计 统计类 354
关于“税务稽查收入”专户管理及有关税收会计统计工作的通知 354
关于税收票证若干问题的通知 355
关于2000年税收会计统计报表制度及有关事项的通知 356
税收电子化管理类 360
关于印发《金税工程增值税计算机稽核系统业务需求（摘要）》的通知 360
关于印发《税收业务分类代码》的通知 361
关于印发《税务系统计算机2000年符合性测试指南》的通知 366
关于印发《国家税务局系统行政单位会计电算化管理办法》和《国家税务局系统计算机替代手工记账审查规范》的通知 370
关于做好非计算机类设备2000年问题解决工作的紧急通知 376
关于印发《税务计算机信息系统安全管理规定》的通知 376
关于加强税务系统因特网建设和管理有关问题的通知 387
关于国家税务局系统租用中国电信线路优惠问题的通知 388
关于印发《注册税务师注册管理暂行办法》的通知 389
税务代理类 389
关于印发《清理整顿税务代理行业实施方案》的通知 390
关于印发《税务机关公职人员离职从事税务代理的意见》和《税务代理机构脱钩改制中有关财产处理的意见》的通知 393
关于执业税务师执业注册有关问题的通知 395
关于印发《注册税务师执业准则（试行）》和《税务代理从业人员守则（试行）》的通知 396
关于印发《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的通知 397
关于印发《税务师事务所财务管理办法（试行）》、《税务师事务所会计核算办法（试行）》的通知 400
关于税务师事务所体制改革中登记注册有关问题的通知 415
关于省级注册税务师管理机构管理体制有关问题的通知 416
关于规范税务代理收费有关问题的通知 417
关于印发《国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定》的通知 419
财务管理类 419
关于印发《国家税务局系统基本建设项目审计规定》的通知 420
关于印发《国家税务局系统内部财务审计办法（试行）》的通知 422
关于印发《国家税务局系统行政单位财务管理办法（试行）》的通知 425
关于印发《国家税务局系统基本建设项目审批办法》的通知 429
关于加强税务系统着装管理的通知 431
人事 教育 政治思想类 433
关于印发《关于全国税务中专学校进一步深化改革和调整办学方向的意见》的通知 433
关于转发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》的通知 435
关于印发《税务系统国家公务员培训考评工作暂行办法》的通知 436
关于印发《全国税务系统高等函授教育管理暂行规定》的通知 438
关于印发《国家税务局系统公务员任职培训实施办法》和国家税务局系统公务员初任培训实施办法》的通知 440
关于印发《1999年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设工作要点》的通知 444
关于1998年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设情况的通报 446
关于印发《1999至2001年全国税务系统社会主义精神文明建设规划》的通知 449
第三篇 国家税务总局工作 455
税收工作综述 455
政策综合与法制建设 458
流转税 465
所得税 467
地方税 469
农业税收和契税 473
涉外税收 479
进出口税收 482
税收征管 485
税务稽查 487
财务管理 489
税收计划 会计 统计 宏观经济分析工作 492
人事管理 496
税务纪检监察 500
机关党的建设 503
税务教育 505
全国税收电子化工程建设 508
税收科研 510
注册税务师管理 513
中国税务杂志社 515
中国税务报社 518
中国税务出版社 520
国家税务总局直属高等院校（培训中心）情况简介 521
第四篇 国家税务局工作 527
北京市国家税务局 527
天津市国家税务局 531
河北省国家税务局 534
山西省国家税务局 537
内蒙古自治区国家税务局 541
辽宁省国家税务局 544
大连市国家税务局 548
吉林省国家税务局 550
黑龙江省国家税务局 553
上海市国家税务局 556
江苏省国家税务局 559
浙江省国家税务局 562
宁波市国家税务局 565
安徽省国家税务局 569
福建省国家税务局 571
厦门市国家税务局 574
江西省国家税务局 579
山东省国家税务局 582
青岛市国家税务局 585
河南省国家税务局 587
湖北省国家税务局 590
湖南省国家税务局 594
广东省国家税务局 596
深圳市国家税务局 599
广西壮族自治区国家税务局 602
海南省国家税务局 605
四川省国家税务局 607
重庆市国家税务局 610
贵州省国家税务局 612
云南省国家税务局 616
西藏自治区国家税务局 618
陕西省国家税务局 621
青海省国家税务局 624
甘肃省国家税务局 626
宁夏回族自治区国家税务局 628
新疆维吾尔自治区国家税务局 631
北京市地方税务局 639
第五篇 地方税务局工作 639
天津市地方税务局 641
河北省地方税务局 644
山西省地方税务局 647
内蒙古自治区地方税务局 651
辽宁省地方税务局 655
大连市地方税务局 658
吉林省地方税务局 661
黑龙江省地方税务局 663
江苏省地方税务局 665
浙江省地方税务局 667
宁波市地方税务局 671
安徽省地方税务局 674
福建省地方税务局 679
厦门市地方税务局 683
江西省地方税务局 686
山东省地方税务局 689
青岛市地方税务局 693
河南省地方税务局 695
湖北省地方税务局 697
湖南省地方税务局 700
广东省地方税务局 702
深圳市地方税务局 706
广西壮族自治区地方税务局 709
海南省地方税务局 713
四川省地方税务局 718
重庆市地方税务局 720
贵州省地方税务局 723
云南省地方税务局 726
陕西省地方税务局 730
青海省地方税务局 733
甘肃省地方税务局 734
宁夏回族自治区地方税务局 736
新疆维吾尔自治区地方税务局 739
第六篇 机构和人员情况 745
国家税务总局局领导名单 745
国家税务总局机关及局属各单位司级领导名单 745
国家税务总局机关及局属各单位处级领导名单 747
各省、自治区、直辖市和副省级城市国家税务局领导名单 752
各省、自治区、直辖市和副省级城市地方税务局领导名单 755
1999年全国税务系统人员表 758
1999年各级国家税务局机构、人员统计表 759
1999年各级地方税务局机构、人员统计表 760
1999年各级国家税务局机构统计表 761
1999年各级地方税务局机构统计表 764
1999年各省国家税务局人员基本情况表 767
1999年各省地方税务局人员基本情况表 768
第七篇 税收统计资料 771
1999年税务部门组织收入分地区情况表 771
1999年税务部门组织收入分地区情况表（国税） 772
1999年税务部门组织收入分地区情况表（地税） 773
1999年税务部门组织收入分地区分税种情况表 774
1999年税务部门组织收入分地区分税种情况表（国税） 779
1999年税务部门组织收入分地区分税种情况表（地税） 784
1999年税收收入分地区分级次情况表 789
1999年税收收入分税种分级次情况表 790
1999年税收收入分企业类型情况表 791
1999年税收收入分企业类型情况表（国税） 794
1999年税收收入分企业类型情况表（地税） 797
1999年增值税分地区分企业类型情况表 800
1999年增值税分地区分企业类型情况表（国税） 803
1999年增值税分地区分企业类型情况表（地税） 806
1999年国内增值税分地区分企业类型情况表 809
1999年消费税分地区分企业类型情况表 812
1999年国内消费税分地区分企业类型情况表 815
1999年营业税分地区分企业类型情况表 818
1999年营业税分地区分企业类型情况表（国税） 821
1999年营业税分地区分企业类型情况表（地税） 824
1999年企业所得税分地区分企业类型情况表 827
1999年企业所得税分地区分企业类型情况表（国税） 829
1999年企业所得税分地区分企业类型情况表（地税） 831
1999年个人所得税分地区分税种情况表 833
1999年个人所得税分地区分税种情况表（国税） 834
1999年个人所得税分地区分税种情况表（地税） 835
1999年资源税分地区分企业类型情况表 836
1999年资源税分地区分企业类型情况表（国税） 839
1999年资源税分地区分企业类型情况表（地税） 842
1999年涉外税收分地区分税种情况表 845
1999年涉外税收分地区分税种情况表（国税） 847
1999年涉外税收分地区分税种情况表（地税） 849
1950-1999年税收收入情况表 851
全国税务系统计算机设备装备和应用情况一览表 852
1999年国家税务总局税收政策性文件发文目录 853
第八篇 税收论文选 865
论“税利有别” 865
深化税制改革的思路 868
关于进一步深化税制改革的设想 882
坚定增值税改革方向 进一步完善增值税管理 886
我国农村税费改革的设想 890
所有制结构调整中的税收思考 896
国有经济战略性调整的税收政策取向 901
促进高科技产业化的税收政策 904
税收是保护资源环境不可或缺的政策工具 913
对我国征管改革的若干思考 917
税收成本与效率研究 921
征税成本与效率的理论及提高税务行政效率的现实途径 930
中国加入WTO，云南面临的税收政策环境分析 939
第九篇 附录 943
国家税务总局大事记 943
中国税务学会 959
中国国际税收研究会 960
中国国际税收研究会第二届会长、副会长、秘书长、理事名单 961
中国税务咨询协会 962
中国国际税务咨询公司 962
国家税务总局关于表彰1997年至1998年全国优秀税收科研成果的通报 964
关于表彰第二届“中国杰出（优秀）青年卫士”的决定 966
国家税务总局关于表彰全国税务系统优秀教师和先进教育工作者的决定 968
国家税务总局关于追授李祥顺同志“优秀税务工作者”荣誉称号的决定 970
国家税务总局关于为闫启吉同志记一等功的决定 970
国家税务总局关于在全国税务系统开展向“人民满意的公务员”廖太洪同志学习的通知 971
国家税务总局关于表彰全国税务系统文明单位和优秀税务工作者的决定 972
国家税务总局关于表彰1999年税收宣传月先进单位和优秀项目的通报 980
国家税务总局关于表彰税务公文处理、档案管理先进单位和个人的通报 983
国家税务总局关于表彰全国税务系统信息工作先进单位和优秀信息员的通报 985
国家税务总局关于1998年度税务教育优秀调研成果评选情况的通报 987
中国税务出版社出版图书一览表 990